2026年4月13日，斯坦福大學(xué)以人為本人工智能研究所（HAI）發(fā)布了第九版《AI指數(shù)年度報(bào)告》（《AI Index Report 2026》）。這份報(bào)告已成為全球追蹤AI發(fā)展態(tài)勢(shì)的標(biāo)桿性文獻(xiàn)，被各國(guó)政府、研究機(jī)構(gòu)和媒體廣泛引用。今年的核心發(fā)現(xiàn)可以用一句話概括：AI擴(kuò)張的速度，已超過(guò)了圍繞它建立的所有系統(tǒng)（治理框架、評(píng)估方法、教育體系和數(shù)據(jù)基礎(chǔ)設(shè)施）的適應(yīng)能力，無(wú)一跟上了技術(shù)本身的步伐。

報(bào)告共設(shè)九章，研發(fā)格局（Research and Development）、技術(shù)性能（Technical Performance）、負(fù)責(zé)任AI（Responsible AI）、經(jīng)濟(jì)（Economy）、科學(xué)（Science）、醫(yī)學(xué)（Medicine）、教育（Education）、政策與治理（Policy and Governance）以及公眾輿論（Public Opinion）。其中，科學(xué)和醫(yī)學(xué)首次作為獨(dú)立章節(jié)出現(xiàn)，反映出AI正從計(jì)算機(jī)科學(xué)的“自留地”向更廣泛的知識(shí)生產(chǎn)領(lǐng)域深度滲透。

一、研發(fā)格局：產(chǎn)業(yè)主導(dǎo)、透明度下降與地緣版圖重構(gòu)

報(bào)告顯示，2025年超過(guò)90%的重要AI模型由產(chǎn)業(yè)界生產(chǎn)，但最具能力的模型恰恰也是最不透明的——OpenAI、Anthropic和Google等頭部實(shí)驗(yàn)室已不再公開(kāi)訓(xùn)練代碼、參數(shù)規(guī)模和數(shù)據(jù)集大小。這是一個(gè)值得警惕的趨勢(shì)，當(dāng)前沿模型的能力評(píng)估越來(lái)越依賴開(kāi)發(fā)者自我報(bào)告，而獨(dú)立驗(yàn)證的空間卻在縮小。

在地緣分布上，中國(guó)在論文數(shù)量、引用份額和專利授權(quán)數(shù)量上均居全球首位，而美國(guó)在高影響力專利和重要模型產(chǎn)出上仍保持優(yōu)勢(shì)（2025年美國(guó)產(chǎn)出50個(gè)重要模型，中國(guó)30個(gè)）。韓國(guó)以人均AI專利數(shù)領(lǐng)先全球。全球AI算力以每年3.3倍的速度增長(zhǎng)，但幾乎所有前沿AI芯片都由臺(tái)灣一家代工廠（臺(tái)積電）制造，供應(yīng)鏈的脆弱性不言自明。

另一個(gè)引人注目的數(shù)據(jù)是，AI領(lǐng)域的男女比例自2010年以來(lái)在任何國(guó)家都沒(méi)有出現(xiàn)實(shí)質(zhì)性改善。技術(shù)在狂飆突進(jìn)，但人才結(jié)構(gòu)中的深層問(wèn)題紋絲不動(dòng)。

二、技術(shù)性能：能力趨同、基準(zhǔn)飽和與“參差不齊的前沿”

報(bào)告用“參差不齊的前沿”（jagged frontier）這一概念刻畫(huà)了當(dāng)前AI能力的矛盾狀態(tài)：Gemini Deep Think在國(guó)際數(shù)學(xué)奧林匹克競(jìng)賽中斬獲金牌，但頂級(jí)模型讀模擬時(shí)鐘的準(zhǔn)確率僅為50.1%。AI智能體在OSWorld測(cè)試中從12%躍升至約66%的任務(wù)成功率，但在結(jié)構(gòu)化基準(zhǔn)測(cè)試中仍有約三分之一的失敗率。

