4月7日，聯(lián)合國(guó)安理會(huì)就巴林牽頭提交的“霍爾木茲海峽通行自由決議”草案表決，最終以11票贊成、2票反對(duì)、2票棄權(quán)未獲通過(guò)，中國(guó)與俄羅斯作為安理會(huì)常任理事國(guó)聯(lián)手投下反對(duì)票，直接否決了這份西方國(guó)家主導(dǎo)的決議。

此舉引發(fā)國(guó)際廣泛關(guān)注，西方國(guó)家借機(jī)質(zhì)疑中俄否決拖累全球航運(yùn)安全，新加坡公開(kāi)表示對(duì)草案被否感到失望。

而更早之前，新加坡大使還提出，應(yīng)該取消聯(lián)合國(guó)五常的一票否決權(quán)。

那么這背后究竟隱藏著哪些復(fù)雜的博弈？“一票否決”真的該被廢除嗎？

不少人看到“霍爾木茲海峽通行自由決議”的名稱，會(huì)誤以為這是保障全球航運(yùn)與能源安全的合理決議，實(shí)則其本質(zhì)是西方國(guó)家為美國(guó)中東軍事行動(dòng)尋找的“合法外衣”，暗藏私心。

霍爾木茲海峽作為波斯灣通往阿拉伯海的唯一通道，承擔(dān)著全球近30%的海運(yùn)原油和20%的LNG運(yùn)輸，是名副其實(shí)的“全球能源命脈”。2026年以來(lái)，美伊對(duì)峙持續(xù)升級(jí)，美國(guó)頻繁空襲伊朗核設(shè)施，伊朗為反擊采取霍爾木茲海峽封鎖措施，導(dǎo)致全球油價(jià)飆升至110美元一桶，多國(guó)能源供應(yīng)及航運(yùn)業(yè)受影響。

在此背景下，巴林代表海灣國(guó)家提出決議草案，表面呼吁“確保霍爾木茲海峽航行安全”，要求伊朗停止阻礙航行自由，但條款存在嚴(yán)重片面性——通篇單方面指責(zé)伊朗，對(duì)美國(guó)、以色列未經(jīng)安理會(huì)授權(quán)空襲伊朗的行為只字不提，完全回避美伊對(duì)峙的根本原因。

更關(guān)鍵的是，草案中“協(xié)調(diào)防御行動(dòng)”表述模糊，一旦通過(guò)，美國(guó)及其盟友可借“護(hù)航”之名，將軍艦合法部署于海峽周邊，甚至隨意對(duì)伊朗采取軍事行動(dòng)。

中國(guó)常駐聯(lián)合國(guó)代表傅聰表決后明確指出，安理會(huì)行動(dòng)應(yīng)著眼緩局降溫，不能給未經(jīng)授權(quán)的軍事行動(dòng)披上合法外衣，更不能激化矛盾。中俄否決該決議，并非忽視航運(yùn)安全，而是拒絕讓聯(lián)合國(guó)成為西方干預(yù)地區(qū)事務(wù)的工具。

據(jù)聯(lián)合國(guó)安理會(huì)官網(wǎng)4月7日表決公告，該草案由巴林與海灣合作委員會(huì)成員國(guó)及約旦協(xié)調(diào)完成，本質(zhì)是西方國(guó)家意志的體現(xiàn)，核心是借聯(lián)合國(guó)名義鞏固美國(guó)中東主導(dǎo)地位、控制能源命脈、打壓伊朗。這種不顧地區(qū)和平、只謀自身利益的決議，中俄自然不會(huì)妥協(xié)，這一票否決實(shí)則守住了地區(qū)和平的底線。

面對(duì)西方國(guó)家的質(zhì)疑和新加坡的失望表態(tài)，外界不乏疑惑：中俄否決決議是否真的拖累航運(yùn)安全？事實(shí)上，中俄的否決不僅未損害航運(yùn)安全，反而為緩和地區(qū)局勢(shì)、推動(dòng)和平談判創(chuàng)造了條件，彰顯了大國(guó)責(zé)任與擔(dān)當(dāng)。

中國(guó)作為全球最大能源進(jìn)口國(guó)，霍爾木茲海峽航運(yùn)安全直接關(guān)系我國(guó)能源供應(yīng)與經(jīng)濟(jì)穩(wěn)定，我們比任何國(guó)家都重視航道暢通，但絕不盲從西方國(guó)家的片面主張。

傅聰在4月16日聯(lián)大會(huì)議上強(qiáng)調(diào)，中方否決草案，是守護(hù)國(guó)際公平正義、捍衛(wèi)聯(lián)合國(guó)憲章宗旨，為臨時(shí)?；鸷蛯?duì)話談判創(chuàng)造條件。

俄羅斯立場(chǎng)與中國(guó)高度一致，俄常駐聯(lián)合國(guó)代表涅邊賈指出，該草案相當(dāng)于給美國(guó)“空白支票”，允許其升級(jí)針對(duì)伊朗的武裝沖突，片面將伊朗定為局勢(shì)根源，破壞談判前景，阻礙中、巴、土三國(guó)和平倡議。

中俄行使否決權(quán)后，隨即共同提交替代性決議草案，秉持公平平衡原則，聚焦緩和局勢(shì)、呼吁對(duì)話、維護(hù)航行自由，為解決海峽問(wèn)題提供可行方案。

4月18日?qǐng)?bào)道，在巴基斯坦斡旋下，美伊達(dá)成臨時(shí)?；饏f(xié)議，伊朗宣布停火期間有條件開(kāi)放霍爾木茲海峽，僅限商船在其武裝力量管控下沿指定航線通行。

