【對話嘉賓】

裴紅霞 全國人大代表，河北省石家莊外國語學(xué)校黨總支書記

王曉梅 全國人大代表，四川省眉山市青神中學(xué)副校長

戴立益 全國政協(xié)委員，華東師范大學(xué)副校長

安雪慧 中國教育科學(xué)研究院區(qū)域教育研究所所長、研究員

褚宏啟 北京師范大學(xué)中國教育與社會發(fā)展研究院教授

當(dāng)前，我國正處在加快建設(shè)教育強國、推動教育高質(zhì)量發(fā)展的關(guān)鍵時期。站在“十五五”開局之年的新起點，基礎(chǔ)教育擴優(yōu)提質(zhì)、促進教育公平的任務(wù)更加緊迫?？h域普通高中（簡稱“縣中”）作為高中階段教育的“半壁江山”，其發(fā)展質(zhì)量不僅關(guān)乎千萬農(nóng)村學(xué)子的成長成才，更直接關(guān)系到國家人才培養(yǎng)體系的基礎(chǔ)穩(wěn)固與教育強國的整體效能。2025年9月，教育部等六部門印發(fā)《縣域普通高中振興行動計劃》，為“十五五”時期破解縣中發(fā)展困境、重塑縣域教育生態(tài)指明了方向?！笆逦濉币?guī)劃綱要明確提出“深入實施縣域普通高中振興計劃”。3月7日在十四屆全國人大四次會議舉行的民生主題記者會上，教育部部長懷進鵬強調(diào)要持續(xù)推進縣中振興。

縣中的發(fā)展機遇在哪里？縣中如何成為連接城鄉(xiāng)的重要樞紐？縣中的教師隊伍又該如何建設(shè)？在教育數(shù)字化的浪潮中，縣中如何能抓住這個機會？這一系列問題事關(guān)未來縣中發(fā)展，更與高中教育的質(zhì)量息息相關(guān)。為此，《人民教育》記者采訪了部分全國兩會代表委員和專家學(xué)者。

厘清縣中變遷脈絡(luò)，把握人口發(fā)展新態(tài)勢下的發(fā)展機遇

《人民教育》：作為一線校長，您切身感受到2025年的縣中與五年前相比，最大的變化是什么？

王曉梅：近五年，我所在的青神中學(xué)實現(xiàn)了跨越式發(fā)展蛻變。學(xué)校2021年實現(xiàn)了整體搬遷，校園占地面積由62.5畝拓展至211畝，辦學(xué)基礎(chǔ)設(shè)施實現(xiàn)跨越式提升。2023年學(xué)校成功創(chuàng)建四川省一級示范性普通高中（特色型）后，教育教學(xué)工作從學(xué)業(yè)成績突破轉(zhuǎn)向辦學(xué)體系的整體優(yōu)化升級。我切身感受到，五年來學(xué)校最大的變化是從“單點突破”轉(zhuǎn)向管理模式、育人模式、發(fā)展格局的全方位系統(tǒng)重塑，實現(xiàn)了教學(xué)質(zhì)量與育人溫度的同步提升。

《人民教育》：您認(rèn)為制約縣中振興的最大原因是什么？

安雪慧：制約縣中振興的原因有多個方面，且在不同發(fā)展階段面臨的困難和挑戰(zhàn)是有區(qū)別的。在普及階段，學(xué)校布局和辦學(xué)基礎(chǔ)是關(guān)鍵，重點是解決入學(xué)和普及問題；在高質(zhì)量發(fā)展階段，教育教學(xué)質(zhì)量是關(guān)鍵，不僅要讓高中學(xué)齡人口入學(xué)，更要給每個學(xué)生提供適合的教育、多樣化的教育，為他們進一步升學(xué)和就業(yè)做好充分準(zhǔn)備，也就是我們常說的質(zhì)量問題。如果質(zhì)量不行，生源和教師很容易流失，青壯年人口和人才的留存率很低，不能為縣域經(jīng)濟社會發(fā)展提供必要的人才支撐，最終會影響縣中發(fā)展的教育生態(tài)。在質(zhì)量方面，我特別想說的是一些縣中的科學(xué)課程和實踐教學(xué)仍是明顯短板，導(dǎo)致一些地區(qū)學(xué)生畏懼理工科、實踐操作能力弱，進而縣域經(jīng)濟社會發(fā)展缺乏理工科人才，這成為縣域甚至市域經(jīng)濟社會發(fā)展從規(guī)模擴張向提質(zhì)增效轉(zhuǎn)型的瓶頸。

