自3月10日起，南沙23A、23B路公交實施新運營模式。早高峰6:30—9:00、晚高峰17:00—18:30實行固定發(fā)班，發(fā)車間隔15-20分鐘，其余時段運營模式調(diào)整為隨需公交，不固定發(fā)班。

所謂南沙隨需公交，指的是廣州南沙區(qū)推出的預約制、靈活型公交服務，核心是“線上預約、動態(tài)調(diào)度、不定線不定站”，實現(xiàn)從“人等車”到“車等人”轉(zhuǎn)變。

該模式于2020年7月率先在南沙區(qū)萬頃沙片區(qū)啟動“網(wǎng)約公交”試點，同年10月擴展至蕉門中心城區(qū)。該項目整合原常規(guī)公交線路站點資源，車輛平均接單響應時間約5至8分鐘，高峰時段平均運行速度達23.42公里/小時，較傳統(tǒng)公交效率提升10%至15%。

然而南沙23A、23B路調(diào)整為隨需公交后，卻讓靈山島尖的打工人直接破防！非高峰時段坐公交不僅需要預約，而且候車時間長，同時2條線路的運營時間壓縮至18點30分，對于晚下班的不友好。

為此，便有市民在領導留言板并提出三項優(yōu)化建議。

市民建議

▲調(diào)整下班高峰期運營時段

目前下班高峰期為17:00-18:30，與多數(shù)從廣州市區(qū)搭乘地鐵返程的乘客出行時間不匹配。建議將下班高峰期調(diào)整為17:30-20:00，以更好覆蓋晚歸乘客的出行需求。

▲優(yōu)化高峰期發(fā)車間隔

建議上下班高峰期統(tǒng)一執(zhí)行15分鐘固定發(fā)班，并進一步優(yōu)化23A與23B線路的發(fā)班安排，使兩條線路交替發(fā)車（間隔5—10分鐘）。當前靈山島居住客流正處于培育期，更短的候車時間能有效提升線路吸引力，助力培育穩(wěn)定客流。

▲優(yōu)化非高峰時段運營模式

“隨需行”預約模式實施以來，存在乘車不便、車輛空放浪費等問題。建議取消預約制，非高峰時段恢復為30分鐘每班的固定發(fā)班，并采用23A與23B交替發(fā)車（間隔10—15分鐘）的方式，以持續(xù)培育沿線客流、提升線路服務穩(wěn)定性。

據(jù)了解，南沙23路是靈山島尖連接地鐵18號線橫瀝站的關鍵通勤接駁線路，分為A、B 兩條環(huán)線，起訖站均為地鐵橫瀝站，分工清晰、覆蓋互補，其中：

A路聚焦靈山島東側(cè)商務區(qū)，重點接駁商務辦公人群與地鐵橫瀝站，是東部產(chǎn)業(yè)人群的通勤主力。

B路服務靈山島西側(cè)居民區(qū)，覆蓋花語陽光花園、金科博翠明珠等居住小區(qū)，保障西部居民日常出行與地鐵接駁。

從客流數(shù)據(jù)來看，兩條線路均呈現(xiàn)“高峰集中、平峰稀少”特征。

A路日均客流不足300人次，70% 以上集中在早晚高峰，平峰15分鐘僅約2-3人次；B路日均客流約200人次，60% 以上集中在早晚高峰，平峰15分鐘同樣僅約2-3人次。

由于平峰期常規(guī)固定發(fā)車運營效率偏低、運力浪費明顯，因此自3月10日起，兩條線路實施差異化運營模式，高峰期保障通勤，平峰期靈活預約，兼顧效率與成本。

針對市民建議，南沙相關部門答復，將結(jié)合市民使用反饋，持續(xù)優(yōu)化預約流程與系統(tǒng)操作體驗，同時跟蹤客流培育情況，統(tǒng)籌評估是否調(diào)整運營模式。

官方答復

尊敬的網(wǎng)友：

您的留言收悉?，F(xiàn)回復如下：

關于調(diào)整下班高峰期運營時段問題。經(jīng)統(tǒng)計，南沙23A路、23B路調(diào)整前17:00至20:00時段總客流約190人次，其中約70%的客流集中在17:00至18:30時段，線路調(diào)整后的高峰時段是根據(jù)客流特征而設置。下一步，我區(qū)交通運輸部門將密切關注線路調(diào)整后的客流及運營情況，進一步研究優(yōu)化公交線路運營服務時間，更好地滿足市民出行需求。

關于優(yōu)化高峰期發(fā)車間隔問題。經(jīng)研究，當前南沙23A路公交功能定位為銜接靈山島東側(cè)商務區(qū)與橫瀝地鐵站的接駁線路，南沙23B路公交功能定位則為銜接靈山島西側(cè)居民區(qū)與橫瀝地鐵站的接駁線路，2條線路的功能定位、覆蓋區(qū)域及客流群體不同，線路發(fā)班應根據(jù)客流需求單獨設置。目前23A、23B高峰發(fā)班間隔為15至20分鐘，平均每班次客流約25人次，運力配置處于合理范圍，能夠基本滿足出行需求。后續(xù)，我區(qū)交通運輸部門將結(jié)合客流需求及公交資源等情況適時動態(tài)優(yōu)化發(fā)班間隔。

關于優(yōu)化非高峰時段運營模式問題。目前，南沙23A、23B路非高峰時段滿載率較低、客流需求相對分散，為精準匹配運力與客流，同時為市民提供靈活高效的公交出行服務，調(diào)整南沙23A、23B路平峰時段為“隨需公交”預約運營模式。下一步，我區(qū)交通運輸部門將結(jié)合市民反饋意見、線路客流情況，統(tǒng)籌研究預約模式推廣可行性，同步研究優(yōu)化預約系統(tǒng)可操作性，持續(xù)提升靈山島片區(qū)市民公交出行的便捷性。

感謝您的留言，特此回復。

南沙23A、23B路的運營困境，本質(zhì)上并非單純的客流或調(diào)度問題，而是新區(qū)發(fā)展進程中“公共服務供給”與“人口產(chǎn)業(yè)導入節(jié)奏”不同步的縮影。

靈山島作為新興商務居住板塊，正處于人口導入和產(chǎn)業(yè)培育期，客流尚在成長階段，固定大密度發(fā)車易造成運力浪費，而純預約模式又會影響使用便利性。

但因短期客流低就大幅削減服務，可能導致“越?jīng)]車越?jīng)]人坐，越?jīng)]人坐越?jīng)]車”的惡性循環(huán)。

公交服務的本質(zhì)，是民生保障與運營效率的平衡。對仍處在成長階段的靈山島而言，簡單“一刀切”減少班次、推行預約，或是盲目加密班次造成資源浪費，都并非長久之計。

更可行的路徑，是在保障基礎服務底線的前提下，動態(tài)調(diào)整、逐步加密，才能走出“客流培育-服務提升-人氣集聚” 的良性循環(huán)。

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