4月中旬，上海哈啰普惠科技有限公司（下稱 “哈啰”）接連遭遇兩地監(jiān)管部門(mén)的查處。4月13日，北京市交通運(yùn)輸執(zhí)法總隊(duì)宣布對(duì)哈啰在北京違規(guī)超量投放共享單車(chē)且拒不整改的行為正式立案調(diào)查。4月14日，上海市通信管理局通報(bào)哈啰旗下4款A(yù)PP存在侵害用戶權(quán)益行為；短短兩天內(nèi)，哈啰在運(yùn)營(yíng)管理、用戶信息保護(hù)兩大核心領(lǐng)域雙雙觸碰監(jiān)管紅線。

出品 | 網(wǎng)經(jīng)社

撰寫(xiě) | 無(wú)痕

審稿 | 云馬

配圖 | 網(wǎng)經(jīng)社圖庫(kù)

違規(guī)投放拒不整改 APP 侵權(quán)用戶 哈啰被兩地監(jiān)管重拳出擊

根據(jù)北京市交通運(yùn)輸執(zhí)法總隊(duì)通報(bào)，4月7日?qǐng)?zhí)法部門(mén)接到群眾舉報(bào)，哈啰在北京市中心城區(qū)多個(gè)點(diǎn)位違規(guī)大量投放未備案共享自行車(chē)，擠占公共道路資源、擾亂交通秩序。4月8日?qǐng)?zhí)法人員現(xiàn)場(chǎng)核查確認(rèn)舉報(bào)屬實(shí)，隨即對(duì)哈啰進(jìn)行行政約談并開(kāi)具《責(zé)令改正通知書(shū)》，要求其 4月10日前全面回收違規(guī)未備案車(chē)輛。但哈啰未在限期內(nèi)采取有效清理措施。4月13日復(fù)核發(fā)現(xiàn)，東城區(qū)盛德紫闕、簋街等核心區(qū)域仍有大量未備案哈啰共享單車(chē)違規(guī)投放，部分路段甚至出現(xiàn)車(chē)輛堆積，哈啰行為已構(gòu)成拒不改正違規(guī)。

經(jīng)核查認(rèn)定，哈啰的行為違反《北京市非機(jī)動(dòng)車(chē)管理?xiàng)l例》《北京市互聯(lián)網(wǎng)租賃自行車(chē)監(jiān)管管理辦法 (試行)》相關(guān)規(guī)定，北京市交通運(yùn)輸執(zhí)法總隊(duì)依法對(duì)其立案調(diào)查。當(dāng)日，北京市交通委聯(lián)合中心城區(qū)行業(yè)管理部門(mén)再次約談哈啰，嚴(yán)厲批評(píng)其違規(guī)行為破壞市場(chǎng)秩序、影響市民出行，責(zé)令其 4 月 17 日前全部回收違規(guī)車(chē)輛。此次立案調(diào)查將依據(jù)相關(guān)條例與處罰基準(zhǔn)，對(duì)哈啰作出行政處罰，同時(shí)調(diào)減其在北京的運(yùn)營(yíng)規(guī)模，直接壓縮其北京市場(chǎng)運(yùn)營(yíng)配額與份額，目前該案正按法定程序辦理。

值得注意的是，這并非哈啰首次因共享單車(chē)違規(guī)投放被警示，2026年4月初天津交通運(yùn)輸委已就超量投放問(wèn)題對(duì)其專項(xiàng)約談，短短十余天京津冀兩大核心城市接連違規(guī)，反映出哈啰 “重投放、輕管理、漠視監(jiān)管” 的慣性思維。

此外，4月14日，上海市通信管理局發(fā)布《關(guān)于侵害用戶權(quán)益行為 APP（SDK）的通報(bào)（2026 年第二批）》，本次抽查中發(fā)現(xiàn)的 4 款侵害用戶權(quán)益 APP，運(yùn)營(yíng)主體全部為上海哈啰普惠科技有限公司，涉及出行、景區(qū)、旅行等多條業(yè)務(wù)線，違規(guī)問(wèn)題集中爆發(fā)。

