4月15日，英國(guó)《金融時(shí)報(bào)》援引多名消息人士的話披露了一則讓整個(gè)國(guó)際航運(yùn)界都繃緊神經(jīng)的消息：中方已要求全球航運(yùn)巨頭馬士基和地中海航運(yùn)公司（MSC）立即停止在巴拿馬運(yùn)河的港口運(yùn)營(yíng)。

"中方官員召見了這兩家歐洲公司的代表，要求他們立即退出港口運(yùn)營(yíng)。"知情人士透露，他們還被要求"不從事?lián)p害中國(guó)企業(yè)利益的非法活動(dòng)，并維護(hù)商業(yè)道德和國(guó)際規(guī)則"。

這不是外交辭令，這是最后通牒。中國(guó)正在用自己的方式，為被巴拿馬政府強(qiáng)行剝奪港口運(yùn)營(yíng)權(quán)的長(zhǎng)和集團(tuán)討回公道。

事情要從今年1月說起。

在特朗普政府不斷施壓的背景下，巴拿馬最高法院以所謂"違憲"為由，宣布授權(quán)長(zhǎng)和集團(tuán)旗下巴拿馬港口公司運(yùn)營(yíng)巴爾博亞港和克里斯托瓦爾港的特許經(jīng)營(yíng)合同無效。這兩座港口分別位于巴拿馬運(yùn)河太平洋和大西洋兩端，是全球航運(yùn)的咽喉要道。

2月23日，巴拿馬政府人員強(qiáng)行闖入兩座港口，接管行政和運(yùn)營(yíng)控制權(quán)。長(zhǎng)和集團(tuán)在公告中直言，政府人員是在"未獲邀請(qǐng)的情況下抵達(dá)碼頭"的。

隨后，巴拿馬政府將兩座港口的臨時(shí)運(yùn)營(yíng)權(quán)交給了丹麥馬士基集團(tuán)和瑞士地中海航運(yùn)公司。

對(duì)于這種公然撕毀契約的行為，長(zhǎng)和集團(tuán)已于3月啟動(dòng)國(guó)際仲裁，索賠金額已提升至超過20億美元。巴拿馬港口公司在聲明中直斥巴拿馬政府"一再執(zhí)意對(duì)抗"，以尚未委聘法律顧問為由拖延國(guó)際仲裁程序。

面對(duì)巴拿馬政府的背信棄義，中國(guó)的反制措施層層加碼。

第一招：外交亮劍。 1月30日，外交部發(fā)言人郭嘉昆明確表態(tài)：中方將采取一切必要措施，堅(jiān)決維護(hù)中方企業(yè)正當(dāng)合法權(quán)益。這句話，是中國(guó)給巴拿馬劃下的"紅線"。

第二招：扣船施壓。 中國(guó)以"安全檢查"為由，加大了對(duì)懸掛巴拿馬國(guó)旗船舶的檢查力度，導(dǎo)致大量巴拿馬籍船在中國(guó)港口被滯留。巴拿馬外長(zhǎng)無奈承認(rèn)，中國(guó)對(duì)巴船舶檢查次數(shù)"有所增加"。

第三招：商業(yè)斷腕。 3月10日，中遠(yuǎn)海運(yùn)集團(tuán)宣布暫停在巴爾博亞港的所有航運(yùn)服務(wù)，取消所有已確認(rèn)的訂艙。全球第四大航運(yùn)公司的撤離，直接導(dǎo)致該港約4%的貨運(yùn)量蒸發(fā)。

第四招：法律圍剿。 近日，中國(guó)出臺(tái)了《國(guó)務(wù)院關(guān)于產(chǎn)業(yè)鏈供應(yīng)鏈安全的規(guī)定》，將"損害國(guó)家產(chǎn)業(yè)和供應(yīng)鏈安全"的行為定為非法；同時(shí)出臺(tái)《反外國(guó)不當(dāng)域外管轄條例》，對(duì)實(shí)施不當(dāng)域外管轄的外國(guó)實(shí)體可采取報(bào)復(fù)措施。

第五招：當(dāng)面攤牌。 4月初，中方官員召見馬士基和地中海航運(yùn)公司代表，要求立即退出港口運(yùn)營(yíng)。他們被明確告知，不得從事?lián)p害中國(guó)企業(yè)利益的非法活動(dòng)。

第六招：掐斷源頭。 中國(guó)暫停了包括14億美元運(yùn)河第四大橋在內(nèi)的所有新投資項(xiàng)目，使巴拿馬長(zhǎng)期發(fā)展規(guī)劃陷入停滯。

