五一小長(zhǎng)假還沒(méi)開(kāi)啟，大連就先因?yàn)橐患聸_上了熱搜挨罵。這事出在大連地標(biāo)星海廣場(chǎng)，好好一個(gè)全亞洲最大的免費(fèi)城市廣場(chǎng)，居然傳出工作人員驅(qū)趕游客和獨(dú)立攝影師，說(shuō)這片區(qū)域是人家承包了的。這事放到網(wǎng)上沒(méi)一會(huì)兒就炸了鍋，網(wǎng)友滿腦子問(wèn)號(hào)：公共地盤(pán)怎么就成了私人撈金的地方？135萬(wàn)拍走的到底是經(jīng)營(yíng)權(quán)，還是整片廣場(chǎng)的使用權(quán)？

最早流出的多段現(xiàn)場(chǎng)，把整件事的沖突擺到了所有人面前。幾名帶客戶(hù)拍寫(xiě)真的獨(dú)立攝影師，被一群穿綠馬甲的工作人員硬生生攔了下來(lái)。綠馬甲語(yǔ)氣特別強(qiáng)硬，直接說(shuō)這是他們的經(jīng)營(yíng)區(qū)域，不許在這兒拍照，有人追著問(wèn)是誰(shuí)定下的規(guī)矩，對(duì)方直接回懟“是我規(guī)定的”，半點(diǎn)兒商量的余地都沒(méi)有。這段爭(zhēng)執(zhí)被拍下來(lái)傳到網(wǎng)上，瞬間引發(fā)了全網(wǎng)熱議，誰(shuí)看了都納悶，免費(fèi)開(kāi)放的城市打卡點(diǎn)，怎么還搞起占山為王那套了。

順著網(wǎng)友的深挖，背后的操作很快就浮出水面。這群綠馬甲不是什么野路子工作人員，是拍下星海廣場(chǎng)旅拍經(jīng)營(yíng)權(quán)的攝影公司雇來(lái)的。這家公司花了每年135萬(wàn)的價(jià)格，拿下了星海廣場(chǎng)一年的旅拍經(jīng)營(yíng)權(quán)，相當(dāng)于整個(gè)廣場(chǎng)的商業(yè)旅拍業(yè)務(wù)都?xì)w他們。星海廣場(chǎng)本來(lái)就是大連的城市名片，1997年為紀(jì)念香港回歸建成，一百七十六萬(wàn)平方米的面積，是實(shí)打?qū)嵉膩喼薜谝淮蟪鞘袕V場(chǎng)，本來(lái)就是游客來(lái)大連必打卡的免費(fèi)景點(diǎn)。

有知情人透露，拿下這個(gè)經(jīng)營(yíng)權(quán)的公司老板，為了湊齊135萬(wàn)甚至變賣(mài)家產(chǎn)，本想著靠著廣場(chǎng)的超高人氣賺一筆，沒(méi)想到從入場(chǎng)開(kāi)始就沖突不斷。去年剛剛進(jìn)場(chǎng)經(jīng)營(yíng)，就因?yàn)楹酮?dú)立攝影師的矛盾被迫停業(yè)，今年三月好不容易重新開(kāi)業(yè)，還特意多招了不少員工維持秩序，可矛盾還是沒(méi)壓住，這次直接鬧得全國(guó)皆知。不少網(wǎng)友都想不通，屬于全體公眾的公共空間，憑什么打包賣(mài)給私人做專(zhuān)屬生意？

大連本地網(wǎng)友更是一肚子話要說(shuō)，不少人吐槽平時(shí)去廣場(chǎng)散步，就總被攝影公司的人湊上來(lái)問(wèn)要不要拍照，煩都煩死了?，F(xiàn)在倒好，直接升級(jí)成趕人了，好好一個(gè)休閑散心的地方，硬生生變成了別人的后花園，換誰(shuí)來(lái)了心里能舒服？也有網(wǎng)友表示能理解承包方的難處，一百三十五萬(wàn)全砸進(jìn)去了，換誰(shuí)都想著趕緊回本盈利?？少嶅X(qián)歸賺錢(qián)，不該占著公共地盤(pán)不讓別人用，這吃相實(shí)在太難看了。

