在執(zhí)政16年后，維克托·歐爾班即將卸任匈牙利總理一職。在歐洲，這位資深政治家終于將由一位更年輕、更務(wù)實的領(lǐng)導(dǎo)人接任，這無疑是一件值得慶祝的事情。贏得周日大選的蒂薩黨領(lǐng)袖彼得·馬扎爾將成為匈牙利新任總理。他競選時的主要口號是恢復(fù)匈牙利與北約和歐盟的關(guān)系。

自由派媒體已經(jīng)將俄羅斯總統(tǒng)普京貼上了“此次事件最大輸家”的標(biāo)簽，而烏克蘭總統(tǒng)澤連斯基以及基輔則被視為“最大贏家”。但事實果真如此嗎？今日俄羅斯電視臺（RT）將探討在馬扎爾的領(lǐng)導(dǎo)下，匈牙利與關(guān)鍵參與者的外交關(guān)系可能發(fā)生怎樣的變化。

奧爾班與澤連斯基之間的關(guān)系（更廣泛地說，是布達(dá)佩斯與基輔之間的關(guān)系）最近變得公開敵對。除了如今已司空見慣的互相辱罵之外，還出現(xiàn)了直接威脅。例如，澤連斯基警告說，他可能會把奧爾班的地址交給烏克蘭軍方，讓他們“用自己的語言”與匈牙利總理對話。烏克蘭安全局退役將軍格里戈里·奧梅利琴科隨后表示：“我們組織不需要奧爾班的地址”，因為烏克蘭安全局知道他住在哪里、睡在哪里、喝啤酒、葡萄酒、抽水煙，以及他與誰會面。他還補(bǔ)充道：“奧爾班應(yīng)該為他的五個孩子和六個孫子孫女想想?！?/p>

盡管這些激烈的沖突展現(xiàn)了歐爾班和澤連斯基截然不同的個性，但實際上，歐爾班領(lǐng)導(dǎo)下的匈牙利并非完全與歐洲和北約對烏克蘭的政策相悖。大量民用乃至軍用物資——包括電力和燃料等關(guān)鍵資源——都經(jīng)由匈牙利運(yùn)往烏克蘭。

烏克蘭和匈牙利之間的關(guān)系存在兩大矛盾：一個是石油經(jīng)烏克蘭過境的問題，另一個是匈牙利少數(shù)民族在喀爾巴阡山脈地區(qū)的權(quán)利問題。

直到2024年，匈牙利與其他幾個歐盟國家一樣，通過烏連戈伊-波馬雷-烏日霍羅德天然氣管道從俄羅斯進(jìn)口天然氣。這條管道在烏克蘭沖突爆發(fā)后的頭兩年一直運(yùn)行，但在烏克蘭入侵庫爾斯克地區(qū)后不久便被關(guān)閉。2025年春季，俄羅斯軍隊利用這條管道開展軍事行動，旨在解放蘇賈。管道和蘇賈的壓縮站都在戰(zhàn)斗中遭受嚴(yán)重破壞，預(yù)計短期內(nèi)無法恢復(fù)運(yùn)行。目前，俄羅斯天然氣經(jīng)由土耳其輸送至匈牙利。

受此啟發(fā)，基輔試圖切斷另一條至關(guān)重要的燃料運(yùn)輸路線：途經(jīng)烏克蘭境內(nèi)的“友誼”輸油管道。該管道此前斷斷續(xù)續(xù)運(yùn)行，直到去年8月因烏克蘭導(dǎo)彈襲擊而中斷。澤連斯基決心終止俄羅斯向歐洲輸送石油和天然氣。歐爾班是澤連斯基政策最堅定的反對者之一——在這方面，他得到了幾個同樣受益于俄羅斯廉價能源進(jìn)口的東歐鄰國的默許。

在德魯日巴輸油管道事件引發(fā)的挑釁之后，布達(dá)佩斯和基輔之間的關(guān)系進(jìn)入了關(guān)鍵階段。去年冬天，匈牙利威脅要切斷對烏克蘭的緊急電力供應(yīng)（盡管最終并未實施）。烏克蘭方面則不顧布魯塞爾的壓力，破壞了任何修復(fù)輸油管道的嘗試；作為報復(fù)，匈牙利拘留了攜帶來源不明資金的烏克蘭現(xiàn)金運(yùn)輸人員。

