4月22日，應(yīng)急管理部在國家應(yīng)急指揮總部新聞發(fā)布廳舉行季度例行新聞發(fā)布會，通報一季度全國安全生產(chǎn)和自然災(zāi)害情況，解讀《有限空間作業(yè)安全技術(shù)規(guī)范》、化工和煙花爆竹安全生產(chǎn)有關(guān)行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)，介紹應(yīng)急預(yù)案制修訂、森林草原防滅火等工作情況，并答記者問。

有記者提問，應(yīng)急管理部制定了強制性的國家標(biāo)準(zhǔn)《有限空間作業(yè)安全技術(shù)規(guī)范》，能否介紹一下該標(biāo)準(zhǔn)的適用范圍、特點和要求？

救援協(xié)調(diào)和預(yù)案管理局局長范朝暉介紹，《有限空間作業(yè)安全技術(shù)規(guī)范》將于今年5月1日起正式實施，這是一個強制性的國家標(biāo)準(zhǔn)，明確規(guī)定：除了危險化學(xué)品生產(chǎn)企業(yè)、帶儲存的危險化學(xué)品經(jīng)營企業(yè)、化工及醫(yī)藥企業(yè)，以及船舶的有限空間作業(yè)及其安全管理以外，其他行業(yè)領(lǐng)域的有限空間作業(yè)及其安全管理均適用于本標(biāo)準(zhǔn)。

該標(biāo)準(zhǔn)具有以下幾個特點和要求。

一是填補了標(biāo)準(zhǔn)空白。該標(biāo)準(zhǔn)作為一項基礎(chǔ)性、綜合性技術(shù)規(guī)范，適用范圍基本覆蓋了全行業(yè)，有效解決了多數(shù)行業(yè)領(lǐng)域有限空間作業(yè)缺乏明確安全技術(shù)要求的突出問題，實現(xiàn)了全領(lǐng)域統(tǒng)籌管理。

二是統(tǒng)一了管理依據(jù)。首先，標(biāo)準(zhǔn)為監(jiān)管部門開展監(jiān)管執(zhí)法、隱患排查提供了明確的技術(shù)依據(jù)，解決了“尺度不一”的問題，使監(jiān)管執(zhí)法更加嚴(yán)密、更加嚴(yán)謹(jǐn)。其次，標(biāo)準(zhǔn)也為生產(chǎn)經(jīng)營單位有限空間作業(yè)的安全管理提供了統(tǒng)一的技術(shù)規(guī)范，讓生產(chǎn)經(jīng)營單位有章可循、有標(biāo)可依，更好地預(yù)防中毒窒息等事故的發(fā)生。

三是規(guī)范了作業(yè)流程。標(biāo)準(zhǔn)全面規(guī)范了有限空間作業(yè)流程，對作業(yè)前風(fēng)險評估、作業(yè)審批、安全交底、通風(fēng)檢測、個體防護(hù)，作業(yè)中實時氣體監(jiān)測、持續(xù)通風(fēng)、安全監(jiān)護(hù)、異常情況處置，以及作業(yè)后安全驗收等關(guān)鍵環(huán)節(jié)，提出了明確、具體的要求，通過全流程規(guī)范，來保障作業(yè)人員生命健康安全。

四是強化了日常管理。標(biāo)準(zhǔn)共分8章，從“人、機(jī)、環(huán)、管”4個方面強化了有限空間作業(yè)的日常管理。在人員方面，明確了作業(yè)人員、作業(yè)負(fù)責(zé)人、監(jiān)護(hù)人、作業(yè)審批人的相關(guān)職責(zé)；在設(shè)備設(shè)施方面，規(guī)定了作業(yè)單位應(yīng)配備有限空間作業(yè)安全防護(hù)和應(yīng)急救援設(shè)備設(shè)施并建立管理臺賬；在作業(yè)環(huán)境方面，細(xì)化了作業(yè)環(huán)境要求，比如對氧含量的要求既不能低于19.5%、也不能高于23.5%；在管理方面，對管理制度、安全培訓(xùn)、應(yīng)急預(yù)案、發(fā)包作業(yè)等提出明確要求。

文/北京青年報記者 劉藝龍