誰能想到，一向跟在美國(guó)身后走的加拿大，這回直接放出了大招。加拿大總理卡尼一句“咱們每花1加元軍費(fèi)，70加分流去美國(guó)的日子，到頭了”直接炸場(chǎng)，現(xiàn)場(chǎng)觀眾起立鼓掌許久，這段很快傳遍全球。明眼人都看得出來，美加當(dāng)了幾十年的傳統(tǒng)盟友，關(guān)系正迎來實(shí)打?qū)嵉纳羁套兓?/p>

卡尼這次一點(diǎn)不藏著掖著，直接號(hào)召加拿大人買國(guó)貨，喊著要用加拿大本土的鋼鐵、鋁材、木材，靠本國(guó)工人建設(shè)更強(qiáng)大的國(guó)家。這話不是隨口的競(jìng)選口號(hào)，是有完整政策托底的。今年2月加拿大發(fā)布了史上第一份國(guó)防工業(yè)戰(zhàn)略，計(jì)劃未來十年砸超過5000億加元，約合3700億美元，重新搭建自己的國(guó)防供應(yīng)鏈。

卡尼政府對(duì)國(guó)防自主的態(tài)度夠直白，目標(biāo)也給得清清楚楚。十年之內(nèi)要把七成聯(lián)邦國(guó)防訂單交給本國(guó)企業(yè)，還要讓加拿大國(guó)防工業(yè)的整體收入漲240%。這波政策轉(zhuǎn)向，說白了就是要徹底改掉過去國(guó)防采購全靠外國(guó)供應(yīng)商的老路子。

過去十年加拿大國(guó)防采購花了超2000億加元，其中差不多1400億都進(jìn)了美國(guó)軍火商的口袋。算下來，每個(gè)加拿大家庭平均給美國(guó)軍工企業(yè)貢獻(xiàn)了1.2萬加元，純純給別人送年終獎(jiǎng)。長(zhǎng)期的單向依賴直接把加拿大本土軍工給拖廢了，二戰(zhàn)時(shí)候加拿大還是能獨(dú)立造坦克、造戰(zhàn)機(jī)的工業(yè)強(qiáng)國(guó)，現(xiàn)在居然落到連步槍子彈都沒法自給的地步，說出去都讓人唏噓。

卡尼的國(guó)防自主思路，不光演講現(xiàn)場(chǎng)贏了滿堂彩，在加拿大國(guó)內(nèi)也收獲了廣泛支持。不少加拿大人都把這事看成拿回經(jīng)濟(jì)主權(quán)的關(guān)鍵一步。美加軍貿(mào)的不平衡程度，其實(shí)早就讓加拿大人不舒服了。

今年早些時(shí)候卡尼接受采訪就說過，加拿大每1美元防務(wù)開支里，就有75美分流去美國(guó)。這種依賴不光燒錢，還讓加拿大在安全事務(wù)上完全沒法自己做主，處處被美國(guó)拿捏。美國(guó)那邊聽到加拿大的新戰(zhàn)略直接坐不住了，美國(guó)國(guó)防工業(yè)協(xié)會(huì)跳出來說“嚴(yán)重關(guān)切”，還坦言這波調(diào)整可能讓美國(guó)軍火商丟掉3700億美元的潛在訂單，還會(huì)影響美國(guó)二十多萬個(gè)工作崗位，這個(gè)數(shù)字足以說明加拿大的調(diào)整真的戳到美國(guó)的痛處了。

為了把戰(zhàn)略落地，卡尼政府專門新成立了國(guó)防投資局當(dāng)核心執(zhí)行機(jī)構(gòu)，還簡(jiǎn)化了國(guó)防采購的流程，現(xiàn)在認(rèn)準(zhǔn)“建設(shè)-合作-購買”的框架，一切優(yōu)先給本國(guó)供應(yīng)商讓路。不止國(guó)防領(lǐng)域，加拿大在能源這塊也早就不想吊死在美國(guó)一棵樹上了，一直在推進(jìn)出口多元化。

加拿大的油氣資源有多豐富不用多說，它是全球第四大石油生產(chǎn)國(guó)，第五大天然氣出口國(guó)，可這么多年能源出口幾乎九成以上都依賴美國(guó)市場(chǎng)。這種依賴讓加拿大吃了不少暗虧，能源價(jià)格一直被美國(guó)壓得很低。有數(shù)據(jù)顯示，加拿大把LPG賣給亞洲，每桶能比賣給美國(guó)多賺將近5美元，這種差價(jià)誰看了不心動(dòng)。

去年6月加拿大的液化天然氣項(xiàng)目發(fā)出了第一艘目的地為亞洲的LNG運(yùn)輸船，這標(biāo)志著能源出口多元化邁出了實(shí)質(zhì)性一步。這個(gè)項(xiàng)目還整合了中日韓馬來西亞等亞洲國(guó)家的能源企業(yè)，直接打通了跨太平洋的能源新通道。之后加拿大聯(lián)邦還和艾伯塔省簽了諒解備忘錄，計(jì)劃新建一條每天能輸至少100萬桶低排放瀝青的輸油管道，專門面向亞洲市場(chǎng)，正好補(bǔ)充現(xiàn)有的跨山輸油管道運(yùn)力，進(jìn)一步強(qiáng)化對(duì)亞出口能力。