被通報(bào)的 4 款 APP 及具體違規(guī)問(wèn)題如下：小哈服務(wù)站（微信小程序，未明示個(gè)人信息處理規(guī)則）、哈啰 | 打車(chē)順風(fēng)車(chē)拼車(chē)（微信小程序，強(qiáng)制 / 頻繁 / 過(guò)度索取權(quán)限 + 未明示個(gè)人信息處理規(guī)則）、哈啰景區(qū)游玩（支付寶小程序，未明示個(gè)人信息處理規(guī)則）、泡泡旅行（vivo 應(yīng)用商店，版本 1.4.2，未明示個(gè)人信息處理規(guī)則）。從違規(guī)類型來(lái)看，哈啰旗下 APP 問(wèn)題高度集中于個(gè)人信息保護(hù)合規(guī)缺失，未明示信息處理規(guī)則侵犯用戶知情權(quán)，過(guò)度索權(quán)則存在信息泄露與濫用風(fēng)險(xiǎn)，嚴(yán)重違背《個(gè)人信息保護(hù)法》《網(wǎng)絡(luò)安全法》等法律法規(guī)要求。

哈啰合規(guī)問(wèn)題屢禁不止 負(fù)面事件密集暴露

北京的立案調(diào)查、上海的 APP 通報(bào)，只是哈啰近期合規(guī)問(wèn)題的“冰山一角”。

網(wǎng)經(jīng)社移動(dòng)出行臺(tái)梳理發(fā)現(xiàn)，2025 年 11 月至 2026 年 4 月，哈啰出行密集爆發(fā)多起負(fù)面輿情與監(jiān)管處罰事件，覆蓋共享單車(chē)、共享電單車(chē)、順風(fēng)車(chē)、自動(dòng)駕駛 Robotaxi、C 端電動(dòng)車(chē)銷(xiāo)售及旗下 APP 運(yùn)營(yíng)等全業(yè)務(wù)線，品牌合規(guī)性、產(chǎn)品安全性與用戶權(quán)益保障能力遭遇多重質(zhì)疑。

2025 年 11 月，哈啰接連遭遇兩項(xiàng)負(fù)面沖擊，一方面其面向 C 端銷(xiāo)售的電動(dòng)車(chē)爆發(fā)大規(guī)模 2G 斷服問(wèn)題，導(dǎo)致車(chē)輛無(wú)法正常解鎖、定位及充電，引發(fā)大量用戶投訴；另一方面，因順風(fēng)車(chē)業(yè)務(wù)存在違規(guī)運(yùn)營(yíng)行為，被常州交通部門(mén)約談。

同年 12 月，哈啰 Robotaxi 在湖南株洲街頭發(fā)生嚴(yán)重碰撞事故，經(jīng)排查系自動(dòng)駕駛系統(tǒng)故障導(dǎo)致，為其自動(dòng)駕駛業(yè)務(wù)的安全性蒙上陰影。

進(jìn)入 2026 年，哈啰的負(fù)面輿情持續(xù)發(fā)酵，1 月廣州公布 “3 死 2 傷” 順風(fēng)車(chē)事故整改報(bào)告，哈啰順風(fēng)車(chē)運(yùn)營(yíng)公司因相關(guān)責(zé)任被處以 105 萬(wàn)元罰款，再次暴露其順風(fēng)車(chē)業(yè)務(wù)的安全管理漏洞。

2026 年 3 月成為哈啰輿情的集中爆發(fā)期，先是因在天津違規(guī)超量投放共享單車(chē)，被當(dāng)?shù)亟煌ú块T(mén)約談；隨后央視 3?15 晚會(huì)正式曝光哈啰租電動(dòng)車(chē)業(yè)務(wù)，直指其存在違規(guī)解碼提速、套牌、儀表盤(pán)造假等多項(xiàng)嚴(yán)重安全違規(guī)問(wèn)題，對(duì)品牌公信力造成影響。

