品臻國際三銘公寓設施破敗、隱患叢生，本應支撐修繕的公共收益卻長期掛零，現(xiàn)狀令人痛心；在四平物業(yè)，談及公共收益管理時，工作人員亦推諉回避，直言“沒有負責人”。

在這兩個產生公共收益管理問題的小區(qū)中，前者十余年沒有成立業(yè)委會；后者則面臨著業(yè)委會成員老齡化，缺乏專業(yè)能力的情況。小區(qū)自治力量的長期缺位，使得居民們面對模糊混亂的賬目，喪失了主動權。

無論是國家層面的《民法典》《物業(yè)管理條例》，還是市級層面的《上海市住宅物業(yè)管理規(guī)定》，都對公共收益作出了明確規(guī)定。此番新出臺的《上海市住宅小區(qū)公共收益管理辦法》更明確了專戶存儲、明細公示、專款專用的要求?？梢哉f，針對公共收益管理這個小區(qū)治理的頑疾，制度建設一直在持續(xù)推進。

但究其根本，這筆錢關乎的是每一位業(yè)主的切身利益，最應“上心”的管理者也應當是居民自己。如果小區(qū)自治力量薄弱、業(yè)委會履職乏力，基層自治機制無法有效運轉，即便相關法規(guī)再完善、監(jiān)管力量再嚴格，終究難以實現(xiàn)常態(tài)化的高效管理。

因此，破解公共收益的管理困局，關鍵是要激活基層自治的內生動力。業(yè)委會夯實責任意識，提升專業(yè)素養(yǎng)，把好公共收益收入關、支出關、公示關；職能部門同向發(fā)力，用好專業(yè)資源為自治力量保駕護航；再輔以監(jiān)管部門精準履職，嚴查違規(guī)行為，這樣才能形成公共收益管理長效機制，并最終實現(xiàn)業(yè)主自治為主、政府監(jiān)管為輔的小區(qū)治理良性循環(huán)。

原標題：《民聲快評·管好公共收益，關鍵還需自治發(fā)力》

欄目主編：毛錦偉

本文作者：解放日報 唐乙雋