中美模型性能差距已實(shí)質(zhì)性縮小。2025年2月，DeepSeek-R1一度與美國(guó)頂級(jí)模型持平；截至2026年3月，美國(guó)頂級(jí)模型僅領(lǐng)先2.7%。頂部模型之間的Elo評(píng)分差距壓縮至25分以內(nèi)，競(jìng)爭(zhēng)重心正從“誰(shuí)更強(qiáng)”轉(zhuǎn)向成本、可靠性和特定領(lǐng)域表現(xiàn)。

更令人不安的是基準(zhǔn)測(cè)試本身正在失效。原本設(shè)計(jì)為“持續(xù)數(shù)年”的高難度評(píng)估在幾個(gè)月內(nèi)即被飽和，廣泛使用的評(píng)估集錯(cuò)誤率高達(dá)42%，排行榜排名可能部分反映的是對(duì)平臺(tái)的適應(yīng)而非真實(shí)能力。用什么尺子來(lái)量AI的進(jìn)步，本身成了一個(gè)亟待回答的問(wèn)題。

三、負(fù)責(zé)任AI：形式化進(jìn)展與實(shí)質(zhì)性困境并存

2025年AI事件數(shù)據(jù)庫(kù)記錄了362起事件，較上年的233起大幅增長(zhǎng)。26個(gè)主流模型的幻覺(jué)率從22%到94%不等。在一項(xiàng)新的準(zhǔn)確性基準(zhǔn)測(cè)試中，當(dāng)虛假陳述被包裝為“用戶的信念”而非“他人的信念”時(shí)，模型表現(xiàn)急劇崩塌——AI尚不能區(qū)分知識(shí)與信念。

企業(yè)層面，負(fù)責(zé)任AI的制度化建設(shè)在推進(jìn)。AI專項(xiàng)治理崗位增長(zhǎng)17%，沒(méi)有任何負(fù)責(zé)任AI政策的企業(yè)從24%降至11%。但知識(shí)缺口（59%）、預(yù)算約束（48%）和監(jiān)管不確定性（41%）仍是主要障礙。一個(gè)更深層的發(fā)現(xiàn)是，安全、公平與隱私等負(fù)責(zé)任AI的不同維度之間存在內(nèi)在張力，提升一個(gè)維度的訓(xùn)練技術(shù)往往會(huì)惡化其他維度，而這些權(quán)衡取舍尚未被充分理解。

報(bào)告還指出，AI在英語(yǔ)環(huán)境下表現(xiàn)最佳，這一差距比全球基準(zhǔn)所顯示的更大。在方言層面，差距進(jìn)一步拉大。這意味著AI的能力紅利在語(yǔ)言和文化維度上是不均勻分布的。

四、經(jīng)濟(jì)：史無(wú)前例的擴(kuò)張速度與分配隱憂

生成式AI在三年內(nèi)達(dá)到53%的人口級(jí)采用率，比個(gè)人電腦和互聯(lián)網(wǎng)都快。組織采用率升至88%。全球企業(yè)AI投資在2025年翻倍，美國(guó)私人AI投資達(dá)2859億美元，是中國(guó)的23倍。但報(bào)告同時(shí)提醒，僅看私人投資數(shù)據(jù)會(huì)低估中國(guó)的AI總支出，因?yàn)橹袊?guó)政府引導(dǎo)基金在2000至2023年間已向AI企業(yè)投入約1840億美元。

生產(chǎn)率提升集中在結(jié)構(gòu)化、可量化的工作中?？头?4%—15%，軟件開(kāi)發(fā)26%，營(yíng)銷產(chǎn)出50%。但需要深層推理的任務(wù)收益較小，且新近證據(jù)顯示，過(guò)度依賴AI可能帶來(lái)長(zhǎng)期的“學(xué)習(xí)懲罰”，減緩技能發(fā)展。