整體來(lái)看，這一階段哈啰的負(fù)面輿情呈現(xiàn)出高頻次、多領(lǐng)域、跨區(qū)域的特征，從共享單車(chē)的城市管理違規(guī)，到共享出行的安全事故，再到用戶權(quán)益侵害與自動(dòng)駕駛技術(shù)故障，多項(xiàng)問(wèn)題疊加不僅引發(fā)監(jiān)管層的持續(xù)施壓，更嚴(yán)重?fù)p害了品牌在用戶與市場(chǎng)中的信任度，對(duì)其業(yè)務(wù)運(yùn)營(yíng)與長(zhǎng)期發(fā)展形成顯著壓力。

規(guī)模優(yōu)先？哈啰埋下合規(guī)隱患

哈啰為何會(huì)陷入這樣的合規(guī)困局？為何負(fù)面輿情屢禁不止？究其根本，還是其長(zhǎng)期以來(lái) “規(guī)模優(yōu)先于合規(guī)、擴(kuò)張快于治理” 的發(fā)展模式。

哈啰最初以共享單車(chē)起家，在共享單車(chē)的早期競(jìng)爭(zhēng)中，依靠快速的市場(chǎng)擴(kuò)張、大規(guī)模的車(chē)輛投放，迅速搶占了市場(chǎng)份額，成為了行業(yè)的頭部玩家。這種 “跑馬圈地” 的擴(kuò)張模式，在行業(yè)早期的野蠻生長(zhǎng)階段，幫助哈啰快速崛起，但也讓企業(yè)形成了 “重規(guī)模、輕合規(guī)” 的路徑依賴。

隨著共享單車(chē)行業(yè)進(jìn)入存量競(jìng)爭(zhēng)階段，哈啰開(kāi)始向多元化業(yè)務(wù)擴(kuò)張，從單一的共享單車(chē)平臺(tái)，逐步拓展為涵蓋共享單車(chē)、打車(chē)、順風(fēng)車(chē)、電動(dòng)車(chē)租賃、景區(qū)游玩、旅行服務(wù)、金融助貸等多元業(yè)務(wù)的綜合出行平臺(tái)。業(yè)務(wù)線越來(lái)越多，用戶規(guī)模越來(lái)越大，但是企業(yè)的管理能力、合規(guī)體系，卻沒(méi)有跟上業(yè)務(wù)擴(kuò)張的速度。

同樣的，在用戶信息保護(hù)的問(wèn)題上，哈啰為了獲取更多的用戶數(shù)據(jù)，用于精準(zhǔn)營(yíng)銷(xiāo)、商業(yè)變現(xiàn)，不惜過(guò)度索取用戶權(quán)限，不向用戶明示信息處理規(guī)則，因?yàn)檫@些數(shù)據(jù)可以幫助他們提升商業(yè)變現(xiàn)的效率，至于用戶的權(quán)益、合規(guī)的要求，都被放在了后面。

對(duì)于哈啰來(lái)說(shuō)，此次兩地監(jiān)管的監(jiān)管，是一次嚴(yán)峻的警示。哈啰需要做的，首先是立刻落實(shí)兩地監(jiān)管的整改要求，快速?gòu)浹a(bǔ)當(dāng)前的合規(guī)短板。其次，要在全集團(tuán)范圍內(nèi)，建立統(tǒng)一的合規(guī)管理體系，覆蓋所有的業(yè)務(wù)線、所有的產(chǎn)品，對(duì)產(chǎn)品上線、運(yùn)營(yíng)投放、用戶信息保護(hù)等環(huán)節(jié)，實(shí)行全流程的合規(guī)管控，杜絕違規(guī)問(wèn)題的再次發(fā)生。最后，要徹底改變過(guò)去的發(fā)展邏輯，把合規(guī)經(jīng)營(yíng)作為業(yè)務(wù)發(fā)展的前提，平衡市場(chǎng)擴(kuò)張與合規(guī)管理的關(guān)系，真正做到合規(guī)發(fā)展。

【小貼士】

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