無論是從歷史還是從國際法角度看，獨(dú)島都是日本固有領(lǐng)土。

藍(lán)皮書照例寫、韓國照例抗議、駐韓公使被召見、2+2安全對(duì)話還在談、三邊軍演還要湊人頭，但今年日本把措辭擰得更緊，韓國也把火頂?shù)酶病?/p>

為什么同一出戲年年上演，這次卻像要把日韓關(guān)系推到更難回頭的位置？

4月10日，韓國外交部召見日本駐韓大使館總括公使松尾，就日本新版《外交藍(lán)皮書》涉獨(dú)島（竹島）表述提出強(qiáng)烈抗議，要求日方撤回。

韓方的動(dòng)作不新鮮，每年4月日本發(fā)藍(lán)皮書，首爾都會(huì)抗議，像一套固定流程。不同之處在于今年的字眼更像“沖著對(duì)方的底線去寫”，而首爾的回?fù)粢哺瘛皼_著對(duì)方的國內(nèi)政治去打”。

日方在藍(lán)皮書里不止重復(fù)“固有領(lǐng)土”，還加碼指責(zé)韓國“缺乏國際法依據(jù)、持續(xù)非法占據(jù)”，并點(diǎn)名韓國在獨(dú)島及周邊海域的活動(dòng)，連演訓(xùn)都被列進(jìn)“證據(jù)清單”。

日方外相茂木敏充在國會(huì)演講中據(jù)稱先后13次提及獨(dú)島主張，這不是外交文件的“例行公事”，更像對(duì)內(nèi)宣示，誰在日本政治上更能代表“強(qiáng)硬與不退讓”，高市政府這下算是激怒了李再明政府。

韓國為什么不可能裝作沒看見？

獨(dú)島在韓國政治語境里不只是礁石和海域，而是殖民歷史的傷口和國家主權(quán)的象征。你讓韓國在這里退一步，等于逼任何一屆政府在國內(nèi)自證“軟弱”。

更何況藍(lán)皮書還順手翻出強(qiáng)征勞工賠償舊賬，聲稱已被1965年《韓日請(qǐng)求權(quán)協(xié)定》解決；可韓國法院延續(xù)2018年判例，仍判日本企業(yè)承擔(dān)賠償責(zé)任。

日本要的是用“協(xié)定已結(jié)案”把歷史問題封口，韓國要的是用司法與輿論把“歷史責(zé)任”繼續(xù)壓在東京頭上。雙方目標(biāo)南轅北轍，怎么可能只靠幾句“面向未來”就化解？

把時(shí)間線拉直，會(huì)發(fā)現(xiàn)這輪升級(jí)并不是突然爆炸，而是一路堆出來的。2018年的雷達(dá)照射爭(zhēng)端，導(dǎo)致日韓聯(lián)合搜救演習(xí)長(zhǎng)期中斷。安全合作一旦斷掉，再想重啟，就要付出政治成本。

到了2025年，日本以韓國空軍“黑鷹”飛行表演隊(duì)曾在獨(dú)島周邊訓(xùn)練為由，拒絕為其提供中途加油支持，直接讓韓方赴迪拜航展行程受阻。

韓國隨即叫停原定2025年11月重啟的聯(lián)合搜救演習(xí)，并取消派軍樂隊(duì)赴日參加自衛(wèi)隊(duì)音樂節(jié)。

看似“禮尚往來”，實(shí)則是把爭(zhēng)端從外交延伸到軍方協(xié)作與公共象征：你卡我的飛機(jī)，我就卡你的演習(xí)；你動(dòng)我的主權(quán)敘事，我就動(dòng)你的同盟氛圍。

更微妙的是今年2月，由于演習(xí)時(shí)間臨近、日韓矛盾升溫，韓國缺席了日本主導(dǎo)的美日韓三邊空中演習(xí)，演習(xí)被迫降級(jí)為美日雙邊。

這才是東京真正的痛點(diǎn)，獨(dú)島的口號(hào)喊得越響，現(xiàn)實(shí)里的三邊協(xié)同越容易掉鏈子。

日本想要的是“對(duì)外強(qiáng)硬、對(duì)內(nèi)加分、對(duì)美交代”，但現(xiàn)實(shí)會(huì)反問：如果把韓國推遠(yuǎn)了，日本拿什么把“美日韓一體”撐起來？

日本國內(nèi)政治的“強(qiáng)硬敘事”，正在和其對(duì)外安全依賴發(fā)生正面沖突。高市早苗上臺(tái)后，日本右翼化路線更直白，否認(rèn)歷史、強(qiáng)化軍備、把周邊矛盾當(dāng)作動(dòng)員工具。