最令人關(guān)注的是勞動(dòng)力市場(chǎng)信號(hào)。在AI生產(chǎn)率增益最明顯的軟件開(kāi)發(fā)領(lǐng)域，22至25歲的美國(guó)開(kāi)發(fā)者就業(yè)人數(shù)較2024年下降了近20%，而年長(zhǎng)開(kāi)發(fā)者的數(shù)量仍在增長(zhǎng)。報(bào)告將此稱為“煤礦中的金絲雀”。AI對(duì)初級(jí)崗位的替代效應(yīng)可能已經(jīng)開(kāi)始顯現(xiàn)，盡管整體就業(yè)數(shù)據(jù)尚未出現(xiàn)大規(guī)模裁員的證據(jù)。

五、科學(xué)與醫(yī)學(xué)：從輔助工具到全流程替代

科學(xué)和醫(yī)學(xué)首次獨(dú)立成章，標(biāo)志著AI在這兩個(gè)領(lǐng)域的角色發(fā)生了質(zhì)變。在科學(xué)研究中，AI已從加速單個(gè)研究步驟轉(zhuǎn)向嘗試替代整個(gè)工作流程。在醫(yī)學(xué)領(lǐng)域，臨床AI工具從試點(diǎn)項(xiàng)目轉(zhuǎn)向更廣泛的部署，環(huán)境AI醫(yī)療記錄系統(tǒng)（ambient AI scribes）正在多個(gè)醫(yī)療系統(tǒng)中規(guī)模化應(yīng)用。這一轉(zhuǎn)變的意義在于，AI不再僅僅是科學(xué)家和醫(yī)生手中的“好用工具”，而開(kāi)始重塑知識(shí)生產(chǎn)和臨床決策的基本組織方式。這既是機(jī)遇，也對(duì)現(xiàn)有的同行評(píng)議、臨床驗(yàn)證和倫理審查體系提出了根本性挑戰(zhàn)。

六、教育：需求爆發(fā)與制度滯后

超過(guò)80%的美國(guó)高中生和大學(xué)生已在學(xué)業(yè)中使用AI，但僅有一半的中學(xué)制定了AI使用政策，僅6%的教師認(rèn)為這些政策是清晰的。大學(xué)計(jì)算機(jī)科學(xué)入學(xué)人數(shù)在2024至2025年間下降了11%，但AI相關(guān)研究生項(xiàng)目仍在增長(zhǎng)。中國(guó)和阿聯(lián)酋已從2025—26學(xué)年起強(qiáng)制推行AI教育。

值得注意的是，人們正在正規(guī)教育體系之外大規(guī)模習(xí)得AI技能。AI素養(yǎng)技能的增長(zhǎng)速度在多數(shù)國(guó)家超過(guò)了工程類AI技能，阿聯(lián)酋、智利和南非則是例外。這提示我們，AI教育的供給與需求之間存在系統(tǒng)性錯(cuò)位。

七、政策治理：分化的全球圖景與“AI主權(quán)”的崛起

各國(guó)在2025年對(duì)AI采取了行動(dòng)，但方向截然不同。歐盟AI法案首批禁令生效，美國(guó)則轉(zhuǎn)向去監(jiān)管，日本、韓國(guó)和意大利各自通過(guò)了國(guó)家AI立法。超過(guò)半數(shù)新采納的國(guó)家AI戰(zhàn)略來(lái)自發(fā)展中國(guó)家。

“AI主權(quán)”成為國(guó)家AI政策的核心組織原則。報(bào)告從基礎(chǔ)設(shè)施、數(shù)據(jù)、模型、應(yīng)用和人才五個(gè)維度構(gòu)建了AI主權(quán)分析框架。2018至2025年間，歐洲和中亞的國(guó)家級(jí)AI超算集群從3個(gè)增至44個(gè)，而南亞、拉美和中東北非分別僅達(dá)到2、3和8個(gè)。數(shù)據(jù)本地化措施方面，東亞太平洋地區(qū)采納了77項(xiàng)，北美僅3項(xiàng)。AI主權(quán)的愿望是普遍的，但實(shí)現(xiàn)它的能力是高度不均衡的。

