2026年4月9日，巴拿馬總統(tǒng)穆利諾說了一句讓很多人意外的話：“我們不和中國為敵?！?/p>

三個月前還沖進(jìn)港區(qū)強(qiáng)行驅(qū)趕中方員工的巴拿馬政府，怎么突然就變了調(diào)門？這中間到底發(fā)生了什么？

這事還得從2026年1月29日說起，巴拿馬最高法院作出了一個讓整個國際商界都感到吃驚的裁決，長江和記實(shí)業(yè)持有的巴爾博亞港和克里斯托瓦爾港特許經(jīng)營權(quán)被認(rèn)定為“違反憲法”。

一時(shí)間長江和記真金白銀換來的合同不僅判定無效，還不得上訴。緊接著，總統(tǒng)簽署行政令，授權(quán)交通部對港口公司全部可移動資產(chǎn)實(shí)施“臨時(shí)征用”。

而就在長和走法律途徑維權(quán)的同時(shí)，巴拿馬政府的動作一點(diǎn)沒停，短短幾天之內(nèi)，國際航運(yùn)巨頭馬士基和地中海航運(yùn)分別拿到了巴爾博亞港和克里斯托瓦爾港18個月的“臨時(shí)運(yùn)營權(quán)”。

從合同被廢到軍警清場再到新人接手，一條龍操作行云流水，像事先排演過一樣，馬士基和地中海航運(yùn)真的不知道接手的是一個法律糾紛纏身的燙手山芋？

他們當(dāng)然知道，但他們還是選擇了進(jìn)場，不管是為了短期市場份額，還是為了對美方釋放政治信號。

至于巴拿馬政府這么干脆利落，背后站的是誰，外界并不難猜。特朗普政府自上臺以來，反復(fù)聲稱中國“控制”著巴拿馬運(yùn)河，不斷施壓巴方采取行動。

美方將巴拿馬運(yùn)河視為核心利益區(qū)，對中國企業(yè)參與區(qū)域基建感到不安，遂以多種方式敦促巴方動手，而巴拿馬方面則是順?biāo)浦?，用一紙法院裁決把中資企業(yè)三十年的心血一把抹掉。

然后面對這場有備而來的圍獵，中國的回應(yīng)方式讓很多人沒想到，咱們先禮后兵，三月初的時(shí)候，先有國家交通主管部門約談了馬士基和地中海航運(yùn)的負(fù)責(zé)人。

緊接著，再有發(fā)改部門外資司先后與兩家公司高層進(jìn)行工作會談，最后3月20日，相關(guān)司局主要負(fù)責(zé)人又與馬士基集團(tuán)首席執(zhí)行官柯文勝舉行會晤談話。

而那次的談話的重點(diǎn)很清楚，這兩家航運(yùn)巨頭在巴拿馬那兩個碼頭的“接盤”行為，損害了中企利益，破壞了市場規(guī)則。

只是中方三番四次的警告和交涉都不見效，于是到了四月，中方索性不再談了，開始直接動真格。

據(jù)英國《金融時(shí)報(bào)》4月15日報(bào)道，多名消息人士透露，中方直接要求馬士基和地中海航運(yùn)立即停止在巴拿馬運(yùn)河的港口運(yùn)營。

而且逐客令下完后，配套的法律工具幾乎同步到位，4月份的時(shí)候，先是國務(wù)院出臺相關(guān)規(guī)定，隨后又發(fā)布了《反外國不當(dāng)域外管轄條例》。

總結(jié)下來就是，誰敢?guī)兔婪皆谥匈Y資產(chǎn)上動手腳，誰就在中國市場別想好過。

除此之外，經(jīng)濟(jì)上，中遠(yuǎn)海運(yùn)暫停業(yè)務(wù)后，巴爾博亞港吞吐量3天暴跌約40%，巴拿馬運(yùn)河每日損失通行費(fèi)約80萬美元，按此節(jié)奏一年潛在損失超過3億美元。

