今天我們講現(xiàn)代社會中最畸形的制度——勞務(wù)派遣。

勞務(wù)派遣簡單來說，就是勞動者與勞務(wù)派遣公司簽訂勞動合同，成為派遣公司的員工，再由派遣公司將其外派到實(shí)際的用工單位。勞動者的工資、社保等，由勞務(wù)派遣公司承擔(dān)；用工單位不跟勞動者簽合同、不直接發(fā)錢、也不直接負(fù)責(zé)，只向派遣公司支付服務(wù)費(fèi)。勞務(wù)派遣最顯著的特征，就是勞動力的雇傭與使用分離。

這時可能有人要說：懂，這不就是外包嗎？不對，勞務(wù)派遣跟外包還真不一樣。外包的標(biāo)的是“事”，而勞務(wù)派遣的標(biāo)的是“人”。在勞務(wù)派遣里，你就像派遣公司擁有的一臺機(jī)器，被短期出租給了用工單位。

注意，我可沒說外包是什么好東西?，F(xiàn)在很多低價外包，某種程度上可能比勞務(wù)派遣還惡心。勞務(wù)派遣至少還有穩(wěn)定的工資和社保，外包那真是隨用隨扔。所以現(xiàn)在的外包和勞務(wù)派遣，屬于是大哥別說二哥，彼此彼此。

那這種變態(tài)的制度為什么會出現(xiàn)在咱們國家？其實(shí)咱們國家自古以來都沒有這種惡心東西，它在國內(nèi)萌芽也非常晚，要追溯到1979年前后。那時候咱們國家剛剛打開國門，推行改革開放，外國公司開始進(jìn)入中國。但由于法律和政策限制，外籍駐華機(jī)構(gòu)（比如外國商社、代表處等），在法律上沒有辦法直接和中方勞動者建立勞動關(guān)系。

當(dāng)時為了給外企提供合法用工渠道，北京市友誼商業(yè)服務(wù)總公司成立了國內(nèi)服務(wù)部，由這個部門雇傭中方勞動者，再外派到外企工作。這種方式既滿足了外企的用工需求，又遵守了當(dāng)時中國的法律框架，算是一種權(quán)宜之計。不過當(dāng)時外企數(shù)量本來就不多，所以涉及這種雇傭方式的員工數(shù)量也很少。

但是沒想到，這個臨時的例外舉措，后來竟然肩負(fù)起重要的社會責(zé)任，隆重登上了歷史舞臺。

時間來到1990年代，咱們國家發(fā)生了一個重大變革：國有企業(yè)改革。各位可以去問問自己的父母一輩，那時候許多省份和地區(qū)短期內(nèi)產(chǎn)生了大量下崗職工。這些下崗職工很多都是上有老下有小的中年人，原本以為捧著鐵飯碗，結(jié)果一夜之間沒了工作。

那時候下崗職工的分流、維穩(wěn)和再就業(yè)，是一項(xiàng)艱巨且緊急的任務(wù)。但那個時候勞動力市場不透明，信息傳遞非常受限，個人勞動者靠自己很難找工作。這時候勞務(wù)派遣的優(yōu)勢就很突出了：某種意義上來說，勞務(wù)派遣是以企業(yè)之力幫員工找工作，從市場匹配效率上來說，企業(yè)確實(shí)比個人高得多。

國家在小規(guī)模試點(diǎn)之后也發(fā)現(xiàn)，這個路徑確實(shí)不錯。所以1993年國務(wù)院出臺了《國有企業(yè)富裕職工安置規(guī)定》，里面提到企業(yè)可以設(shè)立勞動就業(yè)服務(wù)公司，幫助下崗職工再就業(yè)，由此誕生了我國第一批真正意義上的勞務(wù)派遣公司。