八、公眾輿論：樂(lè)觀與焦慮的共生

全球范圍內(nèi)，認(rèn)為AI產(chǎn)品利大于弊的受訪者比例從2024年的55%上升至2025年的59%，但表示AI令其緊張的比例同步升至52%。東南亞國(guó)家最為樂(lè)觀，印度的AI焦慮增幅最大。

專家與公眾之間的認(rèn)知鴻溝尤為突出：73%的AI專家認(rèn)為AI將對(duì)工作產(chǎn)生積極影響，公眾中這一比例僅23%，差距達(dá)50個(gè)百分點(diǎn)。在經(jīng)濟(jì)、教育和醫(yī)療領(lǐng)域均出現(xiàn)類似分歧。但在選舉和人際關(guān)系方面，專家與公眾罕見(jiàn)地達(dá)成了共識(shí)，AI會(huì)帶來(lái)負(fù)面影響。在全球?qū)φO(jiān)管AI的信任度調(diào)查中，美國(guó)在受調(diào)查國(guó)家中排名最末，僅31%。

結(jié) 語(yǔ)

中國(guó)在AI研究的量化指標(biāo)上已居全球前列。論文數(shù)量、引用份額、專利授權(quán)、工業(yè)機(jī)器人安裝量均領(lǐng)先，在高被引論文中的份額從2021年的33篇增至2024年的41篇，DeepSeek-R1等模型在技術(shù)性能上已與美國(guó)頂級(jí)模型交替領(lǐng)先。但報(bào)告同時(shí)揭示了一個(gè)更復(fù)雜的圖景，中國(guó)的私人AI投資僅為美國(guó)的二十三分之一，前沿模型的生產(chǎn)仍高度集中于中美兩國(guó)，全球AI芯片制造依賴臺(tái)灣單一代工廠，而AI人才流向美國(guó)的趨勢(shì)雖在急劇下降（自2017年降幅達(dá)89%），人才的全球競(jìng)爭(zhēng)格局仍遠(yuǎn)未塵埃落定。

報(bào)告中幾個(gè)細(xì)節(jié)格外值得回味。1.AI在非英語(yǔ)環(huán)境中的性能衰減顯著，方言層面尤甚。這對(duì)中文及其方言多樣性意味著什么，需要認(rèn)真對(duì)待。2.生產(chǎn)率提升集中于結(jié)構(gòu)化任務(wù)、年輕初級(jí)崗位首當(dāng)其沖的就業(yè)替代效應(yīng)，以及過(guò)度依賴AI可能導(dǎo)致的“技能退化”風(fēng)險(xiǎn)，這些發(fā)現(xiàn)對(duì)中國(guó)龐大的年輕勞動(dòng)力群體和快速推進(jìn)的AI應(yīng)用浪潮具有直接的參照意義。3.AI主權(quán)正在成為全球政策的核心敘事，而主權(quán)的實(shí)現(xiàn)不僅取決于算力和模型，還取決于數(shù)據(jù)治理、人才儲(chǔ)備和應(yīng)用生態(tài)的綜合配置。報(bào)告中那張關(guān)于各國(guó)AI超算集群數(shù)量的不均衡分布圖，實(shí)際上畫(huà)出了未來(lái)全球AI權(quán)力版圖的底色。

或許最值得深思的是報(bào)告貫穿始終的那個(gè)判斷：技術(shù)能力的增長(zhǎng)速度已經(jīng)超過(guò)了人類度量它、理解它、治理它的能力。這不僅是一個(gè)技術(shù)問(wèn)題，更是一個(gè)文明性的挑戰(zhàn)。對(duì)于正在全力推進(jìn)AI發(fā)展的中國(guó)而言，這份來(lái)自斯坦福的年度“體檢報(bào)告”提醒我們，跑得快固然重要，但知道自己跑在哪里、跑向何方，同樣不可或缺。

馮巖，上海市研發(fā)公共服務(wù)平臺(tái)管理中心（上海市科技人才發(fā)展中心) 人才事業(yè)部。文章觀點(diǎn)不代表主辦機(jī)構(gòu)立場(chǎng)。

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