習(xí)近平總書記指出：“推進(jìn)中國(guó)式現(xiàn)代化、實(shí)現(xiàn)共同富裕，一個(gè)民族都不能少。要加快民族地區(qū)高質(zhì)量發(fā)展，促進(jìn)各地區(qū)在經(jīng)濟(jì)上更加緊密地連在一起、融為一體，扎實(shí)推進(jìn)各民族共同富裕�！�

中老鐵路汽笛長(zhǎng)鳴，昆磨攜手山海同心。

2024年12月，中國(guó)老撾磨憨—磨丁經(jīng)濟(jì)合作區(qū)（以下簡(jiǎn)稱“合作區(qū)”）成功入選全國(guó)第二批共同現(xiàn)代化試點(diǎn)。

入選以來(lái)，在省委、省政府的堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)和昆明市委、市政府的具體推動(dòng)下，合作區(qū)緊扣“邊疆”“民族”“現(xiàn)代化”三大關(guān)鍵，全面把握新發(fā)展階段、貫徹新發(fā)展理念、融入新發(fā)展格局，依托“以城帶邊、以邊興城”幫帶共建機(jī)制，聚焦基礎(chǔ)設(shè)施、開放發(fā)展、產(chǎn)業(yè)振興、民生改善等重點(diǎn)領(lǐng)域統(tǒng)籌資源，兩地各族干部群眾同心同向、并肩作戰(zhàn)，在城鄉(xiāng)融合、口岸建設(shè)、產(chǎn)業(yè)帶動(dòng)、民生改善等領(lǐng)域破局起勢(shì)。

當(dāng)下，試點(diǎn)建設(shè)取得階段性成效，所有改革發(fā)展在被賦予“三個(gè)意義”中深深鐫刻下時(shí)代印記——既為邊疆民族地區(qū)探索共同富裕路徑提供了鮮活實(shí)踐，更在推進(jìn)中老命運(yùn)共同體建設(shè)中彰顯了中國(guó)智慧與擔(dān)當(dāng)。這片曾經(jīng)的邊陲之地，正以“闖”的姿態(tài)、“新”的氣象，在共同現(xiàn)代化的征程上書寫著從“末梢”變“樞紐”、從“邊緣”變“前沿”的時(shí)代華章。

龍門村

城鄉(xiāng)融合

以城帶邊繪就幸福新圖景

“幫帶共建之前，我們村的集體經(jīng)濟(jì)只有四五萬(wàn)元，去年已有近百萬(wàn)元了�！闭劦阶兓�，曼莊村黨總支書記、村委會(huì)主任陳全武難掩興奮。

中老鐵路開通疊加幫帶共建以來(lái)，昆明打破地域分割與行政層級(jí)壁壘，把磨憨發(fā)展納入全市發(fā)展總體規(guī)劃，創(chuàng)新建立“五區(qū)一市”全域結(jié)對(duì)包干幫帶共建機(jī)制，主城六區(qū)（市）主動(dòng)認(rèn)領(lǐng)幫扶任務(wù)，傾人力、財(cái)力、物力、智力全方位支援，走出一條“以城帶邊、城鄉(xiāng)一體、共建共享”的城邊融合發(fā)展之路：

昆明市延安醫(yī)院磨憨分院一隅 馬新煥

官渡區(qū)以黨建為引領(lǐng)相繼推動(dòng)鄉(xiāng)村振興“四位一體”項(xiàng)目、曼賽農(nóng)作物冷鏈交易中心項(xiàng)目、大龍哈農(nóng)文旅融合發(fā)展配套項(xiàng)目等一批重點(diǎn)項(xiàng)目落地。尤其是聯(lián)合云南農(nóng)業(yè)大學(xué)、磨憨鎮(zhèn)、曼莊村簽訂合作協(xié)議，校地合作打造南繁基地，全力助推當(dāng)?shù)剞r(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)；