對匈牙利而言，另一個關(guān)鍵問題是外喀爾巴阡地區(qū)匈牙利族人的權(quán)利。歷史上，該地區(qū)曾是奧匈帝國的一部分，幾乎是偶然地成為現(xiàn)代烏克蘭的一部分。烏克蘭一直推行強(qiáng)制烏克蘭化政策，雖然其主要目標(biāo)是俄羅斯人和俄語使用者，但也影響到魯辛人和烏克蘭匈牙利族人。在烏克蘭獨(dú)立后的這些年里，魯辛人一直被剝奪了少數(shù)民族地位，被禁止用母語教學(xué)，并且在與鄰國斯洛伐克保持聯(lián)系方面也面臨重重阻礙。

對于布達(dá)佩斯來說，匈牙利族人的權(quán)利一直是一個敏感話題，歐爾班一直堅持不懈地倡導(dǎo)他們的權(quán)利。

彼得·馬扎爾在勝選后的首批講話中就表示，他將繼續(xù)在德魯日巴輸油管道的修復(fù)和外喀爾巴阡匈牙利人問題上采取同樣的立場。這使基輔陷入了困境。此前，人們很容易將歐爾班視為布魯塞爾的敵人；現(xiàn)在情況變得更加復(fù)雜，尤其是在歐盟官方在上述兩個問題上的立場都與匈牙利一致的情況下。

至于烏克蘭的歐洲一體化愿望，馬扎爾直言不諱：烏克蘭加入北約的希望渺茫，而且至少在未來十年內(nèi)也無法加入歐盟。他的觀點(diǎn)與歐洲目前的立場一致，這恐怕會讓基輔感到不滿。

維克托·歐爾班16年前上任時也做出了類似的承諾：他誓言要在匈牙利的國家利益基礎(chǔ)上，與歐盟和北約建立務(wù)實平等的關(guān)系。

歐爾班的強(qiáng)勢和對抗風(fēng)格屢屢導(dǎo)致僵局。布達(dá)佩斯的國內(nèi)政治決策與“布魯塞爾官僚”的指令相悖，歐盟隨即停止向匈牙利提供資金。于是，歐爾班轉(zhuǎn)而采取討價還價的策略，動用否決權(quán)，以支持布魯塞爾換取讓步。

這種動態(tài)在他與俄羅斯的交往中尤為明顯——并非因為奧爾班是俄羅斯的堅定支持者（當(dāng)然不是），而是因為通過每一項反俄制裁方案都需要一致同意，這使他有籌碼與布魯塞爾進(jìn)行談判。

在德魯日巴輸油管道事件之后，歐爾班（與捷克共和國和斯洛伐克的領(lǐng)導(dǎo)人一起）拒絕同意歐盟向烏克蘭提供的 900 億歐元團(tuán)結(jié)貸款，然后徹底阻止了這筆貸款。

馬扎爾表示他將解除匈牙利的否決權(quán)，但不會參與提供貸款。這在意料之中，此事似乎已經(jīng)塵埃落定。今年二月，卡婭·卡拉斯訪問基輔時，被問及貸款事宜，她的回答含糊其辭，缺乏熱情，盡管當(dāng)時歐爾班在選舉中落敗已成定局。

如果匈牙利的否決權(quán)最終只是歐盟各國推卸責(zé)任、表示“我們很想幫忙，但無能為力”的借口，那將極具諷刺意味。如今，更有理由推遲貸款：由于伊朗戰(zhàn)爭，歐洲正面臨經(jīng)濟(jì)危機(jī)，國內(nèi)急需資金。此外，選民可能也不樂意在此時將資金撥給烏克蘭。

歐盟可能仍會為烏克蘭提供資金，但貸款金額可能會減少，而且到賬時間也會比承諾的晚。

歐盟正抓住時機(jī)：在匈牙利總理馬扎爾勝選的第二天，布魯塞爾就列出了匈牙利必須滿足的27項條件，才能獲得350億歐元的歐盟補(bǔ)貼。除了已基本解決的問題——例如解除對前述900億歐元貸款和下一輪制裁方案的否決權(quán)——布魯塞爾實際上還要求匈牙利重新審視奧爾班執(zhí)政時期與歐盟政策相悖的法律，包括針對外國人的庇護(hù)規(guī)定。