另外，地方政府為了盡快解決本地區(qū)的就業(yè)安置問題，還對這些勞務(wù)派遣公司有額外獎勵政策。比如《北京市勞務(wù)派遣組織管理暫行辦法》規(guī)定：新建勞務(wù)派遣組織招用下崗職工達(dá)到30人以上，并與其簽訂兩年以上勞動合同且試用期滿的，可享受市勞動和社會保障部門及同級財政部門給予的5—20萬元的一次性補(bǔ)助。

通過這個政策也能看出，勞務(wù)派遣制度和相關(guān)獎勵，是以解決下崗職工再就業(yè)問題直接掛鉤的。

不過聰明的人應(yīng)該發(fā)現(xiàn)了：勞務(wù)派遣公司如果真有穩(wěn)定合作的用工單位，簡直就是躺著掙錢、躺著拿補(bǔ)助的生意。一時間，勞務(wù)派遣公司遍地開花。

另一邊，用工單位也樂瘋了，因?yàn)樗麄儼l(fā)現(xiàn)用勞務(wù)派遣工可以大幅降低人力成本。有企業(yè)主算過一筆賬：正式員工月薪5000，加上五險一金和年終獎，一年成本大約得10萬；而勞務(wù)派遣工月薪3000，五險一金和年終獎公司不用承擔(dān)。這樣一年即便加上給勞務(wù)派遣公司的服務(wù)費(fèi)，也只需要5萬左右，生生省掉一半。

而且勞務(wù)派遣可以短期合作，公司組織架構(gòu)更精簡、更靈活；勞動者發(fā)生工傷或者勞動糾紛，還可以火速甩鍋，把用工風(fēng)險降到最低。還有比勞務(wù)派遣更適合資本家的制度嗎？我真想不出來更多了。

所以，只用了短短10年，勞務(wù)派遣的服務(wù)對象從最初的外企代表處，擴(kuò)展到國企、民企等各類主體。90年代以后，勞務(wù)派遣涉及的行業(yè)包括但不限于銀行、電信、餐飲、家政、醫(yī)院、零售、制造、建筑等，甚至包括一些國有企業(yè)以及機(jī)關(guān)事業(yè)單位。

我們必須承認(rèn)，勞務(wù)派遣制度在歷史上確實(shí)快速解決了大量下崗職工的就業(yè)問題，通過市場力量讓國企外溢的勞動力快速匹配進(jìn)民營市場。但硬幣都有兩面，勞務(wù)派遣的弊端也非常殘忍，而且這殘忍的一面，無一例外都在傷害勞動者的權(quán)益。

比如最突出的同工不同酬問題：即使是同一崗位、同樣工作內(nèi)容，勞務(wù)派遣工拿到的報酬就是更低。有數(shù)據(jù)顯示，銀行、保險公司的正式職工月均工資在4000—7000左右，而勞務(wù)派遣工大約只有2200—4000元之間。更不用說公積金、年終獎等福利，派遣工基本不敢奢望，到手只有基礎(chǔ)工資和最低標(biāo)準(zhǔn)的社保。

而且派遣工不屬于用工單位正式員工，培訓(xùn)、評優(yōu)、評級、晉升等方面都輪不到派遣工。更嚴(yán)重的是，一旦發(fā)生勞動糾紛，用工單位與派遣公司往往相互推諉，勞動者經(jīng)常被兩頭踢皮球，維權(quán)之路舉步維艱。

那咱們國家的法律對勞務(wù)派遣就不管嗎？當(dāng)然管了。其實(shí)關(guān)于勞務(wù)派遣的相關(guān)法律法規(guī)，近年來多次修訂，一直在完善。

比如《勞務(wù)派遣暫行規(guī)定》明確：勞務(wù)派遣只能在臨時性、輔助性、替代性崗位上使用。臨時性是指存續(xù)時間不超過6個月；輔助性是指為主營業(yè)務(wù)提供服務(wù)的非主營業(yè)務(wù)崗位；替代性是指用工單位原本的勞動者因?yàn)槊摦a(chǎn)、學(xué)習(xí)、休假等原因無法工作期間的替代崗位。