盤龍區(qū)統(tǒng)籌資金實(shí)施尚岡村道路硬化、更換屋頂、雨污分流系統(tǒng)建設(shè)等項(xiàng)目，還選派專職干部駐村蹲點(diǎn)，全程參與規(guī)劃、建設(shè)、管護(hù)，如今尚岡村各種新業(yè)態(tài)、新模式、新場(chǎng)景頻出；

五華區(qū)聚焦磨站村人居環(huán)境提升，量身打造哈尼族特色村寨風(fēng)貌，配套建設(shè)休閑廣場(chǎng)等，讓邊境村寨既有鄉(xiāng)土韻味，又有城市品質(zhì)；

西山區(qū)、呈貢區(qū)、安寧市也各展所長(zhǎng)，在文化陣地、產(chǎn)業(yè)配套等方面精準(zhǔn)發(fā)力，補(bǔ)齊邊境鄉(xiāng)村發(fā)展短板……

在前期建設(shè)的基礎(chǔ)上，昆明市投入的3.61億元資金落地生花，打造了磨憨8個(gè)“典型示范村”和一批“達(dá)標(biāo)鞏固村”“提檔升級(jí)村”，城鎮(zhèn)開發(fā)范圍從21.67平方公里拓展至32.7平方公里，“城邊一體、城鄉(xiāng)共美”的融合格局已然成形。

另一方面，磨憨城鎮(zhèn)建設(shè)也是高起點(diǎn)規(guī)劃、高標(biāo)準(zhǔn)實(shí)施：

以磨憨大道、貨運(yùn)大道、東盟大道為主的“三縱三橫”主干路網(wǎng)骨架已初具雛形，水、電、路等基礎(chǔ)設(shè)施加快完善，項(xiàng)目落地保障能力顯著增強(qiáng)；

G213等一大批標(biāo)志性工程動(dòng)工建設(shè)；

南坡國(guó)際產(chǎn)業(yè)示范園一期、云南五華兩亞（磨憨）產(chǎn)業(yè)園等3個(gè)標(biāo)準(zhǔn)化廠房項(xiàng)目完工；

人才公寓、商務(wù)酒店、學(xué)校、醫(yī)院等公共服務(wù)設(shè)施布局逐步完善，合作區(qū)第一中學(xué)已完工投入使用，示范性國(guó)門學(xué)校提升改造及邊坡治理等項(xiàng)目扎實(shí)推進(jìn)，校園基礎(chǔ)設(shè)施配套持續(xù)完善；

昆明磨憨醫(yī)院項(xiàng)目實(shí)現(xiàn)建筑主體全面封頂……

從昆明到磨憨，從城市到鄉(xiāng)村，從基礎(chǔ)設(shè)施的互聯(lián)互通到公共服務(wù)的均衡普惠，磨憨城鄉(xiāng)之間的“鴻溝”逐漸消弭，正在建設(shè)中的磨憨呈現(xiàn)出一派生機(jī)勃勃的景象。

曼莊村大龍哈潑水節(jié) 劉加文

口岸建設(shè)

智慧賦能打造開放新門戶

當(dāng)下，由中鐵六局磨憨項(xiàng)目部承建的磨憨口岸進(jìn)出口查驗(yàn)貨場(chǎng)項(xiàng)目6號(hào)查驗(yàn)用房基礎(chǔ)工程全部完成，標(biāo)志著該工程由基礎(chǔ)施工轉(zhuǎn)入鋼結(jié)構(gòu)主體施工階段。

改造完成后，貨運(yùn)車輛驗(yàn)放時(shí)間壓縮至4分鐘，貨運(yùn)車輛日通行能力有望從600輛次提升至2000輛次，年均貨運(yùn)通行量將由450萬(wàn)噸提升至1300萬(wàn)噸。

