2026年，大連市委、市政府圍繞城市更新、停車資源、就業(yè)、教育、醫(yī)療、文化、體育等重點領(lǐng)域，統(tǒng)籌謀劃實施23個民生實事項目。4月20日，記者從市政府督考辦獲悉，第一季度，大連市重點民生實事項目已全部啟動，并取得階段性成效。其中，開展巡回醫(yī)療服務(wù)、嚴(yán)重精神障礙患者門診免費服藥、發(fā)售專業(yè)劇場文化惠民卡、實施公共體育場館惠民開放4個項目已落實惠民政策，完成年度任務(wù)；其他19個項目均按計劃推進。

1、持續(xù)推進城市更新行動。

①關(guān)于實施100萬平方米老舊小區(qū)改造，市住建局已完成項目可行性研究報告編制，計劃11月底前樓體改造全部完工。

②關(guān)于完成沙河口區(qū)馬欄街道鵬程街、西崗區(qū)新云巷、長?？h東山A園等5600戶城市危舊房改造，市住建局已完成項目施工許可證辦理并進場施工，計劃10月底前全部完工。

③關(guān)于改造老舊供熱管網(wǎng)100公里，市住建局已累計發(fā)現(xiàn)管網(wǎng)隱患181處，供暖期內(nèi)立行立改98處，剩余83處隱患均已制定整改方案，計劃9月底前全部完工。

④關(guān)于改造老舊燃氣管網(wǎng)100公里，市住建局已完成13公里，計劃11月底全部完工。

⑤關(guān)于改造老舊排水管網(wǎng)150公里，市住建局已完成16公里，計劃12月底前全部完工。

⑥關(guān)于完成20萬戶老舊供水管網(wǎng)及水表改造，市水務(wù)局已完成2萬戶，計劃11月底前全部完工。

2、改造農(nóng)村低收入群體危房。全年完成農(nóng)村低收入群體等重點對象危房改造200戶，市住建局已完成危房鑒定，計劃11月底前全部完工。

3、優(yōu)化停車資源供給。全年新增及共享各類停車泊位不少于5萬個，市公安局已會同相關(guān)單位完成15998個。其中，市自然資源局新增配建停車泊位3031個、臨時停車泊位1000個，市住建局新增停車泊位198個，市國動辦盤活地下人防車位537個，市城管局新增停車泊位3037個，市國資委共享停車泊位615個，中山區(qū)共享停車泊位5106個，西崗區(qū)共享停車泊位1774個，沙河口區(qū)共享停車泊位700個。

4、展城市交通精細化治理。

①關(guān)于路口精細化治理，市公安局已完成迎客路郭東街路口、風(fēng)華路匯泉街路口精細化治理改造。一是將迎客路西行方向停止線遷移至路口內(nèi)部，增加蓄車能力；將西行左轉(zhuǎn)車道延伸進路口，掉頭車輛不再與左轉(zhuǎn)車輛一同排隊。二是將風(fēng)華路東行方向內(nèi)側(cè)第二車道調(diào)整為“直行+左轉(zhuǎn)”車道，允許車輛由風(fēng)華路直接駛?cè)霒|側(cè)的龍騰市場減少繞行距離。

②關(guān)于開展“不下車送娃”行動，市公安局已建成秀月小學(xué)、石道街小學(xué)、玉華小學(xué)、奧體一小、遼師附屬第二學(xué)校、迎春小學(xué)、童牛嶺小學(xué)7個樣板示范點，實現(xiàn)從“車門”到“校門”平均30秒內(nèi)完成接送，學(xué)生平均接送時間縮短約55%，校園門前路段車輛通行效率提升近40%。

5、綜合提升普通公路通行安全。

①關(guān)于大中修改造100公里農(nóng)村公路，市交通局已完成施工圖設(shè)計，計劃11月底前完工。

②關(guān)于實施安全生命防護提升工程100公里，市交通局已完成工程招標(biāo)等開工前準(zhǔn)備工作，計劃9月底前完工。

③關(guān)于在夜間無照明、視線不良、事故多發(fā)的農(nóng)村公路設(shè)置5萬個“示廓”反光牌，市公安局已排查隱患點137處，正在組織購置和安裝反光牌。

6、提升小微公共空間環(huán)境品質(zhì)。全年完成濟南街、西崗街、功成街、鑫世路等背街小巷環(huán)境綜合整治687條，市城管局已完成69條，計劃10月底前全部完成。

7、加強消防力量建設(shè)。

①關(guān)于完成28個基層消防力量“一隊一站”建設(shè)，市消防救援局已完成28個政府專職消防隊選址和7個營房設(shè)計。

②關(guān)于加強高層消防裝備建設(shè)，市消防救援局已購置高層滅火防護裝備2003件套。

③關(guān)于為有意愿的分散特困供養(yǎng)對象家庭更換插排、安裝獨立式感煙報警器，市消防救援局已完成更換插排7243戶、安裝獨立式感煙報警器4961戶。

