2025年初，白宮再度拋出一個(gè)令國(guó)際社會(huì)瞠目的表態(tài)——重返總統(tǒng)寶座的特朗普公開聲稱要＂拿下＂格陵蘭島，甚至威脅對(duì)丹麥實(shí)施經(jīng)濟(jì)施壓。

這并非頭一遭：早在2019年第一任期時(shí)，他就因提出＂購(gòu)島＂構(gòu)想被丹麥?zhǔn)紫喔ダ诐衫锟松鉃椋⒒闹嚕?。六年之后舊事重提，措辭更為強(qiáng)硬，足見格陵蘭島在大國(guó)戰(zhàn)略天平上的砝碼只增不減。

然而在這場(chǎng)圍繞北極的地緣博弈中，一個(gè)根本性的歷史事實(shí)常被一筆帶過：這塊216萬(wàn)平方公里的冰原巨土，原本屬于挪威——一個(gè)本土面積僅38萬(wàn)平方公里的國(guó)家，在兩百多年前的一紙條約中將近乎自身六倍的領(lǐng)土拱手讓出。說(shuō)挪威＂慷慨＂，恐怕是歷史開的最大一個(gè)玩笑。

格陵蘭島到底憑什么牽動(dòng)全球神經(jīng)？面積約216萬(wàn)平方公里，相當(dāng)于六十個(gè)臺(tái)灣地區(qū)，是全球最大島嶼——但它的戰(zhàn)略價(jià)值遠(yuǎn)不止于＂大＂。

這座島嶼扼守北美與歐洲之間的咽喉航道，冷戰(zhàn)時(shí)期美國(guó)就深諳此理。1943年美軍以＂協(xié)防＂之名進(jìn)駐格陵蘭島西北部，修建了圖勒空軍基地（2023年更名為皮圖菲克太空基地），部署彈道導(dǎo)彈預(yù)警雷達(dá)，至今仍是美國(guó)本土導(dǎo)彈防御體系不可替代的前沿節(jié)點(diǎn)。

二戰(zhàn)結(jié)束后，美國(guó)曾直接開價(jià)1億美元試圖購(gòu)島，遭丹麥斷然拒絕，但美軍基地留了下來(lái)——這本身就是一種意味深長(zhǎng)的存在。

進(jìn)入21世紀(jì)，全球氣候變暖為格陵蘭島注入了新的籌碼。北極冰蓋加速消融，北極航道的商業(yè)化運(yùn)營(yíng)前景日趨明朗。更關(guān)鍵的是，格陵蘭島地下蘊(yùn)藏著極為豐富的稀土、鈾礦、鋅、鉛以及潛在的油氣資源。

當(dāng)前全球稀土供應(yīng)鏈安全已成為各國(guó)戰(zhàn)略焦慮的核心議題，格陵蘭島的礦產(chǎn)儲(chǔ)備堪稱一座尚未充分開發(fā)的資源寶庫(kù)。正因如此，特朗普2025年重提＂得到格陵蘭島＂絕非心血來(lái)潮，而是美國(guó)北極戰(zhàn)略持續(xù)擴(kuò)張的公開化表達(dá)。

丹麥政府的反應(yīng)相當(dāng)迅速：2025年初宣布了一項(xiàng)總額約145億丹麥克朗的北極防務(wù)投資計(jì)劃，涵蓋艦隊(duì)更新、監(jiān)控設(shè)備升級(jí)和軍事人員擴(kuò)充，意在強(qiáng)化對(duì)格陵蘭島及其周邊海域的實(shí)際管控能力。

丹麥今天之所以能在格陵蘭島問題上據(jù)理力爭(zhēng)，根源在于1814年的《基爾條約》。

那一年，拿破侖戰(zhàn)爭(zhēng)進(jìn)入尾聲，押注拿破侖的丹麥淪為失敗者。此前因參與對(duì)英國(guó)的大陸封鎖，丹麥遭到英國(guó)的猛烈報(bào)復(fù)——1807年英國(guó)海軍悍然炮轟哥本哈根，丹麥艦隊(duì)幾乎全軍覆沒。敗局已定后，丹麥被迫與瑞典簽訂《基爾條約》，將挪威本土割讓給瑞典。

僅格陵蘭島一處便有216萬(wàn)平方公里，丹麥截留的總面積遠(yuǎn)超它割出去的挪威本土。用今天的話說(shuō)，丹麥雖然輸了戰(zhàn)爭(zhēng)，卻在領(lǐng)土清算中做了一筆極其劃算的買賣。

這就不得不回溯一個(gè)更久遠(yuǎn)的問題：挪威最初是怎樣擁有格陵蘭島的？公元982年前后，被冰島驅(qū)逐的挪威裔維京人埃里克·托瓦爾森西行探海，發(fā)現(xiàn)了這座巨島，并以＂綠色之地＂命名——盡管島上超過八成面積終年覆蓋冰蓋。

需要指出的是，因紐特人早在數(shù)千年前就已在格陵蘭島北部繁衍生息，是這片土地?zé)o可爭(zhēng)議的原住民。挪威移民渡海定居后，在島上東西兩側(cè)建立殖民點(diǎn)，鼎盛時(shí)期擁有近三百座農(nóng)場(chǎng)、約三千人口。1261年，挪威國(guó)王哈康四世正式將格陵蘭島納入版圖。