這成為全力推進(jìn)磨憨國(guó)際口岸城市建設(shè)，智慧化、現(xiàn)代化水平全面躍升的生動(dòng)注腳。

磨憨鐵路口岸主要進(jìn)出口農(nóng)產(chǎn)品、鐵礦石、化肥、建材等貨物，輻射老撾、泰國(guó)、新加坡等19個(gè)國(guó)家。

在智慧口岸建設(shè)過程中，口岸錨定“建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)化智慧貨場(chǎng)、打造一體化綜試基地、創(chuàng)建現(xiàn)代化示范口岸”目標(biāo)，創(chuàng)新實(shí)施“數(shù)字化平臺(tái)+自動(dòng)化裝備+智能化防控”作業(yè)新模式，通過構(gòu)建口岸數(shù)字化綜合管控系統(tǒng)，推動(dòng)通關(guān)作業(yè)各環(huán)節(jié)無(wú)縫銜接，部署自動(dòng)導(dǎo)引運(yùn)輸車、無(wú)人門吊和無(wú)人機(jī)等自動(dòng)化裝備，建成智能防控平臺(tái)，整合立體安防與智能預(yù)警系統(tǒng)，實(shí)現(xiàn)人、車、貨、場(chǎng)全要素?cái)?shù)據(jù)可視化管理。

這些智慧化的設(shè)施和系統(tǒng)，如同給磨憨口岸裝上了“最強(qiáng)大腦”，不僅提升了口岸的管理水平和服務(wù)質(zhì)量，也為磨憨打造安全、高效、便捷的國(guó)際開放新門戶奠定了堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。

如今，鐵路口岸里，無(wú)人駕駛吊車高效作業(yè)，智能通關(guān)系統(tǒng)讓貨物“秒速通行”；邊民互市場(chǎng)中，“邊互通”App讓7000多名邊民足不出戶就能完成跨境申報(bào)，“刷臉交易”成為日常。

“以前跑口岸要排隊(duì)半天，現(xiàn)在手機(jī)上點(diǎn)一點(diǎn)，幾分鐘就辦好，太方便了！”邊民最直接的感受，見證著口岸從“人工跑腿”到“數(shù)字智享”的巨變。

去年年底，國(guó)家口岸管理辦公室印發(fā)全國(guó)首批《智慧口岸建設(shè)典型案例》，發(fā)布公路、鐵路、水運(yùn)、航空、數(shù)字化公共服務(wù)平臺(tái)5個(gè)類型共15個(gè)智慧口岸建設(shè)典型案例，云南磨憨鐵路口岸入選。

站在磨憨圍網(wǎng)區(qū)的國(guó)門會(huì)客廳高處眺望，中老鐵路與昆曼公路在此交會(huì)，宛如一把打開南亞、東南亞市場(chǎng)的“金鑰匙”。

《磨憨—磨丁合作區(qū)建設(shè)發(fā)展情況報(bào)告》顯示，“十四五”期間磨憨口岸進(jìn)出口貿(mào)易規(guī)模達(dá)2279億元，年均增長(zhǎng)超40%，成為全國(guó)通關(guān)效率最高、貨運(yùn)增速最快、面向東盟最大的鐵路口岸。

如今，磨憨鐵路口岸成為全國(guó)首批智慧口岸、國(guó)際衛(wèi)生陸港，全國(guó)榴蓮集散中心正式成立，圍網(wǎng)區(qū)封關(guān)運(yùn)行、“一地兩檢”加速推進(jìn)，一個(gè)集物流、貿(mào)易、產(chǎn)業(yè)于一體的現(xiàn)代化國(guó)際口岸，正成為聯(lián)結(jié)中國(guó)與東盟的黃金樞紐。

尚勇村長(zhǎng)街宴

產(chǎn)業(yè)帶動(dòng)

多元賦能激活發(fā)展新動(dòng)能

產(chǎn)業(yè)興則邊民富。

立足口岸優(yōu)勢(shì)，磨憨構(gòu)建“口岸貿(mào)易+園區(qū)加工+特色農(nóng)業(yè)+農(nóng)文旅融合”的產(chǎn)業(yè)體系，讓發(fā)展紅利惠及千家萬(wàn)戶。

