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Railway Talking

進(jìn)入2026年，全國多地陸續(xù)發(fā)布年度重點(diǎn)建設(shè)項(xiàng)目清單，從這些清單來看，多條跨省高鐵在開工計(jì)劃上呈現(xiàn)出顯著的目標(biāo)差異。同一條高鐵，一端明確年內(nèi)開工，一端則并沒有計(jì)劃。

一、3條跨省高鐵開工計(jì)劃不同步

連接山西太原與陜西綏德的太綏高鐵，設(shè)計(jì)速度350公里/小時(shí)，是青銀高鐵通道的組成部分。作為完善區(qū)域路網(wǎng)、補(bǔ)齊晉西交通短板的關(guān)鍵項(xiàng)目，山西省已將其正式納入2026年開工計(jì)劃，相關(guān)前期工作持續(xù)提速，用地預(yù)審、環(huán)評(píng)等環(huán)節(jié)穩(wěn)步推進(jìn)。但在陜西省公布的2026年重點(diǎn)項(xiàng)目清單中，該線路并未列入年度開工計(jì)劃。

包鄂榆高鐵設(shè)站

包鄂榆高鐵串聯(lián)內(nèi)蒙古包頭、鄂爾多斯與陜西榆林，設(shè)計(jì)速度350公里/小時(shí)，是我國包海高鐵通道的重要組成部分。內(nèi)蒙古方面明確將該項(xiàng)目列為2026年開工項(xiàng)目，目前預(yù)可研已通過審查，可研等工作加快推進(jìn)。與之相對(duì)，陜西省2026年鐵路建設(shè)重心集中在既有在建項(xiàng)目，包鄂榆高鐵陜西段未出現(xiàn)在開工計(jì)劃中。

渝貴高鐵作為重慶與貴陽之間的350公里/小時(shí)高速新通道，貴州省重點(diǎn)項(xiàng)目清單已將其列為2026年重點(diǎn)開工項(xiàng)目，線路走向、站等工作基本穩(wěn)定。而重慶市雖認(rèn)可項(xiàng)目價(jià)值，但新發(fā)布的市級(jí)重點(diǎn)項(xiàng)目并未將其納入本年度開工安排，并且相比于2025年的標(biāo)★（重大項(xiàng)目）儲(chǔ)備項(xiàng)目，今年渝貴高鐵則是屬于普通儲(chǔ)備項(xiàng)目。

二、開工 “時(shí)差”的背后

事實(shí)上，不同省份對(duì)同一條高鐵的功能需求、戰(zhàn)略價(jià)值判斷存在明顯分歧，會(huì)直接導(dǎo)致項(xiàng)目在地方年度計(jì)劃中的排位懸殊。對(duì)于部分省份而言，相關(guān)高鐵是補(bǔ)齊交通短板、實(shí)現(xiàn)區(qū)域均衡發(fā)展的剛需工程；而對(duì)另一省份來說，該線路更多屬于路網(wǎng)優(yōu)化補(bǔ)充，緊迫性遠(yuǎn)低于其他在建或待建項(xiàng)目。

包鄂、太綏高鐵區(qū)位圖

比如，太綏高鐵在山西境內(nèi)里程更長、覆蓋范圍更廣，建成后將打通晉西地區(qū)對(duì)外快速通道，帶動(dòng)呂梁等欠發(fā)達(dá)地區(qū)發(fā)展，對(duì)山西省實(shí)現(xiàn)全域高鐵覆蓋具有標(biāo)志性意義。因此山西將其列為年度重點(diǎn)開工項(xiàng)目，資源投入、政策保障均全面傾斜。而陜西境內(nèi)線路較短，并且此前還有意將線路調(diào)整為經(jīng)過榆林城區(qū)，同時(shí)省內(nèi)已有多條高鐵干線在建，交通骨架基本成型，太綏高鐵的緊迫性相對(duì)較低，建設(shè)時(shí)序也就相對(duì)靠后。

包鄂榆高鐵對(duì)內(nèi)蒙古而言，是強(qiáng)化呼包鄂城市群對(duì)外聯(lián)系、提升區(qū)域人員往來效率的關(guān)鍵工程，對(duì)地方經(jīng)濟(jì)發(fā)展帶動(dòng)作用直接且顯著。而陜西段主要服務(wù)榆林地區(qū)，省內(nèi)已有延榆高鐵在建，可解決榆林通高鐵的問題，加之西安樞紐及南向、東向高鐵項(xiàng)目仍需集中資源推進(jìn)，包鄂榆高鐵在陜西年度建設(shè)布局中優(yōu)先級(jí)不高。

渝貴高鐵東、中、西線路方案

渝貴高鐵的情況同樣如此，貴州希望通過這條新高鐵進(jìn)一步融入成渝地區(qū)雙城經(jīng)濟(jì)圈，強(qiáng)化北上通道能力，提升遵義等沿線城市的區(qū)位優(yōu)勢(shì)，因此推進(jìn)意愿強(qiáng)烈。重慶因?yàn)榫硟?nèi)在建高鐵項(xiàng)目非常多，相關(guān)資源則更聚焦成渝中線、渝西高鐵等戰(zhàn)略意義更突出的項(xiàng)目，年內(nèi)也沒有更多的資金來投入到新線建設(shè)。

而渝貴高鐵還有個(gè)線路的問題，從公開信息來看，貴州段已基本確定走中線方案，但重慶境內(nèi)的走向則還沒有確定，這或許也是影響重慶將其納入開工計(jì)劃的原因。

不過，在文章的最后需要指出的是，納入省級(jí)開工計(jì)劃就不一定能夠開工，一切還需以項(xiàng)目實(shí)際進(jìn)度為準(zhǔn)。

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