1397年丹麥、挪威、瑞典締結(jié)＂卡爾馬聯(lián)盟＂后，格陵蘭島的歸屬開始變得模糊。聯(lián)盟雖名義上三國(guó)平等，丹麥卻憑借更雄厚的國(guó)力逐步把持了主導(dǎo)權(quán)。四百余年后《基爾條約》簽訂時(shí)，丹麥已積累了足夠的法理依據(jù)和政治資本來(lái)截留這些＂公共財(cái)產(chǎn)＂。平心而論，挪威在聯(lián)盟中的弱勢(shì)地位，早已為日后喪失格陵蘭島埋下了伏筆。

挪威對(duì)此當(dāng)然不甘。1905年從瑞典獨(dú)立后，挪威始終對(duì)格陵蘭島念念不忘。1931年，挪威探險(xiǎn)隊(duì)登上格陵蘭島東部無(wú)人區(qū)，單方面宣布占領(lǐng)，聲稱其為＂無(wú)主之地＂。丹麥立即提出強(qiáng)烈抗議，雙方最終訴諸海牙國(guó)際常設(shè)法院。1933年4月，法院裁定格陵蘭島全境主權(quán)歸屬丹麥，挪威的最后一絲指望就此破滅。

說(shuō)到底，挪威并非主動(dòng)＂慷慨贈(zèng)地＂，而是在大國(guó)博弈的棋局中被動(dòng)出局。一個(gè)戰(zhàn)敗的丹麥尚能憑外交手段保住遠(yuǎn)超本土面積的海外領(lǐng)地，一個(gè)被迫割讓的挪威卻連帶喪失了數(shù)百年苦心經(jīng)營(yíng)的屬地——?dú)v史的吊詭之處，莫過于此。

如果說(shuō)挪威是格陵蘭島的第一個(gè)＂失意者＂，那么丹麥恐怕正成為第二個(gè)感到棘手的當(dāng)事方。格陵蘭島雖名義歸屬丹麥，但島上五萬(wàn)六千余名居民——絕大多數(shù)為因紐特人后裔——對(duì)自身命運(yùn)的主張從未停止。

二戰(zhàn)期間丹麥本土被納粹德國(guó)占領(lǐng)，無(wú)力顧及格陵蘭島，只能眼看美軍進(jìn)駐，這段經(jīng)歷極大地刺激了島上居民的自立意識(shí)。1953年，格陵蘭島正式告別殖民地身份，成為丹麥王國(guó)的組成部分。

獨(dú)立的理想與經(jīng)濟(jì)的現(xiàn)實(shí)之間，橫亙著一條難以逾越的鴻溝。丹麥每年向格陵蘭島撥付約35億丹麥克朗的財(cái)政補(bǔ)貼，這筆錢占格陵蘭政府收入的近一半。

島上經(jīng)濟(jì)高度依賴漁業(yè)出口和丹麥撥款，工業(yè)基礎(chǔ)薄弱，基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)又受制于極端氣候，＂獨(dú)立＂二字喊起來(lái)容易，落到實(shí)處卻步步維艱。

2025年，格陵蘭島舉行議會(huì)選舉，主張推進(jìn)獨(dú)立進(jìn)程的總理穆特·埃格德所在的＂因紐特人共同體黨＂再度贏得多數(shù)席位，表明獨(dú)立傾向在民間依然擁有廣泛的支持基礎(chǔ)。但即便是最堅(jiān)定的獨(dú)立派也公開承認(rèn)，完全脫離丹麥在短期內(nèi)并不現(xiàn)實(shí)，如何實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)自立才是破局關(guān)鍵。

放在更宏觀的視角下，格陵蘭島的前途早已不僅是丹麥的內(nèi)政。北極治理牽涉航道安全、資源開發(fā)、環(huán)境保護(hù)等多重議題，需要國(guó)際社會(huì)的理性參與。

中國(guó)于2018年發(fā)布《中國(guó)的北極政策》白皮書，提出＂尊重、合作、共贏、可持續(xù)＂的基本原則，倡導(dǎo)在國(guó)際法框架內(nèi)參與北極事務(wù)治理，積極推動(dòng)＂冰上絲綢之路＂建設(shè)。

這種基于合作而非脅迫、基于規(guī)則而非強(qiáng)權(quán)的立場(chǎng)，與某些國(guó)家動(dòng)輒以經(jīng)濟(jì)施壓甚至武力暗示覬覦他國(guó)領(lǐng)土的做法，形成了鮮明對(duì)比。我認(rèn)為，在攸關(guān)人類共同未來(lái)的北極治理議題上，尊重主權(quán)、遵守國(guó)際法、推動(dòng)多邊合作，才是唯一正道。

而今天，這座冰原巨島正站在歷史的新路口。它能否走出一條既尊重民意又切合現(xiàn)實(shí)的道路，不僅取決于格陵蘭人自身的選擇，更取決于國(guó)際社會(huì)能否以公正理性的態(tài)度，共同守護(hù)北極地區(qū)來(lái)之不易的和平與秩序。