4月13日，《北京日報(bào)》援引彭博社報(bào)道稱，美國和歐盟27國即將達(dá)成一份關(guān)于關(guān)鍵礦產(chǎn)的合作協(xié)議，彭博社說的很直接，這份協(xié)議就是為了打破中國在關(guān)鍵礦產(chǎn)的主導(dǎo)地位。

對于美歐聯(lián)手“圍堵”，我們中國可以說一點(diǎn)不慌，這是怎么回事？為何說我們中國一點(diǎn)都不慌？

4月10日，彭博社率先披露了這份協(xié)議的核心草案，消息一出立刻引發(fā)全球關(guān)注。

要知道，關(guān)鍵礦產(chǎn)可不是普通石頭，小到手機(jī)、新能源汽車的電池，大到導(dǎo)彈制導(dǎo)系統(tǒng)、戰(zhàn)斗機(jī)的核心部件，甚至是光伏板、風(fēng)力發(fā)電機(jī)這些清潔能源裝備，全都離不開它。

說白了，它就是現(xiàn)代工業(yè)和高科技的“命根子”，誰掌握了它的供應(yīng)鏈，誰就能在未來的產(chǎn)業(yè)競爭中占據(jù)主動權(quán)。

美國和歐盟心里跟明鏡似的，所以才拉著27國湊在一起，急著要簽這份協(xié)議，試圖從中國手里搶走這份“話語權(quán)”。

再看看這份協(xié)議到底想干什么，根據(jù)彭博社拿到的“行動計(jì)劃”草案，美歐這次的算盤打得相當(dāng)精細(xì)，核心就是要構(gòu)建一個排除中國的關(guān)鍵礦產(chǎn)新體系。

他們打算推出最低價格保障等激勵措施，專門扶持非中國的供應(yīng)商，防止中國用性價比極高的產(chǎn)品擠掉他們好不容易培育起來的替代產(chǎn)能。

同時還要在標(biāo)準(zhǔn)制定、投資合作、聯(lián)合項(xiàng)目上深度綁定，甚至計(jì)劃聯(lián)合其他“志同道合”的國家加入，一步步編織一張將中國排除在外的全球供應(yīng)鏈網(wǎng)絡(luò)。

明眼人都能看出來，這哪里是合作協(xié)議，分明就是一場有預(yù)謀的“圍堵行動”，目標(biāo)直指中國在關(guān)鍵礦產(chǎn)領(lǐng)域的主導(dǎo)地位。

可問題是，美歐真的能靠這份協(xié)議實(shí)現(xiàn)目標(biāo)嗎？

在我看來，他們的如意算盤大概率要落空，因?yàn)橹袊牡讱膺h(yuǎn)不止表面看到的資源儲備，而是幾十年沉淀下來的全產(chǎn)業(yè)鏈優(yōu)勢，這是任何協(xié)議都無法輕易撼動的。

先看一組權(quán)威數(shù)據(jù)，就能明白中國的優(yōu)勢有多扎實(shí)。

國際能源署的統(tǒng)計(jì)顯示，中國加工了全球80%以上的稀土資源，在銻、鎵、鍺等關(guān)鍵礦產(chǎn)的供應(yīng)和加工領(lǐng)域更是占據(jù)絕對主導(dǎo)地位。

美國地質(zhì)調(diào)查局2026年3月的最新數(shù)據(jù)也印證了這一點(diǎn)，中國稀土儲量高達(dá)4400萬噸，占全球總量的近一半，產(chǎn)量穩(wěn)定在27萬噸，占全球七成左右，更關(guān)鍵的是，中國壟斷了全球約90%的稀土精煉能力。

除了稀土，中國鋰和鈷加工占比達(dá)70%—75%，銅精煉量占全球44%，石墨精煉也超過90%，在20種最重要的工業(yè)礦物中，中國是19種的最大精煉國。

很多人誤以為中國的優(yōu)勢是“有礦”，但事實(shí)遠(yuǎn)比這更深厚。

中國早已建成全球最完整、最高效的關(guān)鍵礦產(chǎn)工業(yè)體系，從礦山勘探、選礦開采、冶煉分離，到金屬制備、功能材料合成，再到終端產(chǎn)品制造，每個環(huán)節(jié)都實(shí)現(xiàn)了標(biāo)準(zhǔn)化、規(guī)?；\(yùn)營。