褚宏啟：縣中振興是為了解決“縣中塌陷”問題，而“縣中塌陷”的主要表現(xiàn)或主要原因是優(yōu)秀生源與優(yōu)秀教師的“雙流失”，縣中要振興必須解決“雙流失”問題，其中解決優(yōu)質(zhì)生源流失問題尤為重要。因此，要嚴(yán)格規(guī)范招生行為，全面落實屬地招生和“公民同招”政策，嚴(yán)禁省屬、省會城市高中違規(guī)面向縣域掐尖招生，尤為重要的是嚴(yán)禁市域內(nèi)跨縣招生，嚴(yán)厲整治跨區(qū)域搶挖生源，防止縣中優(yōu)秀生源流失。

裴紅霞：結(jié)合我們長期幫扶縣中的實踐來看，制約縣中振興的核心在于“優(yōu)質(zhì)生源與優(yōu)秀師資雙向流失”引發(fā)的惡性循環(huán)。具體表現(xiàn)為：一是師資之困，中心城市虹吸導(dǎo)致骨干教師流失，且新教師補充困難，隊伍斷層嚴(yán)重；二是生源之困，以某縣為例，中考前1000名考后留在本地者不足170人，形成“質(zhì)量下滑—生源外流—信心缺失”的循環(huán)壓力；三是管理之困，縣域教研不足，改革顧慮多，新高考落地成效不佳；四是保障之困，財政緊張導(dǎo)致學(xué)校設(shè)施老化，難以滿足現(xiàn)代化育人需求。四重困境疊加，使縣中深陷發(fā)展低谷，優(yōu)質(zhì)教育生態(tài)難以形成。

王曉梅：當(dāng)前縣中振興面臨的現(xiàn)實挑戰(zhàn)主要集中在三個方面。一是優(yōu)質(zhì)師資引進難、留存難。受縣域經(jīng)濟發(fā)展水平限制，中心城市教育資源虹吸效應(yīng)顯著，引進部屬師范院校優(yōu)秀畢業(yè)生存在較大難度；縣域平臺發(fā)展空間有限，高層次教育人才的引領(lǐng)帶動作用不足。二是優(yōu)質(zhì)生源保障壓力突出。部分優(yōu)質(zhì)生源存在提前外流、持續(xù)流失的情況，一定程度上影響縣中辦學(xué)質(zhì)量的提升。三是教師專業(yè)發(fā)展存在瓶頸。受城鄉(xiāng)教育資源差距、傳統(tǒng)評價體系等因素影響，部分教師教研教學(xué)能力提升路徑有限，為縣中改革發(fā)展帶來一定制約。

《人民教育》：《縣域普通高中振興行動計劃》明確了五大任務(wù)，并提出八大行動，您認(rèn)為當(dāng)前在人口發(fā)展新態(tài)勢下，縣中應(yīng)該如何把握機遇，走向“振興”？

安雪慧：當(dāng)前，基礎(chǔ)教育學(xué)齡人口呈現(xiàn)梯度波峰，小學(xué)、初中、高中分別在2023年、2026年和2029年達峰?！笆逦濉逼陂g的高中階段學(xué)齡人口達峰，為縣中振興提供了很好機遇。如何把握好這次機遇，我認(rèn)為可從幾個方面開展。一是各地要充分抓住高中階段學(xué)齡人口波峰機遇辦好縣中，留住生源、留住人才，以縣中支撐縣域經(jīng)濟社會高質(zhì)量發(fā)展。從縣域經(jīng)濟發(fā)展的實際情況看，其發(fā)展動力不足除了地理位置等原因外，人才支撐力不強是更為重要的原因。二是各地要動態(tài)配置縣中教育資源，根據(jù)區(qū)域內(nèi)高中階段學(xué)齡人口高峰和現(xiàn)階段縣中資源存量進行動態(tài)平衡，研判資源缺口和冗余量，對教育資源配置作出短期和長期規(guī)劃。三是各地要根據(jù)區(qū)域人口增減分化趨勢研判人口流入與流出特征，既要避免學(xué)齡人口沒有高中可上的問題，又要避免未來高中學(xué)?！耙簧y求”?？傊?，抓住人口波峰這個機遇全面提高縣中教育質(zhì)量、留住人才，就是為縣域經(jīng)濟社會發(fā)展、新型城鎮(zhèn)化和鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略提供人才支撐。