這一進(jìn)展離不開(kāi)中俄否決權(quán)的推動(dòng)——若決議通過(guò)，美國(guó)軍艦進(jìn)駐海峽，美伊沖突必然全面升級(jí)，航道或?qū)氐装c瘓，全球能源供應(yīng)將陷入危機(jī)，這才是真正拖累航運(yùn)安全。

伊朗常駐聯(lián)合國(guó)代表伊拉瓦尼表示，中俄阻止了安理會(huì)被濫用，站在了歷史正確的一邊，為伊朗爭(zhēng)取了喘息機(jī)會(huì)，也為和平談判奠定基礎(chǔ)?？梢?jiàn)，中俄的否決并非“添亂”，而是基于全局的理性選擇，兼顧各方利益，守護(hù)地區(qū)和平與全球能源安全。

此次中俄否決決議，讓新加坡取消一票否決權(quán)的呼吁再次引發(fā)關(guān)注。不少中小國(guó)家附和這一主張，認(rèn)為五常憑借否決權(quán)壟斷安理會(huì)決策，忽視中小國(guó)家聲音。

但事實(shí)上，一票否決權(quán)有其深刻歷史背景和現(xiàn)實(shí)意義，在當(dāng)前國(guó)際格局下，它不僅不該被廢除，更是維護(hù)世界和平的“安全閥”。

一票否決權(quán)并非五常特權(quán)，而是1945年聯(lián)合國(guó)成立時(shí)確立的規(guī)則，源于羅斯福“四警察”思想，核心是讓中美蘇英法五大國(guó)協(xié)同維護(hù)世界和平，防止第三次世界大戰(zhàn)爆發(fā)。

二戰(zhàn)后，各國(guó)深刻認(rèn)識(shí)到，沒(méi)有大國(guó)相互牽制，小沖突極易升級(jí)為大戰(zhàn)爭(zhēng)，否決權(quán)的本質(zhì)是讓大國(guó)尊重彼此核心利益，通過(guò)協(xié)商解決分歧，而非簡(jiǎn)單“少數(shù)服從多數(shù)”。

從歷史實(shí)踐來(lái)看，否決權(quán)雖偶有阻礙決議通過(guò)，但多次阻止了不義之戰(zhàn)：美國(guó)借否決權(quán)維護(hù)以色列利益，雖顯霸道，卻避免了其借聯(lián)合國(guó)名義隨意動(dòng)武；俄羅斯用否決權(quán)保護(hù)敘利亞，避免其被西方戰(zhàn)火摧毀；中國(guó)在涉疆、涉臺(tái)問(wèn)題上動(dòng)用否決權(quán)，捍衛(wèi)國(guó)家主權(quán)。這些事實(shí)證明，否決權(quán)更多時(shí)候是在阻止更大災(zāi)難發(fā)生。

新加坡呼吁取消否決權(quán)，背后是小國(guó)的焦慮與無(wú)奈。作為面積僅728平方公里的城市小國(guó)，新加坡經(jīng)濟(jì)依賴轉(zhuǎn)口貿(mào)易，霍爾木茲海峽的安全直接關(guān)系其經(jīng)濟(jì)命脈，此次決議被否讓其擔(dān)憂航運(yùn)安全，才再次提出相關(guān)呼吁。

但新加坡也清楚，取消否決權(quán)不切實(shí)際——聯(lián)合國(guó)本質(zhì)是大國(guó)主導(dǎo)的國(guó)際組織，若取消否決權(quán)，五?？赡芡顺霭怖頃?huì)框架，大國(guó)各自為戰(zhàn)，聯(lián)合國(guó)將淪為擺設(shè)，中小國(guó)家反而更無(wú)安全感。其呼吁既是表達(dá)擔(dān)憂，也是為了刷存在感，爭(zhēng)取大國(guó)關(guān)注。

有人認(rèn)為，2026年的國(guó)際格局下，一票否決權(quán)顯失公平，193個(gè)國(guó)家的決策不應(yīng)由五國(guó)決定。這種觀點(diǎn)看似合理，卻脫離現(xiàn)實(shí)。

當(dāng)前國(guó)際格局仍由大國(guó)主導(dǎo)，大國(guó)相互牽制是和平的關(guān)鍵。否決權(quán)確實(shí)存在不完善之處，個(gè)別國(guó)家存在濫用行為，但解決之道是推動(dòng)安理會(huì)改革、限制濫用，而非徹底廢除。

此次中俄否決霍爾木茲海峽決議，是西方強(qiáng)權(quán)與和平訴求的對(duì)決，是大國(guó)博弈與地區(qū)利益的交織。中俄的否決守住了和平底線，新加坡的呼吁反映了中小國(guó)家的焦慮，卻忽視了國(guó)際格局現(xiàn)實(shí)。一票否決權(quán)雖不完美，但在當(dāng)前環(huán)境下，是維護(hù)世界和平最有效的工具之一。

與其呼吁廢除，不如推動(dòng)其規(guī)范使用，讓其真正服務(wù)于世界和平。正如中國(guó)外交部強(qiáng)調(diào)的，國(guó)際社會(huì)應(yīng)堅(jiān)持聯(lián)合國(guó)憲章宗旨，通過(guò)對(duì)話解決分歧，唯有兼顧各方安全關(guān)切，才能實(shí)現(xiàn)霍爾木茲海峽暢通與地區(qū)持久和平，這也是中俄行使否決權(quán)的核心初衷。

信息來(lái)源：

大河報(bào)：中俄投下反對(duì)票，聯(lián)合國(guó)安理會(huì)否決涉霍爾木茲海峽決議草案

聯(lián)合國(guó)官網(wǎng)：中俄安理會(huì)否決引發(fā)聯(lián)大辯論 各方就霍爾木茲海峽及中東局勢(shì)展開(kāi)交鋒

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