更厲害的是，中國還掌握了多項(xiàng)國際領(lǐng)先的綠色提取工藝，比如針對包頭混合型稀土礦的碳酸氫鎂法，不僅回收效率超過99%，還徹底解決了傳統(tǒng)工藝的廢水污染問題。

針對南方離子吸附型稀土礦的浸出—萃取一體化流程，直接省去五道傳統(tǒng)工序，回收率提升10%到20%。

這些技術(shù)和產(chǎn)業(yè)鏈優(yōu)勢，不是靠砸錢、簽協(xié)議就能在短時間內(nèi)復(fù)制的，美歐想靠一份協(xié)議就“廢除”中國的主導(dǎo)地位，簡直是天方夜譚。

再說說美歐自身的問題，這份協(xié)議從一開始就充滿了不確定性，落地執(zhí)行的難度遠(yuǎn)超想象。

首先，這份協(xié)議本質(zhì)上只是一份不具法律約束力的諒解備忘錄，沒有強(qiáng)制力約束各國必須遵守。

美歐內(nèi)部本身就矛盾重重，在關(guān)鍵礦產(chǎn)的最低限價、補(bǔ)貼政策、采購保障等具體細(xì)節(jié)上，各國利益訴求完全不同，歐盟成員國正在對草案進(jìn)行審核，內(nèi)容隨時可能調(diào)整。

歐盟原本定下的目標(biāo)根本難以實(shí)現(xiàn)，2024年歐盟推出《關(guān)鍵原材料法案》，要求到2030年10%戰(zhàn)略原料本土開采、40%本土加工，但歐盟審計(jì)機(jī)構(gòu)都承認(rèn)，這個目標(biāo)前景渺茫，很多加工廠因?yàn)槟茉闯杀咎咴缫殃P(guān)門。

美國也好不到哪去，美國地質(zhì)調(diào)查局?jǐn)?shù)據(jù)顯示，美國在全球關(guān)鍵礦產(chǎn)產(chǎn)量中的占比僅為1%，多年來依賴進(jìn)口，想短時間內(nèi)補(bǔ)齊加工能力缺口，幾乎不可能。

更有意思的是，美歐這次聯(lián)手，看似鐵板一塊，實(shí)則各懷鬼胎。

中國人民大學(xué)國際關(guān)系學(xué)院教授王義桅分析指出，美國推動這份協(xié)議，核心是想從產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)層面應(yīng)對中國的全產(chǎn)業(yè)鏈優(yōu)勢。

而歐盟參與其中，一方面是因?yàn)橹袊某隹诠苤茖ζ淦髽I(yè)影響不小，另一方面也是將中國視為“制度性對手”，試圖通過補(bǔ)貼本土企業(yè)、抱團(tuán)應(yīng)對。

但美歐之間的矛盾從來沒消失過，近期美國還抨擊歐盟在伊朗問題上不配合，雙邊貿(mào)易協(xié)定也遲遲未獲批準(zhǔn)，這種裂痕在關(guān)鍵礦產(chǎn)合作中只會被放大。

所謂的“27國聯(lián)盟”，看似陣容龐大，實(shí)則是一盤散沙，根本無法形成真正的合力。

可能有人會問，中國為什么不慌？除了扎實(shí)的產(chǎn)業(yè)鏈優(yōu)勢，更重要的是我們掌握了應(yīng)對變局的主動權(quán)。

中國的關(guān)鍵礦產(chǎn)政策，從來不是為了“卡脖子”，而是基于自身安全和全球供應(yīng)鏈穩(wěn)定的合理安排。

去年中國實(shí)施相關(guān)出口管制，本質(zhì)上是對美國單邊加征關(guān)稅、破壞國際貿(mào)易秩序的正當(dāng)反制，完全符合國際法和國際慣例。