褚宏啟：在人口紅利逐漸減弱的背景下，就需要提升人口素質(zhì)，推動人口高質(zhì)量發(fā)展，從人口紅利轉(zhuǎn)向人才紅利?？h中振興能夠有效助推高中階段教育渡峰，能夠更好地提升人口素質(zhì)、促進人口高質(zhì)量發(fā)展?？h中抓住機遇走向振興，需要雙管齊下。一是擴大教育資源供給，確?？h中教育順利渡峰。要建立學(xué)齡人口和學(xué)位需求預(yù)測預(yù)警機制，精準(zhǔn)預(yù)測市域內(nèi)學(xué)齡人口和學(xué)位缺口，統(tǒng)籌當(dāng)前和長遠、城市和縣域、存量和增量，在市級層面科學(xué)制定縣中布局建設(shè)規(guī)劃，優(yōu)化資源配置，新建、改擴建一批縣中，加快擴大公辦學(xué)位供給。二是深化課程教學(xué)改革，確?？h中優(yōu)質(zhì)發(fā)展。健全德智體美勞全面培養(yǎng)體系，落實以核心素養(yǎng)為導(dǎo)向的新課程方案和新課程標(biāo)準(zhǔn)。

戴立益：以人工智能為代表的科技革命正在重塑教育生態(tài)，為縣中突破傳統(tǒng)發(fā)展路徑、實現(xiàn)跨越式提升提供了歷史性窗口期。以科技教育賦能縣中發(fā)展具有多重戰(zhàn)略價值。一是促進教育公平的有效杠桿，將優(yōu)質(zhì)資源高效輸送到縣域，拓寬縣中學(xué)生發(fā)展通道；二是推動育人方式轉(zhuǎn)型的關(guān)鍵路徑，引導(dǎo)縣中教育從應(yīng)試轉(zhuǎn)向素養(yǎng)導(dǎo)向；三是服務(wù)縣域長遠發(fā)展的戰(zhàn)略投資，為地方培養(yǎng)儲備未來建設(shè)者，夯實本土人才基礎(chǔ)。將科技教育深度融入縣中振興，是推動縣域教育高質(zhì)量發(fā)展的重要戰(zhàn)略舉措。

《人民教育》：縣中振興，是完善公平優(yōu)質(zhì)的基礎(chǔ)教育體系的關(guān)鍵著力點，也在教育強國建設(shè)和鄉(xiāng)村振興、新型城鎮(zhèn)化、人口高質(zhì)量發(fā)展中承擔(dān)著重要使命。那么縣中應(yīng)該如何成為連接城鄉(xiāng)教育的“樞紐點”？

安雪慧：人口是縣域經(jīng)濟社會發(fā)展的基礎(chǔ)。從縣域人口看，質(zhì)量仍是短板。2020年城市、鎮(zhèn)、鄉(xiāng)村15—19歲人口中高中及以上學(xué)歷的占比分別為83%、78%和52%。也就是說，從縣域經(jīng)濟發(fā)展的實際情況看，其發(fā)展動力不足除了地理位置等原因外，人才支撐力不強是更重要的原因。目前，高中教育水平的人才成為推進城鄉(xiāng)融合發(fā)展的關(guān)鍵“樞紐”。要建好這個“樞紐”，一要確保縣域?qū)W齡人口的高中教育普及率和完成率，二要提高縣中教育質(zhì)量。目前，高中教育完成率不高的關(guān)鍵原因在于高中教育質(zhì)量不高、缺乏吸引力，不能滿足學(xué)生多樣化的發(fā)展需要，包括進一步升學(xué)和就業(yè)。從相關(guān)調(diào)研結(jié)果看，一些縣域人口、勞動力流失嚴(yán)重的重要原因之一是縣中辦學(xué)條件差、質(zhì)量不高，畢業(yè)生既升不了大學(xué)也缺乏就業(yè)的基本知識和技能，導(dǎo)致區(qū)域缺乏適應(yīng)產(chǎn)業(yè)發(fā)展和創(chuàng)新的勞動力，影響區(qū)域經(jīng)濟發(fā)展和產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級，反過來又影響本地就業(yè)機會。同時要加強縣中標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)，優(yōu)化高中生成才空間。重點解決縣中建設(shè)不達標(biāo)、資源配置不達標(biāo)等突出問題，為縣中教育高質(zhì)量發(fā)展奠定辦學(xué)基礎(chǔ)。在一些人口縮減明顯、校舍開始呈現(xiàn)富余的區(qū)域，建議可探索推進提高普通高中班額設(shè)置標(biāo)準(zhǔn)，探索小班教學(xué)和選課走班制，適應(yīng)新課程改革需要，提高課堂教學(xué)質(zhì)量。新型城鎮(zhèn)化戰(zhàn)略的核心是推進以人為核心的新型城鎮(zhèn)化，其中縣中教育的質(zhì)量很大程度上決定了縣域人口促進新型城鎮(zhèn)化的水平和質(zhì)量。