法律還要求：被派遣勞動者的數(shù)量不得超過用工單位總用工量的10%，防止企業(yè)大規(guī)模利用勞務(wù)派遣制度節(jié)省用工成本?！秳趧臃ā返?3條還明確規(guī)定：被派遣勞動者享有與用工單位勞動者同工同酬的權(quán)利。

然而現(xiàn)實(shí)中，這些規(guī)定被嚴(yán)重架空，可以說上有政策、下有對策，道高一尺、魔高一丈。甚至有企業(yè)自己成立勞務(wù)派遣公司，把員工逆向派遣到自己的下屬單位，勞動者維權(quán)極為困難。

全國政協(xié)委員周世虹在今年全國兩會上指出：勞務(wù)派遣制度已經(jīng)背離了最初的設(shè)計初衷，其弊端大于積極作用，已經(jīng)被一些企業(yè)普遍化使用，并逐漸演變?yōu)檗D(zhuǎn)嫁用工風(fēng)險、壓縮勞動成本的工具。他還建議，應(yīng)當(dāng)直接廢止勞務(wù)派遣制度，推動用工單位與勞動者直接建立勞動合同關(guān)系；對于企業(yè)臨時性用工需求，可以通過規(guī)范的勞務(wù)外包等渠道解決。

作為一個還有點(diǎn)兒良知的律師，我只能說：勞務(wù)派遣真的是勞動爭議的重災(zāi)區(qū)。這個制度當(dāng)中可以貪圖的利益太多，灰色地帶太大，想通過這個制度挑戰(zhàn)法律紅線的企業(yè)太多了。就這一個小小的制度，能養(yǎng)活一類專做勞務(wù)派遣爭議的律師，你們就說這里面水多混吧。

當(dāng)然，我也看到網(wǎng)絡(luò)上不少聲音說，勞務(wù)派遣還是有一定積極作用的，畢竟它不僅僅是一個信息中介，還承擔(dān)著雇主責(zé)任：薪酬發(fā)放、社保繳納、勞動糾紛處理等法律職能。但問題在于，勞務(wù)派遣所承擔(dān)的這些雇主責(zé)任，在實(shí)踐中是真的實(shí)現(xiàn)了，還是變成了甩鍋的工具？所謂的雇主職能，在很多情況下不過是為違法用工披上了一層合法的外衣罷了。

勞務(wù)派遣在歷史上或許有過積極作用，但今天它更多是在阻礙勞動關(guān)系的正?；，F(xiàn)在法律對勞務(wù)派遣的管理和規(guī)制壓力還不夠大，對于勞務(wù)派遣是否正在偷偷改頭換面、演變成超低價格的勞務(wù)外包，似乎也沒有防范。在這方面，法律對于勞動者的保護(hù)還是不夠多。

當(dāng)然，作為一個普通人，我們自己是保護(hù)自己權(quán)益的第一責(zé)任人。聽完這期視頻，我也希望各位記?。寒?dāng)你去應(yīng)聘一個崗位，要主動問清楚勞動合同是跟誰簽的。如果合同方是第三方派遣公司，你應(yīng)當(dāng)更加審慎評估這個崗位的待遇、穩(wěn)定性和發(fā)展空間。

另外，如果你當(dāng)下必須接受勞務(wù)派遣這個形式，我也希望你記?。号汕补颈仨毰c你簽訂勞動合同，而且必須繳納社會保險，這些權(quán)益公司同你沒有商量的余地。

最后我想說：派遣崗位可以是一塊敲門磚，幫助你進(jìn)入某個行業(yè)或者企業(yè)積累經(jīng)驗(yàn)，但在勞務(wù)派遣崗位上，終究無法完成任何長期的職業(yè)發(fā)展。如果你正在被勞務(wù)派遣，或者即將面臨勞務(wù)派遣，希望你時刻記得：這只是你成長的一個階段，它恐怕無法成為你職業(yè)生涯的永久歸宿，你要隨時做好離開它的準(zhǔn)備。