而且中國始終堅(jiān)持開放合作，一直在推動關(guān)鍵礦產(chǎn)的全球產(chǎn)業(yè)鏈協(xié)同發(fā)展，鼓勵國內(nèi)外企業(yè)在勘探、開采、加工、回收等全鏈條開展合作，用利益綁定的方式構(gòu)建穩(wěn)定的供應(yīng)鏈關(guān)系。

反觀美歐，搞的是排他性的“小圈子”，試圖用行政手段扭曲市場規(guī)律，這種做法本身就違背了經(jīng)濟(jì)規(guī)律，注定難以長久。

從更長遠(yuǎn)的角度看，全球關(guān)鍵礦產(chǎn)供應(yīng)鏈的格局，從來不是靠協(xié)議就能強(qiáng)行改變的。

市場規(guī)律才是最終的決定因素，中國的優(yōu)勢是靠幾十年的技術(shù)積累、產(chǎn)業(yè)投入和成本控制換來的，性價比和穩(wěn)定性遠(yuǎn)超其他國家。

美歐就算通過協(xié)議給非中國供應(yīng)商提供價格保障，也很難在短時間內(nèi)彌補(bǔ)加工能力、技術(shù)水平和成本上的差距，最終大概率會出現(xiàn)“扶持起來的產(chǎn)能無法滿足需求，還是得依賴中國供應(yīng)”的尷尬局面。

更何況，全球關(guān)鍵礦產(chǎn)需求持續(xù)增長，中國在新能源、人工智能等領(lǐng)域的領(lǐng)先地位，也帶動了相關(guān)礦產(chǎn)的需求增長，中國的產(chǎn)業(yè)鏈優(yōu)勢只會越來越強(qiáng)。

還有一點(diǎn)不能忽視，中國一直在主動布局未來，不斷鞏固自身的核心競爭力。

2026年3月，自然資源部公布四川冕寧縣牦牛坪礦區(qū)勘探成果，新增稀土資源量966.56萬噸，累計(jì)查明資源量突破1146萬噸，又多了一座世界級稀土礦，進(jìn)一步夯實(shí)了資源基礎(chǔ)。

同時，中國在關(guān)鍵礦產(chǎn)的回收利用、低品位礦開發(fā)等領(lǐng)域持續(xù)突破，鹽湖提鋰技術(shù)、濕法冶煉技術(shù)的不斷升級，讓中國能夠更高效地利用資源，進(jìn)一步降低成本。

這些布局，讓中國在關(guān)鍵礦產(chǎn)領(lǐng)域的優(yōu)勢形成了“護(hù)城河”，美歐想突破，難如登天。

其實(shí)回頭想想，美歐搞這種“排他性聯(lián)盟”，最終損害的是全球供應(yīng)鏈的穩(wěn)定和自身的利益。

全球經(jīng)濟(jì)早已深度融合，關(guān)鍵礦產(chǎn)供應(yīng)鏈的穩(wěn)定關(guān)乎每個國家的發(fā)展，搞“小圈子”、搞貿(mào)易保護(hù)主義，只會讓全球產(chǎn)業(yè)鏈更加脆弱，最終也會反噬美歐自身。

中國始終倡導(dǎo)開放、包容、普惠的國際貿(mào)易環(huán)境，反對任何國家以“小圈子”規(guī)則破壞國際經(jīng)貿(mào)秩序，這才是符合全球共同利益的正確選擇。

所以，面對美歐27國的“圍堵協(xié)議”，我們中國一點(diǎn)都不用慌。

我們有扎實(shí)的全產(chǎn)業(yè)鏈優(yōu)勢，有應(yīng)對變局的開放合作思路，更有不斷鞏固的核心競爭力。

美歐的這份協(xié)議，看似來勢洶洶，實(shí)則漏洞百出，注定無法改變中國在關(guān)鍵礦產(chǎn)領(lǐng)域的主導(dǎo)地位。

未來，全球關(guān)鍵礦產(chǎn)供應(yīng)鏈的格局，依然會由市場規(guī)律決定，中國將繼續(xù)以開放的姿態(tài)，與世界各國共享發(fā)展機(jī)遇，共同維護(hù)全球產(chǎn)業(yè)鏈供應(yīng)鏈的穩(wěn)定與繁榮。