8、推進蔬菜穩(wěn)價惠民。

①關(guān)于優(yōu)化提升南關(guān)嶺、大菜市、三十里堡等現(xiàn)有批發(fā)市場功能降低流通成本，市商務(wù)局已組織南關(guān)嶺市場設(shè)置地產(chǎn)菜銷售專區(qū)，春節(jié)期間進場業(yè)戶全部免收管理費；大連現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)中心一級批發(fā)市場已正式啟動并投入運營，降低農(nóng)產(chǎn)品物流配送成本。

②關(guān)于科學(xué)布局不少于100家惠民菜店，市商務(wù)局已組織農(nóng)漁集團完成13家惠民菜店的掛牌運營，分別為：棒棰島生鮮超市（太原街店、孫家溝店）、棒棰島（周水子店、北京街店、北崗橋店、寺兒溝店）、三寰鮮生活（新希望店、東港市集店）、百果匯生鮮水果超市、每家果品生鮮超市（龍王塘店、中鐵店）、甘井子四季生鮮店、旅順老王農(nóng)家生鮮；農(nóng)漁集團建立惠民菜店價格公示體系，每日對直供蔬菜銷售價格進行公示。

③關(guān)于科學(xué)布局不少于100個“公交菜店”，市商務(wù)局已完成中山區(qū)港東二街店、金普新區(qū)集美店2家“公交菜店”的建設(shè)運營工作。

9、開展食品安全全鏈條“靶向”抽檢。

①關(guān)于組織開展產(chǎn)地環(huán)節(jié)農(nóng)產(chǎn)品（種植業(yè)、畜禽）質(zhì)量安全風(fēng)險監(jiān)測和監(jiān)督抽查，全年市級定量監(jiān)測數(shù)量達到3800批次，市農(nóng)業(yè)農(nóng)村局已抽檢農(nóng)畜產(chǎn)品1052批次。

②關(guān)于持續(xù)開展“你點我檢服務(wù)惠民生”活動，全年開展“點單式”專項抽檢800批次，市市場監(jiān)管局已完成抽檢200批次，未發(fā)現(xiàn)不合格食品。

③關(guān)于開展農(nóng)批（貿(mào)）市場“巡查式”快速檢測，市市場監(jiān)管局已對全市11家農(nóng)批市場開展食用農(nóng)產(chǎn)品快速檢測220批次。

④關(guān)于對校園食堂及周邊食品經(jīng)營單位、養(yǎng)老機構(gòu)食堂開展專項抽檢，市市場監(jiān)管局已制定工作方案，計劃11月底前完成專項抽檢800批次。

10、促進高質(zhì)量充分就業(yè)。

①關(guān)于持續(xù)實施高校畢業(yè)生“萬崗計劃”，釋放崗位需求7萬個以上，市人社局已推動釋放各類高校畢業(yè)生優(yōu)質(zhì)崗位需求3.1萬個。

②關(guān)于完善人力資源供需匹配機制，各級公共就業(yè)服務(wù)機構(gòu)舉辦招聘活動不少于1000場，提供就業(yè)崗位20萬個，市人社局已組織開展就業(yè)援助月、春風(fēng)行動等專項服務(wù)活動，累計舉辦招聘活動275場，提供就業(yè)崗位14.7萬個次。

③關(guān)于全年城鎮(zhèn)新增就業(yè)13萬人以上，市人社局已完成4萬人。

11、加強技能人才培養(yǎng)。全年面向高校畢業(yè)生、企業(yè)職工、失業(yè)人員等重點群體開展職業(yè)技能培訓(xùn)10萬人次、新增技能人才2萬人，市人社局已累計開展職業(yè)技能培訓(xùn)1.58萬人次、新增技能人才0.53萬人。

12、增加優(yōu)質(zhì)教育資源供給。

①關(guān)于新建、改擴建普通高中和公辦幼兒園5所、增加公辦學(xué)位2000個，市教育局正在推進大連市第五中學(xué)、中山區(qū)東港第三幼兒園、甘井子區(qū)金地城幼兒園、高新區(qū)翡翠春曉幼兒園、普蘭店區(qū)幼兒園開工建設(shè)，計劃12月底前全部完成。

②關(guān)于統(tǒng)籌推進普惠托育和托幼一體化發(fā)展，增加公辦幼兒園普惠托位2000個以上，市教育局已確定幼兒園名單，并完成公辦幼兒園普惠托位160個。

13、豐富老年人精神文化生活。全年開展文化與藝術(shù)素養(yǎng)、健康養(yǎng)生、智慧助老等各類老年教育公益課堂1500場，市教育局已完成319場，惠及老年人1萬余名。