褚宏啟：縣中振興對于縣域經(jīng)濟社會發(fā)展具有重要作用?？h中往往是縣域的最高學(xué)府，是縣域教育的“龍頭”，其發(fā)展水平直接影響整個縣域的教育生態(tài)。我國要推進的城鎮(zhèn)化是“以縣城為重要載體的城鎮(zhèn)化”，縣城的重要性決定了縣中的重要性?？h中振興有利于促進縣城人口數(shù)量和人口質(zhì)量的雙提升，能推動經(jīng)濟增長由生產(chǎn)要素驅(qū)動向創(chuàng)新驅(qū)動轉(zhuǎn)變，提高經(jīng)濟發(fā)展質(zhì)量。新型城鎮(zhèn)化強調(diào)政府提供公共服務(wù)，更加注重公共服務(wù)供給質(zhì)量。縣中提供的教育是政府公共服務(wù)的組成部分?？h中振興與否直接影響到公共服務(wù)的有效供給，進而影響到我國新型城鎮(zhèn)化戰(zhàn)略的推進。

激活教師隊伍內(nèi)生動力、革新縣域育人觀念，筑牢縣中發(fā)展根基

《人民教育》：縣中振興，關(guān)鍵在教師。對于如何讓優(yōu)秀教師在縣中“留得住、教得好”，甚至吸引優(yōu)秀校長、名師回流縣域，您對這個問題有怎樣的觀察與思考？

安雪慧：如何確保一流人才在縣中任教，關(guān)鍵在三個方面。一是潛在教師培養(yǎng)。各地各校要鼓勵優(yōu)秀高中畢業(yè)生報考師范專業(yè)，在高中職業(yè)生涯規(guī)劃時，引導(dǎo)他們認(rèn)識教師職業(yè)的崇高性。二是各地各校在招聘教師時，要優(yōu)先選擇本地戶籍的優(yōu)秀大學(xué)畢業(yè)生。經(jīng)驗表明，本地出生的教師留任率更高。三是要提高縣中教師的待遇保障。既要確保他們工資收入水平不低于當(dāng)?shù)毓珓?wù)員工資收入水平，又要確?？h中教師的專業(yè)發(fā)展路徑，包括職稱晉升比例、發(fā)展通道、專業(yè)培訓(xùn)與繼續(xù)教育機會等。

褚宏啟：禁止搶挖縣中優(yōu)秀校長和教師，為縣中振興奠定人才基礎(chǔ)。一是加強市域、省域統(tǒng)籌，解決優(yōu)秀教師和干部流失問題。二是加大引才力度，配齊配強兩支隊伍，優(yōu)化隊伍結(jié)構(gòu)。根據(jù)教育教學(xué)需要加強教職工編制和師資配備，及時補充縣中緊缺薄弱學(xué)科教師，優(yōu)化縣中崗位設(shè)置管理，依法依規(guī)設(shè)置正高級教師崗位，縣中可以通過特設(shè)崗位引進急需的高層次教師；嚴(yán)格落實書記、校長任職條件和專業(yè)標(biāo)準(zhǔn)，規(guī)范書記、校長選任程序，選優(yōu)配強縣中書記、校長；建立市域內(nèi)教師輪崗交流與激勵制度，鼓勵城區(qū)高中優(yōu)秀教師和干部到縣中支教、任職。