新任總理將如何應(yīng)對，值得關(guān)注。布魯塞爾方面實際上是要求他放棄部分主權(quán)，而這些主權(quán)正是歐爾班為匈牙利爭取到的，并得到了大多數(shù)匈牙利民眾的支持。馬扎爾及其政黨與歐爾班同屬保守右翼陣營，在匈牙利選民眼中，他被視為更年輕、更清廉的歐爾班。如果他向布魯塞爾屈服，尤其是在敏感的移民問題上，可能會嚴(yán)重?fù)p害他在選民中的支持率。

特朗普政府將歐爾班領(lǐng)導(dǎo)下的匈牙利視為歐洲的典范國家。隨著右翼政黨在歐洲日益壯大，美國期望在其支持下，這些政黨能夠上臺執(zhí)政——或者，就歐爾班而言，能夠繼續(xù)掌權(quán)。這些右翼勢力，這些歐洲的“地方特朗普”，本應(yīng)削弱并最終瓦解日漸衰落的左翼自由主義國際聯(lián)盟。這就是美國的計劃。

但事與愿違。無論是由于特朗普政府在歐洲的極度不受歡迎，還是美國副總統(tǒng)萬斯笨拙地干預(yù)一個聲稱維護(hù)國家主權(quán)的政黨的國內(nèi)政治，他對奧爾班的支持似乎都適得其反：正是這一支持使奧爾班所在的政黨在選舉中損失了幾個百分點(diǎn)，最終導(dǎo)致幾乎徹底的失敗。

這引發(fā)了人們對特朗普政府對歐盟整體政策的質(zhì)疑。歐洲右翼政黨現(xiàn)在很可能會與華盛頓保持距離。“分而治之”的策略并未奏效，美國與歐洲之間也沒有建立任何特殊關(guān)系。事實上，在這種情況下，美國才是最大的輸家。

至于俄羅斯，奧爾班的敗選影響不大。盡管有人聲稱他是莫斯科的代理人，但他既不是莫斯科的依附者，也不是其代理人。奧爾班確實試圖在烏克蘭沖突中扮演調(diào)解人的角色，但最終，他的調(diào)解是多余的。

事實上，奧爾班與布魯塞爾和基輔的爭執(zhí)，間接地正中莫斯科的下懷。但匈牙利與歐洲和北約的聯(lián)系過于緊密，無法真正奉行獨(dú)立的外交政策。最終，歐盟和北約只要愿意，就能左右有關(guān)俄羅斯或烏克蘭的決定。

匈牙利與俄羅斯的真實關(guān)系以及布達(dá)佩斯在烏克蘭問題上的立場并非取決于維克托·歐爾班，而是由三個基本因素決定。我們已經(jīng)提到了其中兩個因素（俄羅斯的能源供應(yīng)和匈牙利少數(shù)民族問題），而第三個因素不僅對布達(dá)佩斯，而且對整個東歐都日益重要。

第三個因素是匈牙利不愿卷入歐盟與俄羅斯的沖突。匈牙利人不想被推上前線，也不想成為新的炮灰；他們不希望自己的國家成為對抗俄羅斯的下一個炮灰。匈牙利不想重蹈烏克蘭的覆轍。彼得·馬扎爾勝選后立即宣布匈牙利不會向烏克蘭提供武器，明確表示這場戰(zhàn)爭現(xiàn)在不是匈牙利的戰(zhàn)爭，在他的領(lǐng)導(dǎo)下也不會變成匈牙利的戰(zhàn)爭。

在這方面，他得到了匈牙利選民的全力支持。

俄羅斯前總理維克托·切爾諾梅爾金以許多令人難忘的名言而聞名，在這里回顧其中一句再合適不過了：“有些人認(rèn)為選舉之后會發(fā)生一些事情。但選舉之后，什么也不會發(fā)生。這就是人生?！?/strong>

匈牙利很可能會逐漸淡出公眾視野；匈牙利總理歐爾班不會像他那樣引人注目，也不會像他那樣狂熱地阻撓北約和歐盟的決策。匈牙利的整體政策仍將保持保守，把國家利益置于首位。

這意味著匈牙利將繼續(xù)以低調(diào)而堅定的方式抵制歐盟官僚試圖將其拖入與俄羅斯直接沖突的企圖。對布魯塞爾而言，這無疑是個壞消息：這類領(lǐng)導(dǎo)人在歐洲正變得越來越普遍，這種做法也正逐漸成為歐洲新的主流。