地鐵票價(jià)，要優(yōu)化了。

樂居君留意到，廣州市政府公布2026年23項(xiàng)重大行政決策仲提到，地鐵票價(jià)要“優(yōu)化機(jī)制”，方案預(yù)計(jì)2026年底前完成。

屆時(shí)，這項(xiàng)涉及千萬市民日常出行的價(jià)格調(diào)整，將按照公眾參與、專家論證、風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估、合法性審查、集體討論決定等重大行政決策法定程序推進(jìn)落實(shí)，并舉行聽證會(huì)。

廣州現(xiàn)行地鐵票價(jià)機(jī)制始于2006年，已執(zhí)行整整二十年。

該機(jī)制采用“遞遠(yuǎn)遞減”的里程分段計(jì)價(jià)原則——起步4公里以內(nèi)2元，4至12公里范圍內(nèi)每遞增4公里加1元，12至24公里范圍內(nèi)每遞增6公里加1元，24公里以后每遞增8公里加1元。

但是，地鐵票價(jià)前幾年不是已經(jīng)調(diào)整過了嗎？

需要厘清的是，2023年廣州地鐵集團(tuán)和廣州公交集團(tuán)聯(lián)合發(fā)布的票價(jià)優(yōu)惠調(diào)整方案，是將原來“滿15次6折”改為“滿80元8折、滿200元5折”；

2024年，廣州調(diào)整公交基礎(chǔ)票價(jià)，將日班車票價(jià)層級(jí)簡化為2元和3元。

簡而言之，此前調(diào)整的是票價(jià)優(yōu)惠和公交基礎(chǔ)票價(jià)，而本次調(diào)整的，是地鐵基礎(chǔ)票價(jià)本身。

這意味著，自2006年以來首次觸及“基礎(chǔ)票價(jià)”的變動(dòng)，意義非同尋常。

為什么二十年雷打不動(dòng)的票價(jià)，今天到了非調(diào)不可的地步？財(cái)務(wù)數(shù)據(jù)給出了最直接的答案。

公開數(shù)據(jù)顯示，最近四年廣州地鐵運(yùn)營持續(xù)虧損。

2022年運(yùn)營業(yè)務(wù)收入59.4億元、成本93.1億元，毛利潤為-33.7億元，毛利率低至-56.69%。 2023年票價(jià)優(yōu)惠調(diào)整后，疊加客流回升等因素，運(yùn)營收入有所增加，毛利率顯著改善至-28.35%。 2024年，隨著客流進(jìn)一步回升和降本增效措施落地，運(yùn)營毛利率進(jìn)一步提升到-18.57%。 截至2025年前三季度，廣州地鐵運(yùn)營毛利率為-16.51%。

雖然連續(xù)改善，但提升幅度已明顯縮小，距離收支平衡仍有兩位數(shù)的差距，即每年超10億元的缺口。

與此同時(shí)，市民的收入水平與票價(jià)水平之間的落差越來越大。2006年廣州城鎮(zhèn)居民人均可支配收入為19851元/年，到2025年已攀升至86069元/年，增長了3.3倍以上，而地鐵基礎(chǔ)票價(jià)卻分文未動(dòng)。

面對這一局面，廣州市政協(xié)委員陳陽在今年1月的廣州市兩會(huì)上提交了《關(guān)于地鐵普遍虧損背景下廣州地鐵轉(zhuǎn)型發(fā)展的提案》。

提案對地鐵運(yùn)營虧損的原因進(jìn)行了多維分析，除了票價(jià)公益屬性定價(jià)較低、收入難以覆蓋運(yùn)營成本外，還涉及電動(dòng)自行車替代效應(yīng)、線路規(guī)劃、經(jīng)濟(jì)環(huán)境等因素。

提案的核心建議是：研究出臺(tái)地鐵票價(jià)動(dòng)態(tài)調(diào)整機(jī)制，在盡量平衡經(jīng)濟(jì)賬與民生賬的前提下，綜合軌道交通時(shí)代需求特征、線路客流、高峰平峰客流、里程遠(yuǎn)近、物價(jià)指數(shù)、區(qū)域人均收入等因素，分類優(yōu)化調(diào)整票價(jià)結(jié)構(gòu)和標(biāo)準(zhǔn)。

與此同時(shí)，陳陽也坦承調(diào)價(jià)可能帶來的兩難效應(yīng)——地鐵票價(jià)調(diào)整是否會(huì)把部分乘客推向電動(dòng)自行車等其他交通出行方式？

他認(rèn)為任何事物都有兩面性，關(guān)鍵在于如何尋找平衡點(diǎn)。

事實(shí)上，地鐵票價(jià)上調(diào)并非廣州的“獨(dú)奏”。放眼全國，多個(gè)城市近年來已先后邁出調(diào)價(jià)步伐。

2025年4月，昆明地鐵迎來運(yùn)營13年來的首次漲價(jià)，降低了單位價(jià)格可乘坐的公里數(shù)——此前每增加1元可乘坐5、7、9、11、13公里，調(diào)整后變?yōu)?、5、6、7、8公里。

緊隨其后，重慶于2025年5月召開軌道交通票價(jià)機(jī)制聽證會(huì)，擬終結(jié)持續(xù)近20年的“2元時(shí)代”。

在此之前的2019至2024年間，武漢、南京、沈陽等城市也已先后調(diào)整了地鐵票價(jià)。

票價(jià)即將調(diào)整的消息一出，市民在社交平臺(tái)上的討論迅速升溫。

大家怎么看？

不管地鐵票價(jià)怎么優(yōu)化，住在地鐵沿線甚至上蓋的居民，出行成本都會(huì)降低。

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