裴紅霞：今年政府工作報告強調(diào)建設(shè)高素質(zhì)專業(yè)化教師隊伍、強化教師待遇保障，這為縣中教師隊伍建設(shè)指明了方向。讓優(yōu)秀教師在縣中“留得住、教得好”，必須構(gòu)建“引力+保障+發(fā)展”的系統(tǒng)性支撐體系。以情感為紐帶，筑牢人才回流的“引力”；以待遇為底氣，夯實人才安身的“基礎(chǔ)”；搭建專業(yè)發(fā)展平臺，激活教師成長“動力”。

王曉梅：縣中振興，核心在于建強教師隊伍。要破局，關(guān)鍵靠四件事。一是切實保障待遇，完善津貼補貼、住房保障、子女教育等配套支持；二是強化教師職業(yè)尊重與社會認(rèn)同，讓教師安心從教、潛心育人，讓教師被尊重、有底氣；三是搭建專業(yè)成長平臺，深化名校結(jié)對幫扶，推動教研活動落地見效，助力教師教學(xué)能力持續(xù)提升；四是拓寬人才引育渠道，通過公開選聘、賦予學(xué)校更多辦學(xué)自主權(quán)等方式，為優(yōu)秀校長、名師回流縣域創(chuàng)造良好條件?？h中發(fā)展必須穩(wěn)定師生發(fā)展信心。師生安，教育才能穩(wěn)步發(fā)展；師生強，縣中才能持續(xù)做強。

《人民教育》：新高考背景下，您認(rèn)為，地方教育行政部門對縣中的評價指揮棒應(yīng)該作出怎樣的調(diào)整才能引導(dǎo)縣中走出“低水平勤奮”“題海戰(zhàn)術(shù)”的陷阱，找到適合縣域?qū)W生的多元化成才路徑？

安雪慧：從縣域經(jīng)濟社會高質(zhì)量發(fā)展的整體看，縣中其本質(zhì)是為縣域培養(yǎng)經(jīng)濟產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整優(yōu)化、社會治理的各類人才。但多年來在“唯升學(xué)率”的影響下，往往很容易以升學(xué)率甚至一本率作為評價縣中的主要標(biāo)準(zhǔn)，這實際上是將縣域的高質(zhì)量人才輸出到了其他地區(qū)。這種模式導(dǎo)致縣域各類人才特別匱乏，縣域經(jīng)濟社會發(fā)展受限，公共服務(wù)水平不高，甚至出現(xiàn)存量人才不斷流失的現(xiàn)象。這不僅僅是縣中發(fā)展的困境，更是縣域經(jīng)濟發(fā)展的困頓。因此，縣域要確定正確的縣中政績觀，避免以升學(xué)率一把尺子衡量縣中教育質(zhì)量、綜合評價縣中辦學(xué)水平，比如增加高中教育完成率、為屬地培養(yǎng)多少高中人才。較高的完成率取決于縣域課程設(shè)置和教育教學(xué)質(zhì)量能否滿足高中生多樣化發(fā)展需要，為每一個學(xué)生提供適合的教育，為學(xué)生提供多元化的成才路徑。

褚宏啟：縣中振興，優(yōu)質(zhì)發(fā)展是關(guān)鍵和靈魂?？h中振興要堅決扭轉(zhuǎn)“唯分?jǐn)?shù)、唯升學(xué)”的應(yīng)試教育傾向?？h中振興要走新路，縣中振興不是不要分?jǐn)?shù)，不是不要升學(xué)率，但不能“唯分?jǐn)?shù)”“唯升學(xué)”，要讓學(xué)生發(fā)展得更全面，核心素養(yǎng)更突出，創(chuàng)新能力更優(yōu)異?？h中振興要保持正確的育人方向，各級政府最為關(guān)鍵。各地要樹立和踐行正確政績觀，不得下達升學(xué)指標(biāo)或以升學(xué)率考核下一級政府、教育部門、學(xué)校，堅決糾正片面追求升學(xué)率的傾向，在對地方政府和縣中進行督導(dǎo)時，要把學(xué)生身心健康發(fā)展、高中階段教育普及、學(xué)校標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)、課程實施、教師配備、生均公用經(jīng)費保障、規(guī)范辦學(xué)等情況作為評價重點，綜合評價縣中振興的成效，堅持多維評價、全面評價，堅決反對“只以分?jǐn)?shù)論英雄”的片面做法。