汽笛長(zhǎng)鳴穿山越嶺，清晨的磨憨鐵路口岸集裝箱整齊碼放，龍門吊緩緩起落，一派繁忙的景象。

昆明海關(guān)所屬勐臘海關(guān)數(shù)據(jù)顯示，今年一季度，中老鐵路進(jìn)出口貨值達(dá)68.1億元，同比增長(zhǎng)62.7%，創(chuàng)歷年同期新高。日均開行列車從2列增至20列，跨境貨運(yùn)量逐年攀升，“黃金大通道”活力持續(xù)迸發(fā)。

在南坡國(guó)際產(chǎn)業(yè)合作區(qū)展示中心的墻上，一張?zhí)厥獾摹罢猩痰貓D”格外醒目：昆明市各縣（市、區(qū)）與磨憨結(jié)成“產(chǎn)業(yè)對(duì)子”，每個(gè)區(qū)塊標(biāo)注著園區(qū)名稱、面積和項(xiàng)目名稱，過去是“各掃門前雪”，現(xiàn)在大家都會(huì)把好項(xiàng)目往合作區(qū)里送。

云南五華園區(qū)開發(fā)投資有限公司綜合辦公室、招商運(yùn)營(yíng)部經(jīng)理何福壽告訴記者：“為認(rèn)真貫徹落實(shí)好昆明市推動(dòng)磨憨國(guó)際口岸城市建設(shè)發(fā)展相關(guān)要求，五華區(qū)全力加快產(chǎn)業(yè)協(xié)作園區(qū)建設(shè)，完成了區(qū)委、區(qū)政府‘第一個(gè)拿地、第一個(gè)開工、第一個(gè)建成、第一個(gè)運(yùn)營(yíng)’的目標(biāo)�！�

這些都是合作區(qū)系統(tǒng)推進(jìn)產(chǎn)業(yè)招商的成效。

托管以來(lái)，南坡國(guó)際產(chǎn)業(yè)合作區(qū)構(gòu)建起了“4+3”產(chǎn)業(yè)體系（電子信息、機(jī)械裝備、生物醫(yī)藥、特色消費(fèi)品加工制造和現(xiàn)代物流、國(guó)際貿(mào)易、跨境金融），2025年簽訂投資協(xié)議20個(gè)、協(xié)議投資金額約46.50億元，展現(xiàn)了強(qiáng)勁的產(chǎn)業(yè)吸引力。

2026年2月1日，來(lái)自位于昆明市的云南匯林生物科技有限公司的520個(gè)菌菇包到達(dá)尚岡村，共16人開始種植。

“我們的菌包能落地磨憨，就是盤龍區(qū)貫徹落實(shí)幫帶共建機(jī)制的具體舉措。”公司相關(guān)負(fù)責(zé)人秦振坤表示，“作為一家民營(yíng)企業(yè)，能夠讓一朵朵菌成為邊境村民的產(chǎn)業(yè)幸�；�，我們感到非常榮幸和自豪�！�

“在尚岡村取得發(fā)展的同時(shí)，對(duì)公司的業(yè)務(wù)也能起到促進(jìn)作用�！鼻卣窭ふf，這種共贏的模式正成為磨憨產(chǎn)業(yè)可持續(xù)發(fā)展的重要因素。

立足熱區(qū)資源優(yōu)勢(shì)，昆明還助推磨憨大力發(fā)展特色水果、堅(jiān)果、中藥材等種植業(yè)，持續(xù)推動(dòng)標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)、品牌化建設(shè)，磨憨農(nóng)業(yè)綜合效益和競(jìng)爭(zhēng)力穩(wěn)步提高，特色農(nóng)業(yè)發(fā)展之路越走越寬。

趕擺開市、潑水聯(lián)歡、文藝晚會(huì)三大主題活動(dòng)全天接力、精彩紛呈……4月11日，合作區(qū)傣歷1388新年節(jié)暨潑水節(jié)系列活動(dòng)盛大啟幕。

