你敢想嗎？40天內(nèi)，中國(guó)駐日大使館接連遭遇三次恐怖威脅。

3月5日收到恐嚇信，報(bào)警后日本警方“未給予重視，未采取有力措施，至今沒(méi)有查明事實(shí)真相”；19天后，現(xiàn)役自衛(wèi)隊(duì)官員村田晃大持刀翻墻闖入中國(guó)使館；一周后，又有人宣稱(chēng)在使館內(nèi)安裝了遠(yuǎn)距離遙控炸彈，日本警方排彈長(zhǎng)達(dá)兩個(gè)小時(shí)。

一連串針對(duì)中國(guó)駐日使館的恐怖威脅，正在挑戰(zhàn)國(guó)際法和外交關(guān)系的最基本底線(xiàn)。40天內(nèi)中方交涉近30次無(wú)果——這已經(jīng)不只是中日兩國(guó)之間的事，而是對(duì)國(guó)際關(guān)系基本準(zhǔn)則的公然踐踏。

荒唐至極，自衛(wèi)隊(duì)軍官竟然持刀闖我大使館

先看3月24日那起闖館事件。這名現(xiàn)役自衛(wèi)隊(duì)官員村田晃大，職位是陸上自衛(wèi)隊(duì)三等陸尉，攜帶刃長(zhǎng)達(dá)18厘米的刀具，翻墻強(qiáng)行闖入中國(guó)駐日大使館。翻墻、持刀、闖入——這還只是事實(shí)的一半。此人還威脅要以所謂“神的名義”殺死中國(guó)外交人員。

這不是普通的治安事件，這是一個(gè)國(guó)家的現(xiàn)役武裝人員持武器闖入另一個(gè)國(guó)家的外交機(jī)構(gòu)。日方的一些說(shuō)法更是荒唐：有日媒報(bào)道稱(chēng)此人“沒(méi)有傷人意圖”，日本內(nèi)閣官房長(zhǎng)官木原稔的表態(tài)也只是“深感遺憾”。

對(duì)此，中國(guó)外交部發(fā)言人林劍的反問(wèn)堪稱(chēng)經(jīng)典：“你見(jiàn)過(guò)有人未經(jīng)允許持刀進(jìn)入使館同大使交談的先例嗎？”這是外交辭令，更是直擊要害的質(zhì)問(wèn)——沒(méi)有哪個(gè)正常國(guó)家會(huì)接受這樣的行為，也沒(méi)有哪個(gè)負(fù)責(zé)任的國(guó)家會(huì)用“遺憾”二字搪塞。

大使館是什么地方？

大使館是國(guó)家主權(quán)的最高象征，是一國(guó)派駐在建交國(guó)首都的最高級(jí)別外交代表機(jī)構(gòu)，享有國(guó)際法賦予的最高外交特權(quán)與豁免。接受?chē)?guó)的警察、司法等任何官員，未經(jīng)大使許可，絕對(duì)無(wú)權(quán)進(jìn)入使館。即使發(fā)生火災(zāi)、流行病等緊急情況，也不能強(qiáng)行進(jìn)入。

然而，在日本竟然一而再、再而三發(fā)生令人瞠目結(jié)舌的事情！

細(xì)思極恐，警告—升級(jí)—再升級(jí)”的恐怖鏈條

透過(guò)現(xiàn)象，更令人不安的，是這三起事件的遞進(jìn)邏輯。

一波是3月5日的恐嚇信。寄信方自稱(chēng)由“前警察和前自衛(wèi)隊(duì)隊(duì)員”組成。這些身份意味著什么？意味著發(fā)起威脅的人，恰恰是日本國(guó)內(nèi)最應(yīng)當(dāng)懂法、最應(yīng)當(dāng)維護(hù)公共安全的人。

然而使館第一時(shí)間報(bào)警后，日本警方“未給予重視”。用中國(guó)外交部的話(huà)說(shuō)，就是“日方未能切實(shí)履行《維也納外交關(guān)系公約》義務(wù)，未能盡到保護(hù)使館及外交代表不可侵犯的特殊責(zé)任”。

