“以前村里幼兒園就幾間平房，孩子除了玩滑梯沒別的活動(dòng)?，F(xiàn)在好了，有了種植園、科學(xué)角，還能跟著城里老師學(xué)陶藝，咱農(nóng)村娃也能享受到好教育！”紅安縣一位農(nóng)村家長(zhǎng)的感慨，道出了湖北黃岡融合型教聯(lián)體建設(shè)帶來(lái)的民生溫度。

　　2023年以來(lái)，黃岡市委、市政府以融合型教聯(lián)體建設(shè)為抓手，以體制機(jī)制創(chuàng)新為突破口，以資源整合利用為切入點(diǎn)，以內(nèi)涵質(zhì)量建設(shè)為核心，破除城鄉(xiāng)二元壁壘與校際壁壘，打造“全域覆蓋、深度融合、優(yōu)質(zhì)均衡”的學(xué)前教育新格局，讓教育公平的陽(yáng)光溫暖每個(gè)孩子的童年。

　　機(jī)制筑基：打破壁壘，讓融合有章可循

　　“過去，城鄉(xiāng)幼兒園就像兩條平行線，城區(qū)園資源集中，鄉(xiāng)村園‘缺資金、缺理念、缺師資’，想合作也缺少路徑?！秉S岡市教育科學(xué)研究院院長(zhǎng)曾恩學(xué)坦言。

　　破局之路在哪里？借黃岡教聯(lián)體改革東風(fēng)，黃岡確立“全域統(tǒng)籌、分層推進(jìn)”原則，采用“1+N”模式組建發(fā)展共同體，由45所優(yōu)質(zhì)公辦園牽頭，聯(lián)合319所公辦園結(jié)為“責(zé)任共擔(dān)、資源共享”的育人聯(lián)盟。發(fā)展共同體運(yùn)行的關(guān)鍵，在于探索實(shí)行“七個(gè)一體化”管理，即行政管理、編制統(tǒng)籌、經(jīng)費(fèi)使用、教師發(fā)展、教學(xué)研究、考核評(píng)價(jià)、文化建設(shè)一體化。核心園園長(zhǎng)擔(dān)任法定代表人，實(shí)行兩級(jí)扁平化管理，徹底打破園際行政壁壘，讓優(yōu)質(zhì)資源有序流動(dòng)。

　　比如，紅安縣直機(jī)關(guān)幼兒園幫助二園區(qū)規(guī)劃改造沙水池，為華家河園培訓(xùn)戶外游戲設(shè)計(jì)；團(tuán)風(fēng)縣實(shí)驗(yàn)幼兒園派出骨干團(tuán)隊(duì)，協(xié)助但店園區(qū)優(yōu)化一日活動(dòng)流程，規(guī)范保育細(xì)節(jié)?！耙郧跋腴_展特色活動(dòng)，不是缺思路就是缺資源，現(xiàn)在核心園帶著資源送上門，我們跟著做就行！”華家河園園長(zhǎng)說(shuō)。

　　資金保障同步跟進(jìn)，全市投入4.5億元改善辦園條件。英山縣教聯(lián)體統(tǒng)籌資金，為陶河園鋪設(shè)懸浮運(yùn)動(dòng)場(chǎng)、改建兒童廁所，為坡兒垴園建成現(xiàn)代化廚房；紅安縣教聯(lián)體則爭(zhēng)取專項(xiàng)資金，為鄉(xiāng)村園配齊積木、繪本和科學(xué)探究器材等，推動(dòng)鄉(xiāng)村園硬件水平逐步對(duì)標(biāo)核心園，為深度融合筑牢基礎(chǔ)。

　　資源賦能：雙向流動(dòng)，讓課程生動(dòng)多彩

　　“城里孩子向往我們的田間地頭，我們也羨慕他們的創(chuàng)意活動(dòng)！”深秋的麻城市夫子河園區(qū)，紅薯藤爬滿種植園，核心園孩子背著小竹籃跟著鄉(xiāng)村園教師挖紅薯、辨品種，鄉(xiāng)村園孩子圍著核心園教師學(xué)做紅薯葉拓印畫——這正是教聯(lián)體“城鄉(xiāng)資源共享”的生動(dòng)寫照。

