來源：人民日?qǐng)?bào)

一張小小的居住證，曾讓生活在遼寧丹東的一名外地群眾等了4年半。她多次奔波詢問，得到的答復(fù)總是“再等等”“湊夠一批再辦”。孩子上學(xué)、社保辦理等問題都因此受阻。

聚焦群眾痛點(diǎn)，優(yōu)化政務(wù)服務(wù)，遼寧在行動(dòng)。如今，推行居住證“立等可取”改革后，群眾只需到派出所提交材料，信息核驗(yàn)無誤后，5分鐘就能拿到嶄新證件。這一幕，正是遼寧優(yōu)化辦事流程和營商環(huán)境的縮影。持續(xù)優(yōu)化環(huán)境、提升便民溫度，為發(fā)展聚合力、聚人心。

營商環(huán)境是助推發(fā)展的“先手棋”，更是推動(dòng)新時(shí)代東北全面振興的“關(guān)鍵招”。將群眾痛點(diǎn)作為整治發(fā)力點(diǎn)，把企業(yè)“訴求清單”轉(zhuǎn)化為改革“任務(wù)清單”，2026年伊始，遼寧就將工作重點(diǎn)聚焦優(yōu)化營商環(huán)境，相關(guān)行動(dòng)方案也同步落地。動(dòng)真碰硬，向突出問題亮劍、向頑瘴痼疾開刀，政府部門從“被動(dòng)應(yīng)對(duì)”轉(zhuǎn)向“主動(dòng)作為”，推動(dòng)營商環(huán)境從“表面提升”走向“深層變革”。

服務(wù)提質(zhì)增效，必須做好“加減法”?！胺蠗l件必當(dāng)場(chǎng)辦結(jié)”，省級(jí)52項(xiàng)、各市平均179項(xiàng)高頻事項(xiàng)實(shí)現(xiàn)“立等可取”，居住證、不動(dòng)產(chǎn)登記等業(yè)務(wù)辦結(jié)時(shí)限從幾天壓縮至分鐘級(jí)。這是用心承諾、務(wù)實(shí)辦事的“加法”。沈陽推出“公民信息連鎖變更一件事”，居民改名后關(guān)聯(lián)信息“一鍵秒更”，平均減少跑動(dòng)12次；鐵嶺政務(wù)人員為群眾辦理橫跨三地的事項(xiàng)，遠(yuǎn)程代辦實(shí)現(xiàn)“一次不用跑”。這是事項(xiàng)整合、流程再造的“減法”。無論“加”服務(wù)還是“減”麻煩，站在群眾角度考慮問題、找準(zhǔn)解法，方能在獲得感上增強(qiáng)“乘數(shù)效應(yīng)”。

改變“軟環(huán)境”，需要“硬支撐”。比如，用好智慧政務(wù)，推行“掃碼入企”系統(tǒng)，執(zhí)法人員入企需審批、掃碼、留痕，實(shí)現(xiàn)“無數(shù)據(jù)不檢查、無風(fēng)險(xiǎn)不打擾”；又如，創(chuàng)新執(zhí)法機(jī)制，大連生態(tài)環(huán)境局實(shí)行“綜合查一次”改革、“正面清單”管理，讓執(zhí)法檢查家次同比降低50%、問題發(fā)現(xiàn)率提高10%?；萜笾蟾泳珳?zhǔn)，執(zhí)法監(jiān)管更加規(guī)范，展現(xiàn)出務(wù)實(shí)擔(dān)當(dāng)之姿、精細(xì)治理之效。對(duì)標(biāo)群眾所需、企業(yè)所盼、先進(jìn)標(biāo)準(zhǔn)，對(duì)照自身短板弱項(xiàng)，拿出實(shí)打?qū)嵉拇胧?chuàng)新的做法，為營商環(huán)境持續(xù)向好提供了有力保障。

做好“優(yōu)化”的文章，既要下足繡花功夫，又要勇于刀刃向內(nèi)。群眾常詬病“官本位”做派，那就向服務(wù)意識(shí)不強(qiáng)、吃拿卡要、行政效能不高等問題“動(dòng)刀子”。變化頗為顯著：一些職能部門工作人員開始“下沉”辦公，暢通政策入企的“最后一公里”；相關(guān)執(zhí)法領(lǐng)域，在允許范圍內(nèi)，“事后處罰”變?yōu)椤笆虑邦A(yù)防”，激發(fā)企業(yè)主動(dòng)合規(guī)的內(nèi)生動(dòng)力。針對(duì)頑疾，必須鐵腕攻堅(jiān)、一抓到底。紀(jì)檢監(jiān)察部門對(duì)營商環(huán)境問題投訴，建立“發(fā)現(xiàn)—核查—整改—反饋”閉環(huán)管理機(jī)制，以風(fēng)清氣正的政治生態(tài)引領(lǐng)形成良好發(fā)展環(huán)境。自身改、主動(dòng)變，從根本上帶來得人心、增信心的好成效。

從政務(wù)服務(wù)“小切口”到體制機(jī)制“大變革”，從個(gè)案“點(diǎn)突破”到環(huán)境“面提升”，以自我革命勇氣重構(gòu)營商環(huán)境面貌，方能實(shí)現(xiàn)規(guī)則更明、辦事更順、作風(fēng)更實(shí)。持續(xù)攻堅(jiān)、加力破障，一流營商環(huán)境定能成為振興發(fā)展的強(qiáng)力支撐，讓黑土地?zé)òl(fā)新活力。

（作者劉洪超為人民日?qǐng)?bào)遼寧分社記者）

《人民日?qǐng)?bào)》（2026年04月22日第05版）