4月中旬，中方對(duì)暫時(shí)接管巴拿馬港口運(yùn)用的馬士基和地中海航運(yùn)下達(dá)逐客令，要求他們立即退出港口運(yùn)用，中方此舉是在維護(hù)國(guó)家利益。

而巴拿馬政府卻對(duì)中國(guó)展開報(bào)復(fù)，近日，在巴海關(guān)的托庫(kù)門機(jī)場(chǎng)，一場(chǎng)專門針對(duì)持中國(guó)護(hù)照的事情悄然發(fā)生，導(dǎo)致中國(guó)公民入境時(shí)被扣留，攜帶物品被檢查。

巴拿馬不知悔改，反而加碼，究竟是想干什么？

這事的根源，得從巴拿馬強(qiáng)搶中企港口資產(chǎn)說(shuō)起。1997 年，中國(guó)香港長(zhǎng)和集團(tuán)通過(guò)正規(guī)國(guó)際招標(biāo)，拿下巴拿馬運(yùn)河兩端巴爾博亞港和克里斯托瓦爾港的經(jīng)營(yíng)權(quán)，2021 年還依法續(xù)約到 2047 年，所有手續(xù)都合法合規(guī)。

近三十年里，長(zhǎng)和集團(tuán)投入超過(guò) 18 億美元，把這兩個(gè)破舊老港，升級(jí)成承擔(dān)運(yùn)河 40% 集裝箱貨運(yùn)量的核心樞紐，還帶動(dòng)當(dāng)?shù)?3800 多人就業(yè)，實(shí)實(shí)在在幫巴拿馬發(fā)展了經(jīng)濟(jì)。

可到了 2026 年 1 月底，巴拿馬最高法院突然全票裁定長(zhǎng)和的經(jīng)營(yíng)合同 “違憲無(wú)效”，理由特別牽強(qiáng)，一會(huì)兒說(shuō)續(xù)約沒(méi)走公開招標(biāo)，一會(huì)兒誣陷長(zhǎng)和 “欠稅”。

明眼人都能看出來(lái)，這根本不是法律問(wèn)題，背后全是美國(guó)在施壓。美國(guó)一直渲染 “中國(guó)控制巴拿馬運(yùn)河” 的謠言，逼著巴拿馬當(dāng)槍使，專門打壓中資企業(yè)。

2 月 23 日，巴拿馬政府直接派軍警沖進(jìn)兩座港口，當(dāng)場(chǎng)驅(qū)離中方工作人員，查封港口所有核心資產(chǎn)，把兩座港口 18 個(gè)月的臨時(shí)經(jīng)營(yíng)權(quán)，分別交給了馬士基旗下 APM 碼頭和地中海航運(yùn)相關(guān)方過(guò)渡。這種行為，說(shuō)白了就是明搶，完全無(wú)視國(guó)際商業(yè)規(guī)則和中企的合法權(quán)益。

面對(duì)巴拿馬的無(wú)理操作，中方一直先禮后兵。從 3 月初開始，中國(guó)國(guó)家發(fā)改委、交通部先后三次約談馬士基和地中海航運(yùn)的代表，明確警告它們，接手被非法強(qiáng)搶的港口，就是損害中國(guó)企業(yè)利益，要求它們趕緊退出運(yùn)營(yíng)?？蛇@兩家航運(yùn)巨頭心存僥幸，刻意推脫，嘴上說(shuō)會(huì)考慮，實(shí)際上該怎么運(yùn)營(yíng)還是怎么運(yùn)營(yíng)，根本沒(méi)把中方的警告放在心上。

三次警告都沒(méi)效果，中方也徹底沒(méi)了耐心，4 月 15 日正式下達(dá)逐客令，態(tài)度特別堅(jiān)決，要求兩家公司立即停止在巴拿馬這兩個(gè)港口的所有運(yùn)營(yíng)，撤出全部設(shè)備、人員與數(shù)據(jù)權(quán)限，沒(méi)有任何商量的余地。而且中方不是嘴上說(shuō)說(shuō)，配套的法律措施也同步到位，國(guó)務(wù)院出臺(tái)相關(guān)規(guī)定，還用上了《反外國(guó)制裁法》等法規(guī)，明確說(shuō)逾期不撤的，就依法列入中國(guó)市場(chǎng)準(zhǔn)入負(fù)面清單，以后別想在中國(guó)做生意。

中方這一招直接打在了兩家航運(yùn)公司的痛處，也戳中了巴拿馬的要害。中國(guó)是全球最大航運(yùn)市場(chǎng)之一，馬士基近三四成營(yíng)收來(lái)自中國(guó)，地中海航運(yùn)的大量新船建造、航線運(yùn)營(yíng)也高度依賴中國(guó)市場(chǎng)，它們根本承受不起失去中國(guó)市場(chǎng)的損失。所以逐客令下達(dá)后，兩家公司很快就慌了，馬士基只敢簽短期合同，半毛錢新投資都不肯投，地中海航運(yùn)更直接，已經(jīng)啟動(dòng)程序把巴拿馬港口業(yè)務(wù)從整體收購(gòu)交易里剝離，擺明了隨時(shí)準(zhǔn)備抽身跑路。

