2026年4月23日，伊朗議會副議長披露，霍爾木茲海峽首筆通行費(fèi)已劃轉(zhuǎn)至其央行賬戶。就在前一天，印尼財長薩德瓦在研討會上表示，受伊朗啟發(fā)，印尼正計劃對途經(jīng)馬六甲海峽的船舶收費(fèi)，以釋放其在全球航運(yùn)中的戰(zhàn)略價值。

薩德瓦稱，印尼地處國際航運(yùn)核心地帶，船舶無償通行馬六甲海峽的現(xiàn)狀不合理。印尼擬聯(lián)合馬來西亞、新加坡共同收費(fèi)并均分收入，但遭到兩國明確反對：新加坡外長維文強(qiáng)調(diào)，海峽自由通行受國際法保護(hù)，不可作為沿岸國私利；馬來西亞交通部長也表態(tài)，將堅決維護(hù)基于規(guī)則的海上航運(yùn)秩序，印尼單邊設(shè)想陷入孤立。

印尼照搬伊朗收費(fèi)模式缺乏依據(jù)，對兩海峽認(rèn)知存在偏差。伊朗收費(fèi)有特殊背景：當(dāng)前處于戰(zhàn)事階段，收費(fèi)是為彌補(bǔ)經(jīng)濟(jì)損失、保障航行安全，且收費(fèi)對象有明確限制，同時伊朗未加入《聯(lián)合國海洋法公約》，不受“過境通行權(quán)”約束，這些都是印尼不具備的條件。

此外，伊朗能收費(fèi)得益于其足以掌控海峽的軍事實(shí)力和地區(qū)影響力，敢于與美以等抗衡。而印尼軍事實(shí)力和話語權(quán)不足，馬六甲海峽影響全球，強(qiáng)行收費(fèi)必然遭到世界主要貿(mào)易國反對，印尼無此底氣。

兩海峽本質(zhì)不同：霍爾木茲海峽承擔(dān)全球約20%的油氣運(yùn)輸，影響集中在能源領(lǐng)域；馬六甲海峽作為“海上生命線”，承擔(dān)全球25%-30%的貨物貿(mào)易和近40%的油氣海運(yùn)，是東亞與亞歐非的核心通道，中東至東亞80%的石油經(jīng)此運(yùn)輸。印尼若強(qiáng)行收費(fèi)，將擾亂全球貿(mào)易并反噬自身。

該事件警示全球：掌控交通要道的國家若謀取私利，將擾亂全球航運(yùn)和經(jīng)濟(jì)。短期可通過外交、輿論乃至軍事施壓遏制不合理訴求；長期需打破單一通道依賴，克拉地峽和歐亞大陸橋是最具可行性的替代方案。

克拉地峽位于泰國南部，最窄處僅50多公里，開鑿運(yùn)河可使油輪繞行距離縮短1200公里，節(jié)省大量成本。該構(gòu)想雖提出已久，但因投資大、工期長及泰國國內(nèi)反對而擱置，目前其戰(zhàn)略價值隨馬六甲風(fēng)險加劇再次凸顯，泰國正尋求國際合作探索替代方案。

歐亞大陸橋提供了“陸海聯(lián)運(yùn)”選擇，現(xiàn)有新亞歐、西伯利亞大陸橋等線路已投入運(yùn)營，連接亞歐多國，未來規(guī)劃線路將進(jìn)一步分流馬六甲海峽貨運(yùn)壓力。

對中國而言，馬六甲海峽至關(guān)重要：80%的進(jìn)口石油、超50%的貨運(yùn)貿(mào)易及60%價值的海運(yùn)貿(mào)易經(jīng)此通道，一旦受阻將嚴(yán)重沖擊能源供應(yīng)和經(jīng)濟(jì)循環(huán)，破解“馬六甲困局”是重要戰(zhàn)略任務(wù)。

第一，堅決維護(hù)海峽自由通行權(quán)，聯(lián)合沿岸國及依賴國發(fā)聲，反對單邊收費(fèi)，加強(qiáng)與印尼溝通引導(dǎo)其放棄不合理計劃。

第二，推進(jìn)能源進(jìn)口通道多元化，深化與中亞、俄羅斯合作完善陸路管道，依托中緬油氣管道開辟海上替代航線，降低對馬六甲的依賴。

第三，參與替代通道建設(shè)，在尊重泰國主權(quán)的前提下支持克拉地峽方案，完善歐亞大陸橋銜接，推動“陸海聯(lián)運(yùn)”規(guī)?；徑怦R六甲壓力。

第四，強(qiáng)化海軍護(hù)航能力，延伸亞丁灣護(hù)航范圍，加強(qiáng)海峽周邊巡邏，提升應(yīng)急處置能力，保障中國船舶通行安全。

綜上，印尼收費(fèi)計劃缺乏依據(jù)且違背全球利益，難以落地，但“咽喉通道依賴”問題值得警惕。中國需立足當(dāng)下、著眼長遠(yuǎn)，構(gòu)建多元航運(yùn)和能源供應(yīng)體系，破解“馬六甲困局”，保障經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展。