而海事部門的動作更直接，中國港口國監(jiān)督檢查對巴拿馬籍船舶實(shí)施了更加嚴(yán)格的檢查，短短5天時(shí)間，28艘巴拿馬籍貨輪因安全問題被依法扣留。

之后整個3月，累計(jì)92艘巴拿馬籍船只被滯留在中國港口，占同期外籍船舶滯留總數(shù)的七成以上。

就連此前的基建項(xiàng)目也按下了暫停鍵，海關(guān)的檢驗(yàn)檢疫標(biāo)準(zhǔn)沒變，但執(zhí)行力度明顯提升，另外巴拿馬的香蕉和咖啡想進(jìn)中國市場，每一批都必須走完最嚴(yán)格的抽檢程序。

于是這套組合拳打下去，馬士基和地中海航運(yùn)的反應(yīng)最有意思，他們一個閉口不談對巴拿馬的長期投資，并已開啟資產(chǎn)切割程序，另一個只肯簽短期合同，用的全是長和遺留的舊設(shè)備，明擺著隨時(shí)準(zhǔn)備跑路。

至于巴拿馬官方的反應(yīng)，巴拿馬外交部長馬丁內(nèi)斯-阿查先急了，他在4月8日公開宣稱中國對巴方船只的檢查是政治報(bào)復(fù)，要求中方“尊重巴拿馬的法律主權(quán)”。

但僅僅過了一天，總統(tǒng)穆利諾親自出面打臉，他當(dāng)時(shí)站在巴爾博亞港的碼頭前說，巴拿馬船只被中方檢查一事，在國際航運(yùn)中屬于正?，F(xiàn)象，“這與政治報(bào)復(fù)沒關(guān)系”。

緊接著他又說了一句更讓人意外的話，“我們無意與中國產(chǎn)生摩擦”、“希望回到政治關(guān)系的常態(tài)”。

巴拿馬為什么這么快就撐不住了？數(shù)據(jù)最有說服力，中遠(yuǎn)航運(yùn)一撤出，港口吞吐量直接掉四成，每天幾十萬美元從賬上蒸發(fā)，換誰都坐不住。

還是后來巴拿馬經(jīng)濟(jì)學(xué)者們把這筆賬算好之后遞交到上面后，穆利諾政府才終于明白自己闖了多大的禍。

再加上中國有可供選擇的替代方案，那就是秘魯?shù)腻X凱港，中遠(yuǎn)海運(yùn)此前投了35億美元，2024年已開港運(yùn)營，2026年正處于從初具規(guī)模到完全成熟運(yùn)營全面過渡的關(guān)鍵階段。

所以巴拿馬徹底慌了，一旦中國貨輪找到了更劃算的路線，巴拿馬運(yùn)河的通行費(fèi)收入少說也要砍掉一半，巴拿馬政府根本不敢賭。

而縱觀這場風(fēng)波，巴拿馬的劇本其實(shí)一點(diǎn)都不新鮮。過去幾年里，一些小國家在大國博弈中總想玩一把“左右逢源”，殊不知，一旦判斷失誤，從“棋子”變成“棄子”的間隔，往往比想象中短得多。

巴拿馬以為跟著美國的步調(diào)走，能換來保護(hù)傘和經(jīng)濟(jì)補(bǔ)償，現(xiàn)實(shí)卻給了它一個致命一擊，因?yàn)槊绹艘痪淇陬^支持，真金白銀一分沒掏。

至于中國，從1997年長和入駐巴拿馬，到2026年港口被強(qiáng)行接管，整整二十九年，最終在這件事中也學(xué)到了一個重要的道理，那就是和平時(shí)期可以講道理，但該亮劍的時(shí)候不能含糊。

警告三次不如動真格一次，這不是一句氣話，是被反復(fù)驗(yàn)證過的硬道理。