在4月13日法國國民議會上，一位議員提到了法國文豪維克多·雨果的夢想，那就是將從圓明園洗劫而來的不義之財歸還給中國。這位議員表示，這一天終于到來，因為當(dāng)天法國國民議會全票通過了關(guān)于歸還非法占有文物的法律草案。目前，該草案文本需經(jīng)參議院再次審議后由總統(tǒng)簽署并頒布。

該法案將對法國歸還非法占有文物的進(jìn)程產(chǎn)生哪些影響？法案頒布后，我國被劫掠的文物就能全部回歸了嗎？

該法案對于中國流失文物回歸意義幾何？

上海大學(xué)黨委副書記、中國海外文物研究中心主任段勇表示，法國國民議會這次通過的法案，主要是修訂了法國現(xiàn)行的公共財產(chǎn)法典和遺產(chǎn)法典當(dāng)中關(guān)于公共財產(chǎn)不可轉(zhuǎn)讓這一原則的適用范圍，改變了過去要調(diào)整公共財產(chǎn)的身份必須通過立法程序一事一議的慣例。

段勇指出，法國此前的慣例程序極為復(fù)雜，文物返還需要議會進(jìn)行辯論，而辯論過程中執(zhí)政黨與在野黨很難達(dá)成一致意見，因此在實踐中就成為法國國有機(jī)構(gòu)向外國歸還流失文物的最大障礙，甚至成為拒絕返還的借口。

段勇認(rèn)為，法國最有希望也最應(yīng)該返還我們國家的文物，原因有以下兩點——

• 圓明園這批劫掠的文物屬于法案規(guī)定的1815年至1972年這個年代范圍內(nèi)。

• 它是被軍事劫掠的，而法案明確規(guī)定了沒有軍事功能和用途的軍事繳獲物應(yīng)該歸還。

是否意味著在法流失文物就能順利回歸？

段勇表示，法案正式生效以后，也只是對法國國有機(jī)構(gòu)和公共機(jī)構(gòu)有法律效力，對私人的沒有效力，更不意味著法國收藏的中國流失文物就能夠自動回歸祖國。按照法案的規(guī)定，在法流失文物回歸我國有以下程序——

• 由我國官方正式提出申請，由中法雙方成立聯(lián)合科學(xué)委員會進(jìn)行審核。

• 由法國文化部進(jìn)行提交，根據(jù)法案新成立的國家返還委員會進(jìn)行審批。

• 此外，還要明確流失文物的原屬地、流失經(jīng)過以及相關(guān)證據(jù)，而我國的古代文物往往缺少具體的檔案記錄，因此還要進(jìn)行大量細(xì)致研究。

多舉措推動海外流失中國文物早日回歸

目前，流失海外中國文物的回家之路依然充滿挑戰(zhàn)，面臨著諸多困難與不確定性。據(jù)統(tǒng)計，中國文物流失海外時間跨度較長，主要集中在兩個歷史階段：一是中華人民共和國成立前，二是二十世紀(jì)八九十年代至二十一世紀(jì)初。

段勇說，“現(xiàn)在海外公、私收藏的中國背景文物數(shù)量大、類型多、質(zhì)量高。非法流失文物的流失渠道和經(jīng)過十分復(fù)雜，既有劫掠也有巧取，還有用低價購買或者趁火打劫等，所以這就需要我們進(jìn)行具體分析。”

海外文物回歸主要通過外交、執(zhí)法、司法合作等主動追索方式，外國返還以及捐贈等途徑實現(xiàn)——

• 國家文物局已推動開展歷史上流失文物的溯源和流轉(zhuǎn)歷史研究。2024年修訂的《中華人民共和國文物保護(hù)法》，新增了對流失海外文物追索返還的條款，明確加大流失文物追索工作中的跨部門協(xié)同力度。

• 我國積極參與國際治理，已與27國簽署政府間防止文物非法進(jìn)出境協(xié)定，聯(lián)合18個國家發(fā)布《關(guān)于保護(hù)和返還殖民背景下流失或通過其他非正義、非道德方式獲取之文物的青島建議書》。

• 2025年，我國首次當(dāng)選聯(lián)合國教科文組織1970年公約締約國大會主席國，同時當(dāng)選聯(lián)合國教科文組織促進(jìn)文物返還政府間委員會委員國，為流失文物追索返還贏得了更加廣闊的國際空間。

來源：新聞聯(lián)播微信公眾號

新媒體編輯：常暢

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