越南廣寧省的開工儀式上，多輛工程車?guó)Q笛啟動(dòng)，標(biāo)志著這個(gè)醞釀二十多年的國(guó)家終于迎來了首條跨區(qū)域高鐵的動(dòng)工。

沒人料到，這場(chǎng)備受關(guān)注的工程，全程沒提中國(guó)方案半個(gè)字，更讓人意外的是，河內(nèi)早已明確表態(tài)，這條高鐵不會(huì)接入中方鐵路網(wǎng)絡(luò)。

明明地緣相近、技術(shù)成熟且性價(jià)比突出的中國(guó)方案，為何被直接放棄？不接入中方鐵路的背后，河內(nèi)到底在打什么算盤？

終迎動(dòng)工

此次開工的是越南河內(nèi)—廣寧高鐵，全長(zhǎng)120.2公里，途經(jīng)河內(nèi)、北寧、海防、廣寧四個(gè)省市，終點(diǎn)下龍站緊鄰中國(guó)廣西防城港市。

這條高鐵采用雙線全電氣化設(shè)計(jì)，最高時(shí)速可達(dá)350公里，河內(nèi)市區(qū)路段因人口稠密，限速120公里，全線設(shè)置5座客運(yùn)車站，下龍站還配套建設(shè)了列車檢修和停放的車輛段。

按照規(guī)劃，這條高鐵預(yù)計(jì)2028年底完工，建成后河內(nèi)到廣寧的通行時(shí)間將從現(xiàn)在的2個(gè)半小時(shí)，直接壓縮到23分鐘，不僅能極大方便民眾出行，還能帶動(dòng)沿線旅游和物流產(chǎn)業(yè)發(fā)展。

當(dāng)天，越南現(xiàn)任總理出席了開工儀式，足見該國(guó)對(duì)這個(gè)項(xiàng)目的重視。

這并不是越南第一次規(guī)劃高鐵。早在2001年，越南就提出了高鐵建設(shè)構(gòu)想，2010年曾計(jì)劃采用日本新干線技術(shù)，投資560億美元修建河內(nèi)至胡志明市的南北高鐵，卻因國(guó)會(huì)議員認(rèn)為造價(jià)過高、財(cái)政難以承受而被否決。

直到2024年11月30日，越南國(guó)會(huì)才正式通過北南高鐵投資決議，總投資額漲到673.4億美元，設(shè)計(jì)時(shí)速確定為350公里，計(jì)劃2027年動(dòng)工、2035年全線通車。

棄中選德

在越南高鐵規(guī)劃的二十多年里，中國(guó)曾多次提出合作方案，最受關(guān)注的是2018年中方企業(yè)提出的投資580億美元建設(shè)南北高鐵的方案，條件是獲得50年運(yùn)營(yíng)權(quán)。

2025年8月，雙方還進(jìn)行過接觸，越南方面明確提出，要求中方轉(zhuǎn)讓全部高鐵核心技術(shù)，讓越南企業(yè)能夠?qū)崿F(xiàn)本地化生產(chǎn)，甚至未來具備反向出口的能力。

這一要求最終導(dǎo)致雙方談判破裂。高鐵核心技術(shù)是各國(guó)長(zhǎng)期投入大量資金和人力研發(fā)的成果，涵蓋列車制造、信號(hào)控制、運(yùn)營(yíng)調(diào)度等多個(gè)環(huán)節(jié)，屬于核心知識(shí)產(chǎn)權(quán)。

中方無法滿足無條件轉(zhuǎn)讓的要求，這也是任何一個(gè)擁有核心技術(shù)的國(guó)家都不會(huì)輕易讓步的底線。

最終，越南選擇了德國(guó)西門子的技術(shù)方案。

2025年底，越南最大民營(yíng)集團(tuán)旗下的VinSpeed公司與西門子簽署合作協(xié)議，由西門子提供高速列車平臺(tái)和相關(guān)技術(shù)支持，并承諾分階段轉(zhuǎn)讓技術(shù)，幫助越南建立本土高鐵產(chǎn)業(yè)生態(tài)，包括合資建設(shè)組裝工廠和研發(fā)中心。

與此同時(shí)，越南另一家本土企業(yè)THACO也與韓國(guó)現(xiàn)代Rotem達(dá)成合作，為高鐵項(xiàng)目提供列車技術(shù)和本地組裝支持。

值得注意的是，VinSpeed公司原本計(jì)劃參與南北高鐵項(xiàng)目，卻在與西門子簽約8天后，突然宣布退出，轉(zhuǎn)而專注于投資更少、回本更快的河內(nèi)—廣寧高鐵，背后原因是該集團(tuán)同時(shí)承擔(dān)了多個(gè)重大項(xiàng)目，資金壓力過大，不得不收縮戰(zhàn)線。

