如果一個(gè)未成年人在深夜騎著沒(méi)有剎車(chē)的自行車(chē)，在馬路上高速穿行，多次被舉報(bào)，這種行為是否應(yīng)該被處罰？父母是否需要承擔(dān)責(zé)任？

在韓國(guó)，這個(gè)問(wèn)題最近給出的答案是——很難。

根據(jù)仁川南洞警察署的通報(bào)，兩名初中生因多次危險(xiǎn)駕駛“Pixi自行車(chē)”被警方關(guān)注。所謂Pixi自行車(chē)，是一種沒(méi)有傳統(tǒng)制動(dòng)裝置、依靠腳踏控制速度的車(chē)型，在年輕人中逐漸流行，但同時(shí)也伴隨著明顯的安全隱患。

事發(fā)當(dāng)晚，這兩名學(xué)生在凌晨1點(diǎn)左右在道路上騎行，被市民舉報(bào)后，警方出動(dòng)制止。由于此前已有多次類(lèi)似行為記錄，這起事件一度被認(rèn)為可能成為韓國(guó)首次“因未成年人危險(xiǎn)騎行而追究監(jiān)護(hù)人責(zé)任”的案例。

警方甚至一度討論，是否可以根據(jù)《兒童福利法》，以“放任不管”為由，對(duì)其父母進(jìn)行處罰。

但最終的結(jié)果是——不立案，直接結(jié)案。

原因也很明確。根據(jù)法律規(guī)定，“放任罪”一般適用于父母未履行基本的保護(hù)、養(yǎng)育、醫(yī)療或教育義務(wù)，從而導(dǎo)致兒童處于明顯危險(xiǎn)狀態(tài)。但在這起案件中，警方認(rèn)為，這種行為雖然危險(xiǎn)，但還不足以構(gòu)成法律意義上的“放任”。

換句話說(shuō)，這是一種“看起來(lái)應(yīng)該管，但法律不好管”的情況。

不僅如此，警方還研究了是否可以依據(jù)《道路交通法》對(duì)未成年人進(jìn)行處罰。按照規(guī)定，駕駛者必須正確使用制動(dòng)裝置，不得以危險(xiǎn)方式行駛。但問(wèn)題在于，如果沒(méi)有直接證據(jù)證明其行為對(duì)他人造成了明確危險(xiǎn)，僅憑“沒(méi)有剎車(chē)”這一點(diǎn)，也很難進(jìn)行處罰。

這就形成了一個(gè)現(xiàn)實(shí)中的矛盾：行為存在風(fēng)險(xiǎn)，但缺乏明確違法依據(jù)。

更值得關(guān)注的是，這種風(fēng)險(xiǎn)并不是個(gè)別現(xiàn)象。

根據(jù)韓國(guó)消費(fèi)者院的調(diào)查，在市面上銷(xiāo)售的Pixi自行車(chē)中，有55%只配備前剎車(chē)，甚至有20%的產(chǎn)品完全沒(méi)有前后剎車(chē)。這意味著，這種潛在危險(xiǎn)，本身就已經(jīng)存在于產(chǎn)品層面，而不僅僅是使用行為。

如果把視角再拉遠(yuǎn)一點(diǎn)，會(huì)發(fā)現(xiàn)類(lèi)似問(wèn)題在很多國(guó)家都存在。在中國(guó)，也曾出現(xiàn)過(guò)電動(dòng)滑板車(chē)、平衡車(chē)等新型交通工具快速流行，但相關(guān)法規(guī)滯后的情況。往往是在事故發(fā)生之后，監(jiān)管才逐步跟上。

韓國(guó)當(dāng)前的情況，也有類(lèi)似特征——新型使用方式出現(xiàn)了，但制度還沒(méi)有完全準(zhǔn)備好。

那么問(wèn)題來(lái)了：這種情況下，責(zé)任應(yīng)該如何劃分？

從法律角度來(lái)看，處罰需要明確依據(jù)，但從社會(huì)角度來(lái)看，風(fēng)險(xiǎn)已經(jīng)真實(shí)存在。這種“法律滯后于現(xiàn)實(shí)”的情況，往往是最難處理的部分。

對(duì)于家長(zhǎng)來(lái)說(shuō)，可能并不會(huì)意識(shí)到孩子騎的是什么類(lèi)型的自行車(chē)，更不會(huì)預(yù)想到潛在風(fēng)險(xiǎn)；而對(duì)于監(jiān)管部門(mén)來(lái)說(shuō)，如果標(biāo)準(zhǔn)不清晰，貿(mào)然處罰又可能引發(fā)爭(zhēng)議。

這也是為什么，警方最終選擇了“無(wú)法適用現(xiàn)行法律”。

但這并不意味著問(wèn)題不存在。

恰恰相反，這類(lèi)事件的出現(xiàn)，往往意味著制度需要更新。

對(duì)于普通人來(lái)說(shuō)，這件事的意義可能并不只是一次個(gè)別事件，而是提醒了一點(diǎn)——在新技術(shù)、新產(chǎn)品不斷出現(xiàn)的環(huán)境下，規(guī)則并不會(huì)自動(dòng)跟上。

而在規(guī)則到來(lái)之前，風(fēng)險(xiǎn)往往已經(jīng)發(fā)生。