此次活動(dòng)以水為媒聯(lián)結(jié)民心，以歌傳情厚植友誼，以舞獻(xiàn)禮共賀新春，中老兩國(guó)嘉賓與各族群眾歡聚一堂，同慶傣歷新年，共敘跨境深情。

其間，磨憨吸引了來(lái)自國(guó)內(nèi)外的大量游客，不僅帶動(dòng)了餐飲、住宿、零售等相關(guān)產(chǎn)業(yè)的消費(fèi)熱潮，更讓磨憨獨(dú)特的民族文化和跨境風(fēng)情廣為人知。這種“節(jié)慶活動(dòng)搭臺(tái)、文化旅游唱戲”的模式，不僅豐富了各族群眾的精神文化生活，更成為激活磨憨消費(fèi)市場(chǎng)、促進(jìn)農(nóng)文旅深度融合的有效抓手，讓磨憨的“美麗資源”真正轉(zhuǎn)化為“美麗經(jīng)濟(jì)”。

從繁忙的口岸貿(mào)易到蓬勃發(fā)展的園區(qū)加工，從生機(jī)盎然的特色農(nóng)業(yè)到熱鬧非凡的文旅活動(dòng)，磨憨正通過多元產(chǎn)業(yè)的協(xié)同發(fā)展，為邊疆民族地區(qū)的共同現(xiàn)代化注入源源不斷的新動(dòng)能，讓各族群眾腰包更加鼓實(shí)，讓發(fā)展的根基更加穩(wěn)固。

位于磨整村的安寧市幫帶共建紀(jì)念碑

民生改善

普惠全鎮(zhèn)共享幸福新生活

民生無(wú)小事，枝葉總關(guān)情。

在磨憨，“以人民為中心”的價(jià)值追求轉(zhuǎn)化為看得見、摸得著的民生福祉，“生活好”的目標(biāo)在一個(gè)個(gè)細(xì)節(jié)中落地生根。

在磨憨教育事業(yè)發(fā)展的進(jìn)程中，昆明外國(guó)語(yǔ)學(xué)校磨憨分校副校長(zhǎng)楊志彬見證了許多令人欣喜的變化。

過去，磨憨教育資源相對(duì)薄弱，教學(xué)設(shè)施簡(jiǎn)陋，師資力量較為匱乏，孩子們很難接受到優(yōu)質(zhì)的教育。

2025年，合作區(qū)第一中學(xué)獲機(jī)構(gòu)編制批復(fù)、完成各項(xiàng)辦學(xué)籌備，9月由昆明市外國(guó)語(yǔ)學(xué)校托管領(lǐng)辦并正式開學(xué)，實(shí)現(xiàn)磨憨高中教育零的突破。

在師資方面，昆明外國(guó)語(yǔ)學(xué)校組織9個(gè)學(xué)科的教師分批赴校本部跟崗學(xué)習(xí)，后又組織校本部12名教師送教上門，分享先進(jìn)教學(xué)理念和備考技巧。

“通過跟崗學(xué)習(xí)，掌握了分層教學(xué)的方法，教學(xué)信心大幅提升�！蹦贻p教師彭斯維坦言，在春節(jié)前的期末考試中，所帶班級(jí)的歷史及格人數(shù)較開學(xué)前上升了20%。

不僅如此，昆三中、云師大附小、中華小學(xué)派駐39名優(yōu)秀教師支援磨憨，并每年選派磨憨青年教師到昆明市交流學(xué)習(xí)，持續(xù)提升邊境民族地區(qū)教育教學(xué)水平。

健康是民生之基。為此，在磨憨現(xiàn)代化進(jìn)程中，醫(yī)療幫扶自然少不了。通過“三甲醫(yī)院托管+多學(xué)科下沉+跨境醫(yī)療協(xié)作”的模式，磨憨構(gòu)建起覆蓋邊境村寨的醫(yī)療服務(wù)網(wǎng)絡(luò)，醫(yī)療服務(wù)能力不斷提升，實(shí)現(xiàn)硬件與學(xué)科雙升級(jí)、跨境醫(yī)療協(xié)作提速、人才培養(yǎng)長(zhǎng)效機(jī)制建立三項(xiàng)突破。