《人民教育》：對于資源相對匱乏的縣中，應(yīng)該如何在“螺螄殼里做道場”，應(yīng)對新高考挑戰(zhàn)？

裴紅霞：新高考改革是推動教育高質(zhì)量發(fā)展的重要部署，也是縣中面臨的現(xiàn)實課題。資源相對匱乏的縣中，應(yīng)當(dāng)立足自身實際，堅持“向內(nèi)求索、對外求助、內(nèi)外合力”，走出特色發(fā)展之路。一是向內(nèi)求索深挖教研潛力。重塑教研文化，推行“集體備課+個人研磨+課后反思”模式；選派干部“一對一”指導(dǎo)管理團隊，組織校長赴先行地區(qū)學(xué)習(xí)，制定特色化發(fā)展規(guī)劃，重點打造體藝特色課程，擺脫“千校一面”困境。二是對外求助借力優(yōu)質(zhì)資源。建立跟崗學(xué)習(xí)機制，骨干教師每月到名校深度跟崗；每季度邀請名師開展專題講座，針對選科走班、生涯規(guī)劃等專題指導(dǎo)，實現(xiàn)資源互通。三是內(nèi)外合力激發(fā)學(xué)生內(nèi)驅(qū)力。立足縣域?qū)嶋H開展生涯規(guī)劃，邀請本土企業(yè)家、技術(shù)專家以鮮活案例樹立榜樣，探索多元化成才路徑，讓每個孩子找到人生出彩的機會。

王曉梅：新高考改革中，選科編排、生涯規(guī)劃、命題研究等工作均為縣中帶來現(xiàn)實挑戰(zhàn)?？h中無須一一對標(biāo)城市學(xué)校，而應(yīng)立足自身實際“以巧取勝”。結(jié)合青神中學(xué)實踐，可從四方面發(fā)力。一是優(yōu)化選科組合，不盲目追求門類齊全，結(jié)合縣域生源特點開設(shè)適配性選科組合，集中師資力量做精做深做透；二是抓實教研實效，摒棄形式化教研，堅持每周集體備課、課堂磨課、錯題復(fù)盤，聚焦課堂效率與學(xué)業(yè)質(zhì)量提升；三是推進接地氣的生涯規(guī)劃，依托學(xué)生學(xué)業(yè)數(shù)據(jù)、往屆畢業(yè)生經(jīng)驗分享、教師個性化指導(dǎo)開展工作；四是實施精準(zhǔn)培優(yōu)補差，學(xué)優(yōu)生推行一人一策，中等生聚焦薄弱環(huán)節(jié)補強，學(xué)困生夯實學(xué)科基礎(chǔ)。

深化數(shù)字技術(shù)融合創(chuàng)新，提煉典型經(jīng)驗底層邏輯，幫助縣中“彎道超車”

《人民教育》：數(shù)字化教育被視為縣中“彎道超車”的機會。但在實際操作中，縣中如何避免“滿堂灌”或設(shè)備閑置，真正利用數(shù)字化手段彌補師資短板、共享優(yōu)質(zhì)資源？