拒接中方

除了放棄中國(guó)技術(shù)方案，河內(nèi)還有一個(gè)更引人關(guān)注的決定——新開工的高鐵不接入中方鐵路網(wǎng)絡(luò)。

越南此前的鐵路多為窄軌，與中方的標(biāo)準(zhǔn)軌不兼容，貨物運(yùn)輸時(shí)需要多次裝卸，耗時(shí)耗力。而此次開工的河內(nèi)—廣寧高鐵，采用的正是與中方相同的1435毫米標(biāo)準(zhǔn)軌，具備接軌的基礎(chǔ)條件。

從客觀來看，接入中方鐵路網(wǎng)絡(luò)，能極大提升越南的物流效率，促進(jìn)與中國(guó)的貿(mào)易往來，降低運(yùn)輸成本，這對(duì)越南經(jīng)濟(jì)發(fā)展本應(yīng)是利好。

但河內(nèi)卻明確拒絕，核心考量在于對(duì)技術(shù)自主和鐵路控制權(quán)的追求。越南一直希望通過高鐵建設(shè)，建立自己的本土高鐵產(chǎn)業(yè)，避免過度依賴單一國(guó)家的技術(shù)和網(wǎng)絡(luò)，減少外部因素對(duì)本國(guó)交通命脈的影響。

越南也在平衡區(qū)域合作關(guān)系，試圖通過與德國(guó)、韓國(guó)等多個(gè)國(guó)家合作，分散合作風(fēng)險(xiǎn)，同時(shí)學(xué)習(xí)不同國(guó)家的技術(shù)和經(jīng)驗(yàn)，加快自身高鐵產(chǎn)業(yè)的發(fā)展。

這種考量，本質(zhì)上是一個(gè)國(guó)家在發(fā)展過程中，對(duì)自主可控和多元合作的追求，無關(guān)對(duì)錯(cuò)，只是基于自身國(guó)情的選擇。

隱憂暗藏

雖然越南高鐵終于開工，但其背后的隱憂不容忽視。首先是資金壓力，河內(nèi)—廣寧高鐵總投資約147萬億越南盾，折合人民幣381.3億元，且這筆投資不包含征地拆遷費(fèi)用。

線征地拆遷需要花費(fèi)約10.27萬億越南盾，涉及數(shù)千戶居民和上百家企業(yè)，協(xié)調(diào)難度極大，也會(huì)增加項(xiàng)目成本和工期。

其次是技術(shù)和施工能力的不足。越南本土企業(yè)缺乏高鐵建設(shè)和運(yùn)營(yíng)的相關(guān)經(jīng)驗(yàn)，雖然有德國(guó)、韓國(guó)提供技術(shù)支持，但技術(shù)吸收和轉(zhuǎn)化需要時(shí)間，能否按時(shí)完成建設(shè)、保證工程質(zhì)量，還是未知數(shù)。

而且越南計(jì)劃2028年底完成河內(nèi)—廣寧高鐵建設(shè)，工期僅2年半，對(duì)于缺乏經(jīng)驗(yàn)的本土施工團(tuán)隊(duì)來說，難度不小。

再者，越南的高鐵規(guī)劃過于龐大，南北高鐵全長(zhǎng)1541公里，總投資673.4億美元，相當(dāng)于越南2023年GDP的15%，如此巨大的投資，對(duì)越南財(cái)政是巨大考驗(yàn)。

加上VinSpeed公司退出南北高鐵項(xiàng)目，目前該項(xiàng)目的投資主體尚未完全明確，后續(xù)推進(jìn)可能會(huì)遇到更多阻礙。

未來可期

越南高鐵的開工，是該國(guó)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)的重要一步，也是東南亞地區(qū)高鐵發(fā)展的一個(gè)縮影。

放棄中國(guó)方案、不接入中方鐵路，是越南基于自身發(fā)展需求做出的選擇，背后是對(duì)技術(shù)自主和多元合作的追求，這種追求本身無可厚非。

雖然當(dāng)前越南高鐵沒有選擇與中國(guó)合作，但雙方在鐵路領(lǐng)域的合作并未中斷。

2025年，中越標(biāo)準(zhǔn)軌鐵路老街到河內(nèi)到海防線的第一段已經(jīng)開工，未來隨著泛亞鐵路網(wǎng)的推進(jìn)，中越鐵路互聯(lián)互通依然有很大的合作空間。

區(qū)域合作的核心是互利共贏，隨著越南高鐵產(chǎn)業(yè)的發(fā)展，雙方在技術(shù)交流、物流合作等方面，或許會(huì)迎來新的合作契機(jī)。

對(duì)于越南來說，高鐵建設(shè)不僅是交通基礎(chǔ)設(shè)施的升級(jí)，更是國(guó)家經(jīng)濟(jì)發(fā)展的重要支撐。

但這條路注定不會(huì)平坦，資金、技術(shù)、施工等多重挑戰(zhàn)，都需要越南一步步去解決。而對(duì)于區(qū)域發(fā)展而言，每一個(gè)國(guó)家的基礎(chǔ)設(shè)施升級(jí)，都是推動(dòng)區(qū)域經(jīng)濟(jì)一體化的重要力量。