金融領(lǐng)域的合作也跟上了，今年4月中加金融工作組首次會(huì)議在北京舉行，由中國(guó)人民銀行行長(zhǎng)潘功勝和加拿大財(cái)長(zhǎng)商鵬飛共同主持，標(biāo)志著中加金融合作進(jìn)入了機(jī)制化發(fā)展的新階段。同一天國(guó)務(wù)院副總理何立峰會(huì)見了商鵬飛，雙方都表示要落實(shí)好兩國(guó)領(lǐng)導(dǎo)人的共識(shí)，繼續(xù)深化經(jīng)貿(mào)金融領(lǐng)域的合作。

商鵬飛會(huì)后也公開說，雙方聊了地緣政治緊張對(duì)油氣市場(chǎng)的影響，也聊了中國(guó)對(duì)加拿大作為穩(wěn)定能源供應(yīng)方的看法，他直接點(diǎn)明“我們正成為中國(guó)的首選能源合作伙伴”。中國(guó)銀行是首家進(jìn)入加拿大市場(chǎng)的中資金融機(jī)構(gòu)，已經(jīng)在當(dāng)?shù)厣罡嗄?，中行董事長(zhǎng)葛海蛟也明確表示，會(huì)繼續(xù)推動(dòng)中加各領(lǐng)域合作，用金融力量搭好合作的橋。

這些動(dòng)作擺出來，誰都能看明白，加拿大就是要通過加深和中國(guó)的經(jīng)濟(jì)金融聯(lián)系，平衡過去對(duì)美國(guó)過度依賴的現(xiàn)狀，不能把所有雞蛋都放在同一個(gè)籃子里?，F(xiàn)在卡尼政府的布局更大，還在牽頭構(gòu)建“中等強(qiáng)國(guó)新聯(lián)盟”，整體方向就是一步步減少對(duì)美國(guó)的依賴。

今年3月加拿大和挪威、丹麥、瑞典、芬蘭、冰島在奧斯陸開了北歐-加拿大峰會(huì)，各方都同意加強(qiáng)基于國(guó)際法、共同利益的國(guó)際合作。這個(gè)聯(lián)盟構(gòu)想說白了就是對(duì)美國(guó)“美國(guó)優(yōu)先”政策的直接回應(yīng)。之前特朗普不僅說過要把加拿大并入美國(guó)當(dāng)?shù)?1州，還打過格陵蘭島的主意，還給盟友加征關(guān)稅，早就把加拿大這些國(guó)家逼得不得不重新考慮對(duì)美關(guān)系。

達(dá)沃斯世界經(jīng)濟(jì)論壇上，卡尼直接公開批評(píng)美國(guó)的政策導(dǎo)致全球關(guān)系破裂，還呼吁中等國(guó)家聯(lián)手行動(dòng)，別淪為美國(guó)霸權(quán)的受害者。這番表態(tài)差不多就是跟美國(guó)主導(dǎo)的舊秩序劃清界限了?？嵘吓_(tái)之后，一直在積極拓展和歐洲、亞太的經(jīng)濟(jì)聯(lián)系，做多邊合作，今年1月他訪華的時(shí)候，雙方簽了中國(guó)—加拿大經(jīng)貿(mào)合作路線圖，這就是加拿大走戰(zhàn)略自主路線的標(biāo)志性事件。

加拿大國(guó)際治理創(chuàng)新中心的研究員分析過，加拿大必須通過在亞洲、歐洲發(fā)展多邊伙伴關(guān)系實(shí)現(xiàn)貿(mào)易融合，才能適配現(xiàn)在崛起的世界多極化體系，不能一直拴在美國(guó)的戰(zhàn)車上?，F(xiàn)在加拿大在國(guó)防、能源、金融領(lǐng)域全面推進(jìn)多元化戰(zhàn)略，美國(guó)軍火商天天在算自己要虧多少錢，愁得不行。

加拿大西海岸的港口卻天天忙得熱火朝天，裝滿木材、鋁材的貨輪一艘接一艘往亞洲開，來自中國(guó)的集裝箱船也帶來了新的合作機(jī)會(huì)。全球格局正在重塑，加拿大果斷選了戰(zhàn)略自主的路子，不少情況類似的中等強(qiáng)國(guó)都在盯著加拿大的成果，未來說不定會(huì)有更多國(guó)家跟著走這條路。美國(guó)傳統(tǒng)盟友體系的離心力只會(huì)越來越大，世界多極化的趨勢(shì)已經(jīng)擋不住了。

參考資料：

光明網(wǎng) 卡尼演講稱“每花1加元軍費(fèi)就有70加分流向美國(guó)的日子已結(jié)束”，現(xiàn)場(chǎng)爆發(fā)熱烈掌聲

新華網(wǎng) 減少對(duì)美依賴　加拿大擬新建輸油管道拓亞洲市場(chǎng)