民航局 通用航空 行業(yè)發(fā)展公報(bào)

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民航局4月17日晚發(fā)布的《2025年民航行業(yè)發(fā)展統(tǒng)計(jì)公報(bào)》（以下簡(jiǎn)稱《統(tǒng)計(jì)公報(bào)》，為外界揭開了我國(guó)低空經(jīng)濟(jì)與通用航空發(fā)展的"家底"。

其中，《統(tǒng)計(jì)公報(bào)》里關(guān)于通用航空和低空經(jīng)濟(jì)方面的數(shù)據(jù)呈現(xiàn)如下：

（一）通用航空企業(yè)數(shù)量。

截至2025年底，獲得通用航空經(jīng)營(yíng)許可證的傳統(tǒng)通用航空企業(yè)773家，比上年底凈增13家。其中，華北地區(qū)149家，東北地區(qū)45家，華東地區(qū)225家，中南地區(qū)161家，西南地區(qū)128家，西北地區(qū)39家，新疆地區(qū)26家。

（二）通用航空機(jī)隊(duì)規(guī)模。

2025年底，通用航空在冊(cè)航空器總數(shù)達(dá)到3140架，其中，教學(xué)訓(xùn)練用飛機(jī)1274架。

（三）通用機(jī)場(chǎng)。

截至2025年底，全國(guó)在冊(cè)管理的通用機(jī)場(chǎng)數(shù)量達(dá)到513個(gè)，比上年底凈增38個(gè)，其中，A類通用機(jī)場(chǎng)173個(gè)，比上年底凈增1個(gè)。

（四）通用航空飛行小時(shí)。

2025年，全國(guó)通用航空共完成飛行121.9萬小時(shí)，比上年下降9.1%。其中，載客類完成2.5萬小時(shí)，比上年增長(zhǎng)2.8%，載人類完成19.5萬小時(shí)，比上年增長(zhǎng)9.5%，其他類完成52.3萬小時(shí)，比上年下降18.4%；非經(jīng)營(yíng)性作業(yè)完成47.6萬小時(shí)，比上年下降4.4%。

（五）民用無人駕駛航空情況。

截至2025年底，獲得無人機(jī)運(yùn)營(yíng)合格證的單位38872家，比上年底凈增18893家。其中，華北地區(qū)5819家，東北地區(qū)3727家，華東地區(qū)11028家，中南地區(qū)8389家，西南地區(qū)5821家，西北地區(qū)3126家，新疆地區(qū)962家。

截至2025年底，全行業(yè)無人機(jī)擁有者注冊(cè)用戶237.8萬個(gè)，比上年底增長(zhǎng)75.9萬個(gè)，其中，個(gè)人用戶234.2萬個(gè)，企業(yè)、事業(yè)、機(jī)關(guān)等法人登記用戶3.6萬個(gè)。

截至2025年底，全行業(yè)注冊(cè)無人機(jī)共328.7萬架，比上年底增長(zhǎng)51.0%，其中，大中型無人機(jī)共42.3萬架。截至2025年底，共頒發(fā)無人機(jī)操控員有效執(zhí)照41.55萬本，比2024年底增長(zhǎng)68.0%。

2025年，全年無人機(jī)累計(jì)飛行小時(shí)4530.29萬小時(shí)，同比增長(zhǎng)69.89%。

截至2025年底，全國(guó)低空飛行服務(wù)站46個(gè)，覆蓋23個(gè)?。ㄗ灾螀^(qū)、直轄市）。

透過上述的數(shù)據(jù)，我們既看到了無人機(jī)賽道的狂飆突進(jìn)，也捕捉到傳統(tǒng)通航面臨的結(jié)構(gòu)性挑戰(zhàn)。

無人機(jī)，一路"狂飆"

如果說2025年低空經(jīng)濟(jì)有主角，那無疑是無人機(jī)。

規(guī)模層面，全行業(yè)注冊(cè)無人機(jī)已達(dá)328.7萬架，同比增長(zhǎng)51%，其中大中型無人機(jī)42.3萬架。無人機(jī)操控員執(zhí)照頒發(fā)量達(dá)41.55萬本，同比激增68%。全年無人機(jī)累計(jì)飛行小時(shí)4530.29萬小時(shí)，同比大增近七成。

產(chǎn)業(yè)層面，獲得無人機(jī)運(yùn)營(yíng)合格證的企業(yè)從年初的19979家飆升至38872家，凈增18893家——相當(dāng)于一年翻了一番。這背后，既有低空經(jīng)濟(jì)政策紅利釋放的推動(dòng)，也離不開物流巡檢、農(nóng)業(yè)植保等應(yīng)用場(chǎng)景的快速成熟。

更值得關(guān)注的是基礎(chǔ)設(shè)施布局。截至2025年底，全國(guó)低空飛行服務(wù)站已達(dá)46個(gè)，覆蓋23個(gè)省區(qū)市。低空經(jīng)濟(jì)"起飛"的基礎(chǔ)設(shè)施短板正在加速補(bǔ)齊。

傳統(tǒng)通航，承壓前行

相比無人機(jī)的熱鬧，傳統(tǒng)通用航空的日子不算好過。

2025年，全國(guó)通用航空完成飛行121.9萬小時(shí)，同比下降9.1%。其中，非經(jīng)營(yíng)性和"其他類"作業(yè)下降明顯，降幅分別達(dá)4.4%和18.4%。

不過，載人作業(yè)表現(xiàn)出了韌性：載人類飛行完成19.5萬小時(shí)，增長(zhǎng)9.5%；載客類增長(zhǎng)2.8%。這說明低空旅游、飛行培訓(xùn)等C端需求仍在穩(wěn)步釋放。

企業(yè)數(shù)量方面，傳統(tǒng)通用航空企業(yè)達(dá)773家，凈增13家，但增速明顯放緩。機(jī)隊(duì)規(guī)模3140架，其中教學(xué)訓(xùn)練用飛機(jī)1274架——飛行培訓(xùn)仍是行業(yè)基本盤。

通用機(jī)場(chǎng)方面，全國(guó)在冊(cè)通用機(jī)場(chǎng)513個(gè)，凈增38個(gè)，其中A類機(jī)場(chǎng)173個(gè)。機(jī)場(chǎng)建設(shè)保持增長(zhǎng)勢(shì)頭。

怎么看？

2025年的通航與低空經(jīng)濟(jì)，呈現(xiàn)出"冰火兩重天"的格局。

無人機(jī)產(chǎn)業(yè)一騎絕塵，從業(yè)企業(yè)、飛行量、用戶規(guī)模全面爆發(fā)；傳統(tǒng)通航則面臨轉(zhuǎn)型壓力，飛行小時(shí)出現(xiàn)下滑。但這種"下滑"或許需要辯證看待：

一方面，無人機(jī)正在替代部分傳統(tǒng)作業(yè)場(chǎng)景，這是技術(shù)迭代的必然；另一方面，載人通航的增長(zhǎng)說明市場(chǎng)需求仍在。

隨著《民用航空法》完成全面修訂、低空經(jīng)濟(jì)政策持續(xù)加碼，2026年的通航與低空經(jīng)濟(jì)值得期待。

附件： 《2025年民航行業(yè)發(fā)展統(tǒng)計(jì)公報(bào)》原文

下載地址：https://www.caac.gov.cn/XXGK/XXGK/TJSJ/202604/P020260417665629030648.pdf

數(shù)據(jù)來源：民航局《2025年民航行業(yè)發(fā)展統(tǒng)計(jì)公報(bào)》

整理編輯：通航在線

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