從外交到經(jīng)濟(jì)，從商業(yè)到法律，中國(guó)正在用一套完整的"組合拳"，讓違約者付出應(yīng)有代價(jià)。巴拿馬政府當(dāng)初以為，撕毀與長(zhǎng)和的合同、抱上美國(guó)大腿就能高枕無憂。然而，它很快發(fā)現(xiàn)：美國(guó)的承諾是空頭支票，中國(guó)的反制卻是刀刀見血。

中遠(yuǎn)海運(yùn)暫停業(yè)務(wù)后，巴拿馬運(yùn)河事務(wù)部長(zhǎng)何塞·拉蒙·伊卡薩緊急公開喊話："所有貨物都很重要，中遠(yuǎn)海運(yùn)的貨物對(duì)巴拿馬來說當(dāng)然也很重要。我們顯然期望他們能夠重新考慮不使用巴爾博亞港的決定。"

一個(gè)國(guó)家的部長(zhǎng)，公開喊話一家外國(guó)企業(yè)"回來吧"——這場(chǎng)景在巴拿馬外交史上恐怕不多見。

巴拿馬的"兩難"遠(yuǎn)不止于此。運(yùn)河通行費(fèi)占該國(guó)GDP的7%以上，政府超過20%的財(cái)政收入來自運(yùn)河運(yùn)營(yíng)分紅。中國(guó)是全球第二大經(jīng)濟(jì)體，是巴拿馬運(yùn)河的重要用戶。得罪中國(guó)，等于掐住自己的財(cái)政命脈。

巴拿馬總統(tǒng)穆利諾此前還囂張宣稱，他不知道中國(guó)會(huì)采取什么行動(dòng)，但如果出現(xiàn)任何情況，巴拿馬將會(huì)作出回應(yīng)。如今，面對(duì)中國(guó)的反制，穆利諾沉默了。據(jù)報(bào)道，對(duì)于長(zhǎng)和提出仲裁索賠一事，他甚至拒絕發(fā)表評(píng)論，堅(jiān)稱此事"不屬于政府管轄范疇"。巴拿馬有膽做事，卻沒膽承擔(dān)責(zé)任。

這場(chǎng)港口爭(zhēng)端的幕后推手，是特朗普政府。

美國(guó)一直將巴拿馬運(yùn)河視為"美國(guó)資產(chǎn)"，近年來不斷施壓巴拿馬以遏制中國(guó)在運(yùn)河周邊影響力。巴拿馬最高法院的"違憲"裁決，正是在特朗普政府的強(qiáng)力施壓下作出的。

美國(guó)國(guó)務(wù)卿魯比奧此前曾指責(zé)中國(guó)，在巴拿馬廢除長(zhǎng)和集團(tuán)的合同后，騷擾并扣押了懸掛巴拿馬國(guó)旗的船只。中國(guó)外交部當(dāng)時(shí)回應(yīng)，這一言論"無中生有"。

特朗普以為施壓巴拿馬就能遏制中國(guó)，結(jié)果發(fā)現(xiàn)，中國(guó)在巴拿馬的反制，比他的"施壓"硬得多。美國(guó)承諾的"安全保護(hù)"是空頭支票，中國(guó)的"經(jīng)濟(jì)制裁"卻刀刀見血。當(dāng)巴拿馬在中美之間選邊站時(shí)，它選錯(cuò)了。

巴拿馬政府以為，撕毀與長(zhǎng)和的合同、抱上美國(guó)大腿就能高枕無憂。結(jié)果，中遠(yuǎn)海運(yùn)暫停了業(yè)務(wù)，中國(guó)扣留了船只，長(zhǎng)和啟動(dòng)了20億美元仲裁。巴拿馬運(yùn)河事務(wù)部長(zhǎng)公開喊話"回來吧"，總統(tǒng)穆利諾沉默不語。

巴拿馬的教訓(xùn)，是所有想在中美之間"選邊站"的國(guó)家的警示：不是美國(guó)的承諾靠不住，是中國(guó)的反制太硬核。當(dāng)巴拿馬在華盛頓的施壓下撕毀合同的時(shí)候，當(dāng)馬士基和地中海航運(yùn)公司接盤的時(shí)候，當(dāng)特朗普在白宮沾沾自喜的時(shí)候——所有人都看明白了：中國(guó)不是在"抗議"，是在用商業(yè)手段算賬。算的是長(zhǎng)和的20億美元，算的是運(yùn)河第四大橋的14億美元，算的是巴拿馬每年數(shù)十億美元的運(yùn)河收入。

中國(guó)有句老話：人無信不立，國(guó)無信不強(qiáng)。巴拿馬敢撕毀合同，中國(guó)就敢讓它知道，違約的代價(jià)，不是美國(guó)能替它扛的。