14、提升失能老年人照護服務(wù)能力。全年建設(shè)或改造護理型養(yǎng)老床位1500張，市民政局正在推進養(yǎng)老機構(gòu)建設(shè)，計劃11月底前全部完成。

15、開展巡回醫(yī)療服務(wù)。此項工作已完成年度任務(wù)。市衛(wèi)健委已建立大連市常態(tài)化巡回醫(yī)療制度，組建市、縣、鄉(xiāng)鎮(zhèn)多層次巡回醫(yī)療隊伍，其中市本級依托大連理工大學(xué)附屬中心醫(yī)院（大連市中心醫(yī)院）、大連大學(xué)附屬中山醫(yī)院、大連大學(xué)附屬新華醫(yī)院、大連市第三人民醫(yī)院、大連市第五人民醫(yī)院和大連市友誼醫(yī)院等組建市級巡回醫(yī)療隊，將按備案時間實現(xiàn)所有縣域每季度不少于1次巡回醫(yī)療，每次巡回醫(yī)療時間不少于5天。截至目前，市級巡回醫(yī)療隊已完成第一季度縣域巡回醫(yī)療工作，共培訓(xùn)醫(yī)務(wù)人員336人次，開展診療1625人次，集中授課21次，教學(xué)查房18次，病例討論31例。

16、優(yōu)化公立醫(yī)院診療服務(wù)。市衛(wèi)健委已印發(fā)《大連市推動就診流程標(biāo)準(zhǔn)化、診療行為規(guī)范化和醫(yī)療服務(wù)優(yōu)質(zhì)化工作方案》，通過實施就診流程標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)等15項工作舉措，促進就醫(yī)服務(wù)優(yōu)化提升。印發(fā)《關(guān)于建立院長體驗日常態(tài)化制度的通知》，推動醫(yī)療機構(gòu)主要負責(zé)人常態(tài)化以患者身份沉浸式體驗就診全流程，持續(xù)優(yōu)化醫(yī)療服務(wù)流程，筑牢醫(yī)德醫(yī)風(fēng)。

17、改造提升市屬公立醫(yī)院。大連理工大學(xué)附屬中心醫(yī)院（大連市中心醫(yī)院）整體改造提升項目（一期）新建北院區(qū)綜合樓項目，已完成90%總工程量，正在進行室內(nèi)外裝飾施工，計劃9月底前完成工程竣工驗收。

18、嚴(yán)重精神障礙患者門診免費服藥。此項工作已完成年度任務(wù)。市衛(wèi)健委已組織社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心（鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院）為符合條件并申請的患者發(fā)放嚴(yán)重精神障礙患者門診免費服藥卡9447張，發(fā)卡率達100%；6家定點醫(yī)院門診取藥累計7139人、81058人次，個人負擔(dān)部分累計減免418.5萬余元。

19、開展公益性文化惠民系列活動。全年開展公益性文化惠民系列活動1000場，市文旅局已精選民俗、非遺、美育等內(nèi)容，舉辦群眾性文化培訓(xùn)活動79場、文博類社教活動40場、精品文博藝術(shù)展覽6場。

20、發(fā)售專業(yè)劇場文化惠民卡。此項工作已完成年度任務(wù)。市文旅局已通過云閃付啟動發(fā)售文化惠民卡5000張，已售出1519張，其余惠民卡正在銷售中。

21、實施市級博物館延時開放。市文旅局已組織大連博物館、旅順博物館、大連自然博物館、漢墓博物館、武術(shù)文化博物館5家市級博物館在元旦、春節(jié)期間開展延時服務(wù)，閉館時間延遲到19:00。

22、配建全民健身設(shè)施。全年更新城鄉(xiāng)公共場所健身器材1000件套，市體育局正在勘察確定安裝地址，計劃11月底前全部完成。

23、實施公共體育場館惠民開放。此項工作已完成年度任務(wù)。市體育局已組織大連市民健身中心、大連國際網(wǎng)球中心、中山區(qū)市民健身中心、西崗體育館、甘井子區(qū)體育場、甘井子區(qū)市民健身中心、甘井子區(qū)體育綜合訓(xùn)練館、大連金州體育場、大連金州市民健身中心、大連開發(fā)區(qū)市民健身中心、瓦房店市體育場、長?？h市民健身中心等12個公共體育場館每周免費或低收費開放時間不少于35小時，全民健身日當(dāng)天全部免費開放。

下一步，各單位將堅持以人民為中心，厚植為民情懷，扎實辦好民生實事項目，不斷增進民生福祉、提高人民生活品質(zhì)，使人民群眾獲得感、幸福感、安全感更加充實、更有保障、更可持續(xù)，讓振興發(fā)展成果更多更公平惠及全市人民。

半島晨報、39度視頻首席記者黃鳳桐