輿論越鬧越大，大連當(dāng)?shù)氐奈穆霉俜劫~號(hào)也受到了波及。每條內(nèi)容的評(píng)論區(qū)里，全是網(wǎng)友追著要說(shuō)法，就想討一個(gè)關(guān)于公共廣場(chǎng)拍賣(mài)經(jīng)營(yíng)權(quán)的明確答復(fù)。本來(lái)大連靠著絕美的海濱風(fēng)光攢了不少路人好感，不少人都打算五一去大連玩，這事一出，好多人都開(kāi)始打退堂鼓，大連的文旅形象確實(shí)受到了不小的沖擊。網(wǎng)友的質(zhì)疑聲倒逼之下，當(dāng)?shù)叵嚓P(guān)部門(mén)也很快站出來(lái)回應(yīng)，沒(méi)有捂著蓋著回避問(wèn)題。

四月十五日，大連市文旅局正式發(fā)布情況通報(bào)，明確說(shuō)已經(jīng)關(guān)注到相關(guān)輿情，還專(zhuān)門(mén)成立了工作專(zhuān)班處理這事。專(zhuān)班一方面督導(dǎo)星海灣開(kāi)發(fā)建設(shè)集團(tuán)立刻整改旅拍經(jīng)營(yíng)的問(wèn)題，另一方面也對(duì)整個(gè)拍賣(mài)過(guò)程展開(kāi)深入調(diào)查。負(fù)責(zé)廣場(chǎng)管理的工作人員也對(duì)外解釋?zhuān)呛V場(chǎng)本身依舊是免費(fèi)開(kāi)放的，只是把商業(yè)旅拍的經(jīng)營(yíng)權(quán)對(duì)外承包，并不是把整片區(qū)域賣(mài)給私人獨(dú)占。

工作人員也明確說(shuō)了，承包方拿到的只是旅拍服務(wù)的經(jīng)營(yíng)權(quán)，根本不是整片區(qū)域的獨(dú)占權(quán)，后續(xù)肯定會(huì)加強(qiáng)對(duì)承包方的管理，不會(huì)再發(fā)生驅(qū)趕游客和攝影師的事。目前調(diào)查組還在推進(jìn)工作，一方面梳理整個(gè)拍賣(mài)流程，核查135萬(wàn)拍賣(mài)價(jià)格的合理性，另一方面也實(shí)地走訪廣場(chǎng)，了解現(xiàn)場(chǎng)真實(shí)的經(jīng)營(yíng)情況。整件事說(shuō)白了，早就不是趕幾個(gè)人的小事了，它戳中了大家對(duì)公共資源管理的普遍關(guān)心。

公共空間的核心價(jià)值，本來(lái)就是服務(wù)所有公眾，讓每一個(gè)人都能平等享受它帶來(lái)的便利。城市發(fā)展確實(shí)需要合理的商業(yè)運(yùn)營(yíng)，規(guī)范公共空間的經(jīng)營(yíng)活動(dòng)，既能維持秩序也能給城市發(fā)展添活力，這個(gè)沒(méi)人反對(duì)。但不管怎么運(yùn)營(yíng)，前提都不能損害公眾的合法權(quán)益，不能把大家共有的資源，變成少數(shù)人牟利的工具。星海廣場(chǎng)能火幾十年，靠的就是開(kāi)闊的風(fēng)光和自由開(kāi)放的氛圍，這才是它最核心的魅力，也是大連文旅最值錢(qián)的財(cái)富。

其實(shí)這件事也算不上什么文旅淪陷，更像是一次查漏補(bǔ)缺的契機(jī)。大連的美從來(lái)都不止于一片海、一座廣場(chǎng)，更在于對(duì)公眾權(quán)益的重視，對(duì)城市形象的堅(jiān)守?，F(xiàn)在大家都在等調(diào)查組的最終結(jié)果，等著相關(guān)部門(mén)拿出合理的整改方案，給所有公眾一個(gè)滿意的交代。只要能平衡好商業(yè)經(jīng)營(yíng)和公眾利益，守住公共空間的公益屬性，星海廣場(chǎng)很快就能變回原來(lái)那個(gè)人人都能自由逛玩的熱門(mén)打卡點(diǎn)。

參考資料：央視新聞 大連星海廣場(chǎng)旅拍經(jīng)營(yíng)權(quán)承包引爭(zhēng)議