如今，昆明磨憨醫(yī)院項(xiàng)目建筑主體全面封頂，正加速推進(jìn)內(nèi)部裝修和醫(yī)療設(shè)備采購(gòu)安裝，預(yù)計(jì)今年內(nèi)建成投入使用，將成為集醫(yī)療、預(yù)防、保健、康復(fù)于一體的現(xiàn)代化綜合醫(yī)院，有效填補(bǔ)磨憨區(qū)域內(nèi)高水平醫(yī)療資源的空白。

“以前生病要跑到幾十公里外的勐臘縣，現(xiàn)在鎮(zhèn)上衛(wèi)生院就能看很多病，還有昆明來(lái)的專家坐診，報(bào)銷也方便，真是省心多了�！贝迕駛兊慕�(jīng)歷，是磨憨醫(yī)療保障水平提升的真實(shí)寫照。

目前，昆明8家市屬醫(yī)院托管、對(duì)口幫扶磨憨鎮(zhèn)衛(wèi)生院和11家村衛(wèi)生室，按照“就高不就低”原則享受昆明優(yōu)質(zhì)醫(yī)保，特殊人群參保率達(dá)100%，邊境群眾得到真正的實(shí)惠，越來(lái)越多人返回家鄉(xiāng)、留在家鄉(xiāng)，攜手建設(shè)好美麗家園、維護(hù)好民族團(tuán)結(jié)、守護(hù)好神圣國(guó)土。

合作區(qū)第一中學(xué)開展軍訓(xùn)

就業(yè)是民生之本，也是各族群眾增收致富的關(guān)鍵。針對(duì)當(dāng)?shù)匦枨�，磨憨積極拓寬就業(yè)渠道，對(duì)接園區(qū)企業(yè)、口岸物流等用工單位，為各族群眾提供家門口的就業(yè)機(jī)會(huì)，各族群眾的日子越過越紅火。

在社會(huì)保障方面，磨憨城鄉(xiāng)醫(yī)保、養(yǎng)老保險(xiǎn)實(shí)現(xiàn)應(yīng)保盡保，惠民惠農(nóng)資金發(fā)放渠道不斷暢通，持續(xù)開發(fā)鄉(xiāng)村公益性崗位、城鎮(zhèn)公益性崗位……社會(huì)兜底保障網(wǎng)絡(luò)織得更密、更牢，各族群眾共赴現(xiàn)代化的步伐也越發(fā)穩(wěn)健。

從“學(xué)有所教、病有所醫(yī)”到“住有所居、勞有所得”，從基礎(chǔ)設(shè)施完善到公共服務(wù)提質(zhì)，磨憨用實(shí)實(shí)在在的變化，讓邊民共享現(xiàn)代化成果，常住人口從2萬(wàn)增至4萬(wàn)，各族群眾共赴現(xiàn)代化不再是遙不可及的夢(mèng)想，而是正在發(fā)生的生動(dòng)現(xiàn)實(shí)，曾經(jīng)的“邊陲末梢”也成為人人向往的“幸福家園”。

國(guó)門潮涌，風(fēng)正帆懸。

以共同現(xiàn)代化試點(diǎn)為契機(jī)，在昆磨攜手、開放融合的道路上闊步前行，磨憨城鄉(xiāng)融合更緊密、口岸能級(jí)更強(qiáng)勁、產(chǎn)業(yè)發(fā)展更興旺、民生福祉更殷實(shí)，正在書寫一份“邊疆、民族、口岸”地區(qū)共同富裕、共同現(xiàn)代化的嶄新答卷，為沿邊地區(qū)高質(zhì)量發(fā)展貢獻(xiàn)“磨憨智慧”與“昆明力量”。

民族時(shí)報(bào)全媒體記者 馬新煥

本版圖片除署名外由昆明市民族宗教委提供

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