戴立益：一是強化基礎(chǔ)支撐，實施“縣中科技教育賦能專項行動”。中央和省級財政設(shè)立專項，保障薄弱縣中智能終端和科創(chuàng)空間建設(shè)；省級普查建立需求清單；設(shè)立專項基金支持實驗室、平臺建設(shè)；推動特色校創(chuàng)建，將設(shè)施有效使用率納入考核，杜絕“重硬輕軟”。二是深化教學(xué)改革，探索科技素養(yǎng)導(dǎo)向育人模式。將科學(xué)精神等核心素養(yǎng)融入教學(xué)計劃，開展綜合改革試點，推廣基于項目的跨學(xué)科學(xué)習(xí)（STEM）；開發(fā)智慧課堂，推動人工智能常態(tài)化應(yīng)用；建立學(xué)生科技素養(yǎng)過程性評價檔案，納入綜合素質(zhì)評價。三是建強師資隊伍，實施“縣中教師科技素養(yǎng)提升工程”。將科技素養(yǎng)納入繼續(xù)教育學(xué)分，與職稱評聘掛鉤；設(shè)立科技教育成果獎；建立東中西部協(xié)作平臺，支持遠程教研、縣內(nèi)師資共享；在“優(yōu)師計劃”中增設(shè)科技教育方向。四是健全協(xié)同機制，構(gòu)建開放共享生態(tài)。推進科技與人文融合教研；舉辦家長科普活動；搭建政校企社資源平臺，共建實踐基地，開發(fā)特色課程；激勵高校學(xué)生、科研人員參與，形成長效機制。

裴紅霞：要讓數(shù)字化真正賦能縣中辦學(xué)，需要把握三個關(guān)鍵點。一是以培訓(xùn)破解“不會用”。引入專家開展素養(yǎng)培訓(xùn)，骨干教師結(jié)合學(xué)科案例進行實操指導(dǎo)；通過試點先行、示范觀摩，推動全員普及，讓教師從“怕用”到“敢用”。二是以工具破解“用不好”。聯(lián)合企業(yè)或科研力量，組織一線教師參與研發(fā)輕量化、免費實用的學(xué)情分析工具，快速診斷知識短板，服務(wù)精準(zhǔn)化教學(xué)與個性化學(xué)習(xí)，讓技術(shù)從“閑置”變“利器”。三是以資源破解“用不深”。用好國家智慧教育公共服務(wù)平臺等資源，向師生推送優(yōu)質(zhì)內(nèi)容以彌補師資短板；常態(tài)化開展線上同課異構(gòu)與校際研討，實現(xiàn)城鄉(xiāng)資源互通，讓數(shù)字化真正成為縣中振興的“加速器”。

《人民教育》：經(jīng)過幾年的探索，全國涌現(xiàn)了一些縣中崛起的典型案例。從研究視角出發(fā)，這些案例能成功復(fù)制的底層邏輯是什么？在學(xué)習(xí)經(jīng)驗的時候，應(yīng)該著重哪些方面？

安雪慧：能夠成功復(fù)制的底層邏輯在于這些案例符合高中教育的教學(xué)規(guī)律、學(xué)生的認(rèn)知規(guī)律和成長規(guī)律以及與區(qū)域經(jīng)濟社會的緊密關(guān)聯(lián)性。只有符合學(xué)生成長需要和規(guī)律、滿足區(qū)域經(jīng)濟社會發(fā)展的案例才可推廣。各地學(xué)習(xí)經(jīng)驗的時候，需要抓住的關(guān)鍵詞是“因地制宜”。雖然案例具有可復(fù)制特點，但也要注意案例推廣的發(fā)展階段、學(xué)生群體特點、縣域教育生態(tài)等，要適當(dāng)做調(diào)整，而不是簡單復(fù)制粘貼。

褚宏啟：縣中振興受很多因素影響，是一個系統(tǒng)工程，縣中崛起的典型案例體現(xiàn)的是“教育綜合改革”的成效，復(fù)制這些成功案例也要從推進教育綜合改革入手，底層邏輯就是推進市域教育綜合改革。要建立健全省級統(tǒng)籌、市級主抓、縣級落實的工作推進機制，加大市級在資源配置、經(jīng)費投入、教育評價、規(guī)范辦學(xué)等方面的統(tǒng)籌力度。要完善保障機制，改善辦學(xué)條件，省、市兩級要加大投入力度并重點向薄弱地區(qū)縣中傾斜，有序推進縣中標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)，按照學(xué)校建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)盡快補齊基礎(chǔ)設(shè)施短板。在強化政府責(zé)任的同時，要激發(fā)縣中發(fā)展活力，完善學(xué)校內(nèi)部治理結(jié)構(gòu)，釋放學(xué)校、師生的積極性自主性創(chuàng)造性，把內(nèi)生發(fā)展與外部支持結(jié)合起來，共同促進縣中振興。

作者：本刊記者 宋佳欣 賈舒婷

《人民教育》2026年第6期

作者：宋佳欣 賈舒婷