對(duì)一部分日本選民來說，這套話術(shù)很管用；對(duì)美國的印太戰(zhàn)略來說，也不算陌生，讓日本更“能打”、更“愿意承擔(dān)”，以便在地區(qū)對(duì)沖中國。

但矛盾也同樣直白，要把日本推向更強(qiáng)軍的道路，就繞不開歷史與鄰國情緒；而要維持美日韓同盟，又必須壓住日韓歷史糾紛。兩頭都想要，最后往往兩頭都失控。

于是出現(xiàn)一種奇特的局面，日本一方面需要韓國在情報(bào)、反導(dǎo)、海空協(xié)同上配合，另一方面又在最敏感的獨(dú)島與歷史問題上持續(xù)加壓。

韓國也很清楚這一點(diǎn)，所以首爾的反制往往不止停留在“抗議聲明”，而是直接打在合作項(xiàng)目上，演習(xí)、訪問、象征性交流，說停就停。

韓國手里牌不算多，但每一張都對(duì)準(zhǔn)日本的軟肋：你越依賴同盟協(xié)同，我越能用“協(xié)同成本”逼你收斂。而李在明政府的做法更像“雙線操作”，對(duì)日外交不輕易斷線，但在關(guān)鍵議題上寸土不讓。

去年8月，日韓重啟穿梭外交，李在明把上任后首訪目的地選在日本，外界一度認(rèn)為“關(guān)系回暖窗口”打開。

隨后石破茂在卸任前夕訪韓，得到高規(guī)格接待，被部分韓國媒體解讀為給下一屆日本政府“定調(diào)”，避免關(guān)系再滑坡。可現(xiàn)實(shí)證明定調(diào)不是定局，高市路線更硬，藍(lán)皮書更刺，韓方的耐心也更薄。

4月7日至8日，已下臺(tái)的石破茂應(yīng)邀訪韓，與李在明在青瓦臺(tái)午餐會(huì)。李在明公開評(píng)價(jià)石破茂“視野廣闊、關(guān)心國際問題”，并希望其繼續(xù)貢獻(xiàn)。

韓國為什么要在此時(shí)高調(diào)接待一位“前首相”？

一個(gè)可能的解釋是首爾在對(duì)東京做“區(qū)隔”，把日本政界分成強(qiáng)硬派與務(wù)實(shí)派，借務(wù)實(shí)派的國際聲望去牽制強(qiáng)硬派的議程，讓日本內(nèi)部為其強(qiáng)硬付出成本。

但石破茂真是“溫和派”嗎？

他同樣主張修憲、推動(dòng)自衛(wèi)隊(duì)向“國防軍”轉(zhuǎn)型，只是手段更靈活、更擅長(zhǎng)包裝。高市像直線沖鋒，石破更像繞道合圍。對(duì)韓國來說，能對(duì)話就先對(duì)話；對(duì)地區(qū)格局來說，路線不同，目標(biāo)未必不同。

這也解釋了為什么獨(dú)島爭(zhēng)端會(huì)在今年顯得更“硬”，它不僅是日韓之間的主權(quán)拉扯，更是日本國內(nèi)政治競(jìng)賽的加速帶，也是美日韓同盟結(jié)構(gòu)里最脆的一塊木板。

美國想要的是一個(gè)更緊的三邊安全架構(gòu)，可當(dāng)日本用歷史問題刺激韓國、用主權(quán)問題逼韓國表態(tài)時(shí)，三邊就會(huì)不斷掉螺絲。

美國越催“團(tuán)結(jié)”，日韓越容易用各自的國內(nèi)政治去抵消對(duì)方：東京要給國內(nèi)看強(qiáng)硬，首爾要給國內(nèi)看底線。

最后美國得到的可能不是一支整齊的隊(duì)伍，而是一群被歷史牽著走、被選票推著走的盟友。

從結(jié)果看，強(qiáng)勢(shì)方并不輕松，日本看似掌握話語與文件工具，藍(lán)皮書一年一本，立場(chǎng)一年更硬。

但它也暴露出結(jié)構(gòu)性無力，對(duì)外要靠同盟，對(duì)內(nèi)要靠動(dòng)員；越動(dòng)員越刺激鄰國，越刺激越損害同盟協(xié)同。

韓國看似處在被挑釁的位置，卻有一種更現(xiàn)實(shí)的韌性：它不需要在每個(gè)場(chǎng)合都贏，但可以在關(guān)鍵節(jié)點(diǎn)讓對(duì)方付出代價(jià)，讓對(duì)方在“強(qiáng)硬敘事”和“安全合作”之間不斷內(nèi)耗。