正是這種“不作為”給了不法分子可乘之機(jī)。19天后，現(xiàn)役自衛(wèi)官帶著18厘米的長(zhǎng)刀翻墻闖入。一周后，炸彈威脅接踵而至——一名自稱(chēng)“應(yīng)急預(yù)備自衛(wèi)官”的人通過(guò)網(wǎng)絡(luò)宣稱(chēng)在使館內(nèi)安裝了遠(yuǎn)距離遙控炸彈。

恐嚇信→持刀闖入→炸彈威脅，這是一個(gè)典型的恐怖威脅升級(jí)鏈條。而在這條鏈條上，日本警方的漠視成了最危險(xiǎn)的一環(huán)。

接連恐嚇，意味著什么？

三起事件，作案者身份高度敏感：前警察、前自衛(wèi)隊(duì)員、現(xiàn)役自衛(wèi)官、應(yīng)急預(yù)備自衛(wèi)官——都與日本的安全系統(tǒng)和軍事系統(tǒng)直接相關(guān)。這說(shuō)明針對(duì)中國(guó)駐日使館的恐怖威脅，不是孤立、偶發(fā)的街頭事件，背后可能有著深層次的社會(huì)和政治根源。

正如外交部所言，這些事件“嚴(yán)重違反國(guó)際法，嚴(yán)重侵犯中國(guó)主權(quán)和尊嚴(yán)”。根據(jù)《維也納外交關(guān)系公約》，使館館舍不可侵犯，接受?chē)?guó)負(fù)有特殊責(zé)任，“采取一切適當(dāng)步驟，保護(hù)使館館舍免受侵入和損害，并防止一切擾亂使館安寧或有損使館尊嚴(yán)的事件”。日本作為締約國(guó)，卻在三起事件中都未能履行這一最基本的國(guó)際法義務(wù)。

更令人擔(dān)憂(yōu)的是，這些事件的發(fā)生絕非偶然。近年來(lái)，日本右翼勢(shì)力不斷歪曲美化侵略歷史，日本國(guó)內(nèi)極右翼思潮和勢(shì)力十分猖獗，“新型軍國(guó)主義”成勢(shì)為患。當(dāng)自衛(wèi)隊(duì)人員都開(kāi)始持刀闖入外國(guó)使館，問(wèn)題已經(jīng)不僅僅是“安保漏洞”那么簡(jiǎn)單。

日本政府該如何面對(duì)？

事實(shí)上，頻繁發(fā)生這樣的事情，就連日本國(guó)內(nèi)輿論也看不下去了。日本《朝日新聞》前記者上丸洋一質(zhì)疑道：“日本政府難道打算僅以一句‘深感遺憾’就了事嗎？按理說(shuō)，至少應(yīng)由防衛(wèi)大臣或外務(wù)大臣出面道歉?！?/p>

日本同志社大學(xué)教授三牧圣子也指出，作為公約締約國(guó)，日本負(fù)有防止外國(guó)使館遭受侵入和破壞的義務(wù)，應(yīng)就未能充分保障外國(guó)使館安全作出誠(chéng)實(shí)回應(yīng)。

國(guó)際輿論認(rèn)為，面對(duì)40天內(nèi)的三次恐怖威脅和中方的近30次交涉，日本政府需要做的，絕不僅僅是表表態(tài)、開(kāi)個(gè)會(huì)、加強(qiáng)一下使館周邊的警力。至少要拿出實(shí)實(shí)在在的行動(dòng)：徹底查清三起事件的全部真相；依法嚴(yán)懲所有涉案人員，拿出具體的問(wèn)責(zé)措施；就日方安保失職向中方，以及關(guān)注這件事的國(guó)際社會(huì)作出一個(gè)負(fù)責(zé)任的交代。

如果連這都做不到，那就別怪國(guó)際社會(huì)質(zhì)疑：日本到底有沒(méi)有能力保護(hù)外國(guó)駐日外交機(jī)構(gòu)的安全？日本政府到底有沒(méi)有意愿維護(hù)中日關(guān)系的穩(wěn)定？

最后想提醒一句：別再用“遺憾”兩個(gè)字敷衍了。在這個(gè)問(wèn)題上，日方的每一句“遺憾”，都是在給中國(guó)外交人員的安全、給中日關(guān)系的穩(wěn)定、給國(guó)際法最基本的尊嚴(yán)，打上一個(gè)巨大的問(wèn)號(hào)。