　　機(jī)制暢通后，資源流動(dòng)水到渠成。黃岡推行“基礎(chǔ)課程統(tǒng)一、特色課程自主”模式，由核心園把控質(zhì)量底線，各分園深挖本土資源，讓優(yōu)質(zhì)課程在城鄉(xiāng)間雙向奔赴。蘄春縣教聯(lián)體的管窯陶藝課程成了“爆款”：核心園孩子走進(jìn)窯廠，探究“濕泥黏性強(qiáng)、燒制后變硬”的規(guī)律，帶著作品到鄉(xiāng)村園當(dāng)“小老師”，核心園教師同步指導(dǎo)鄉(xiāng)村園教師開展探究式教學(xué)。紅安縣教聯(lián)體則把紅色文化融入課程，核心園孩子帶著《小紅軍的故事》繪本到鄉(xiāng)村園共讀，鄉(xiāng)村園孩子教城里娃唱紅色童謠?！耙郧皫Ш⒆幼鍪止ざ际钦蘸J畫瓢，現(xiàn)在才懂，好課程源于孩子的好奇和體驗(yàn)。”白河園區(qū)一位教師說(shuō)。

　　數(shù)字平臺(tái)則進(jìn)一步打破了資源共享的時(shí)空限制?！棒~面制作”“叢林探險(xiǎn)”等優(yōu)質(zhì)活動(dòng)案例，通過麻城市教聯(lián)體電子備課平臺(tái)隨時(shí)跨園共享；英山縣教聯(lián)體利用網(wǎng)絡(luò)教研，城鄉(xiāng)教師共同研討課例。有了數(shù)字平臺(tái)，管理效率提高30%以上，真正實(shí)現(xiàn)了“一園嘗試、多園受益”。

　　此外，教聯(lián)體內(nèi)的體育場(chǎng)館、功能室、實(shí)踐基地等資源也全部開放，讓各類資源發(fā)揮出更大效益。

　　師資提質(zhì)：抱團(tuán)成長(zhǎng)，讓質(zhì)量穩(wěn)步提升

　　“多留5分鐘，讓孩子自主嘗試搭建紙牌塔?！薄疤釂栆_放，比如‘你發(fā)現(xiàn)了什么？’”英山縣教聯(lián)體“青藍(lán)工程”復(fù)盤會(huì)上，核心園骨干教師陳燕正指導(dǎo)鄉(xiāng)村園教師胡曉宇。

　　師資流動(dòng)是資源流動(dòng)的核心，教師質(zhì)量是教育質(zhì)量的核心。胡曉宇曾經(jīng)“摸著石頭備課”，加入教聯(lián)體后，她與陳燕結(jié)對(duì)，系統(tǒng)學(xué)習(xí)活動(dòng)設(shè)計(jì)和組織方法。第一次嘗試組織“趣玩撲克牌”活動(dòng)時(shí)，她總是不自覺地糾正孩子的“錯(cuò)誤搭建方法”。陳燕提醒她：“孩子的‘彎路’也是學(xué)習(xí)過程，要給予其足夠的探究空間?！比缃?，胡曉宇組織教育活動(dòng)越來(lái)越靈活。

　　為確保師資流動(dòng)常態(tài)化，黃岡制定了核心園每年交流教師比例不低于10%，其中骨干教師占比超30%，下鄉(xiāng)教師享受生活補(bǔ)助、職稱評(píng)審傾斜等政策。除了“青藍(lán)工程”的師徒結(jié)對(duì)外，“跨園教研”“名師示范課”等活動(dòng)持續(xù)為教師搭建平臺(tái)，紅安縣的“送教下鄉(xiāng)”、蘄春縣的“一課三研”等機(jī)制，促進(jìn)了城鄉(xiāng)教師間的智慧碰撞，一大批鄉(xiāng)村園教師得以快速成長(zhǎng)。

　　師資水平的整體提升，最終體現(xiàn)為教育質(zhì)量的穩(wěn)步提高。在紅安縣二園區(qū)“三色課程”的浸潤(rùn)下，曾經(jīng)靦腆的甜甜成為“紅色講解員”，不愛運(yùn)動(dòng)的熠晨當(dāng)上了“體育小教練”；蘄春縣第五幼兒園教聯(lián)體，兩年斬獲48項(xiàng)省市獎(jiǎng)項(xiàng)；麻城市推出的“科學(xué)+”課程，家長(zhǎng)滿意度高達(dá)98%。

　　從抓機(jī)制建設(shè)、資源共享，到提升師資力量，教聯(lián)體按照“先基礎(chǔ)后配套”的思路，逐步破除城鄉(xiāng)二元壁壘。這場(chǎng)圍繞“融”字展開的學(xué)前教育變革，讓更多孩子享受到了公平而有質(zhì)量的教育。黃岡市教育局黨組書記、局長(zhǎng)洪程表示，接下來(lái)，黃岡將進(jìn)一步完善考評(píng)細(xì)則，擴(kuò)大教師輪崗規(guī)模，加大信息化應(yīng)用力度，為區(qū)域推進(jìn)學(xué)前教育優(yōu)質(zhì)均衡發(fā)展貢獻(xiàn)更多實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)。

《中國(guó)教育報(bào)》2026年04月12日 第01版

作者：本報(bào)記者 程墨 通訊員 周小益 詹承穎 方剛