中方還依法加強(qiáng)了對(duì)巴拿馬籍船舶的檢查。3 月份，中國(guó)港口一共扣留 124 艘違規(guī)船舶，其中 92 艘掛巴拿馬旗，占比接近 75%，直接擊中了巴拿馬的經(jīng)濟(jì)痛點(diǎn)。

巴拿馬靠 “方便旗” 業(yè)務(wù)吃飯，全球超 8000 艘商船掛它的旗幟，占全球商船總噸位 16%，這是它的隱形命脈。中方的檢查完全符合國(guó)際規(guī)則，可巴拿馬卻倒打一耙，說(shuō)中方是政治報(bào)復(fù)。

更可笑的是，巴拿馬外長(zhǎng)剛說(shuō)完這話，第二天總統(tǒng)就出來(lái)否認(rèn)，說(shuō)檢查和報(bào)復(fù)沒(méi)關(guān)系，巴方無(wú)意和中國(guó)起摩擦，一個(gè)國(guó)家的外長(zhǎng)和總統(tǒng)，24小時(shí)說(shuō)完全相反的話，足見其政府內(nèi)部特別混亂、焦慮。

巴拿馬自己理虧，又沒(méi)本事正面對(duì)抗中國(guó)，就只能耍卑劣手段，把氣撒在無(wú)辜的中國(guó)公民身上。4 月 22 日，中國(guó)駐巴拿馬大使館發(fā)出罕見的入境安全提醒，明確說(shuō)托庫(kù)門機(jī)場(chǎng)海關(guān)正在系統(tǒng)性針對(duì)中國(guó)護(hù)照持有人加強(qiáng)審查。

現(xiàn)在的情況是，不管中國(guó)公民的簽證合不合規(guī)、護(hù)照有沒(méi)有效、行李有沒(méi)有問(wèn)題，只要持中國(guó)護(hù)照入境，就會(huì)被重點(diǎn) “關(guān)照”。海關(guān)人員會(huì)把人單獨(dú)帶走，行李一件件翻，物品逐樣查，滯留時(shí)間動(dòng)輒數(shù)小時(shí)，有的人簽證沒(méi)任何問(wèn)題，該有的材料一樣不少，結(jié)果還是被帶進(jìn)審查區(qū)，跟審犯人沒(méi)區(qū)別。

巴拿馬這么做，說(shuō)白了就是想拿普通中國(guó)公民當(dāng)籌碼，逼中國(guó)在港口資產(chǎn)問(wèn)題上讓步。它知道自己在商業(yè)和航運(yùn)上根本扛不住中國(guó)的反制，兩家航運(yùn)巨頭又開始動(dòng)搖，隨時(shí)可能跑路，到時(shí)候它強(qiáng)搶來(lái)的港口就會(huì)變成燙手山芋，沒(méi)人運(yùn)營(yíng)，吞吐效率暴跌，純純的賠本買賣。所以它就想通過(guò)刁難中國(guó)公民，制造事端，給中國(guó)施壓，以為中國(guó)會(huì)為了公民出行便利，在港口問(wèn)題上妥協(xié)讓步。

可巴拿馬打錯(cuò)了算盤，它的這種做法，既無(wú)理又沒(méi)用，還暴露了它的軟弱和短視。首先，中方絕對(duì)不會(huì)因?yàn)檫@種卑劣的要挾，放棄維護(hù)國(guó)家和企業(yè)的合法權(quán)益。從一開始，中方的立場(chǎng)就特別明確，巴拿馬必須歸還非法強(qiáng)搶的中企港口資產(chǎn)，馬士基和地中海航運(yùn)必須停止損害中企利益的行為，這個(gè)底線不會(huì)有任何松動(dòng)。

巴拿馬的做法嚴(yán)重違背國(guó)際規(guī)則和基本的人道主義精神。普通中國(guó)公民去巴拿馬，大多是旅游、探親、商務(wù)，和港口經(jīng)營(yíng)權(quán)糾紛沒(méi)有任何關(guān)系。把商業(yè)爭(zhēng)端轉(zhuǎn)嫁到無(wú)辜公民身上，限制公民出行自由，反復(fù)盤問(wèn)、扣留檢查，這是典型的濫用職權(quán)，違背了《國(guó)際民航公約》里關(guān)于便利人員往來(lái)的基本原則。

而且巴拿馬平時(shí)對(duì)歐美旅客特別寬松，手續(xù)有小問(wèn)題也睜一只眼閉一只眼，唯獨(dú)針對(duì)中國(guó)公民搞特殊對(duì)待，這種雙重標(biāo)準(zhǔn)，明眼人都能看出是刻意報(bào)復(fù)。

再者，巴拿馬這么做，只會(huì)徹底激怒中國(guó)，招來(lái)更嚴(yán)厲的反制，對(duì)它自己沒(méi)有任何好處。巴拿馬經(jīng)濟(jì)特別依賴運(yùn)河航運(yùn)和外國(guó)投資，中國(guó)是它重要的貿(mào)易伙伴和投資來(lái)源國(guó)，中國(guó)公民去巴拿馬旅游消費(fèi)，也是在幫它拉動(dòng)經(jīng)濟(jì)。現(xiàn)在它忘恩負(fù)義，反手捅刀子，不僅會(huì)失去中國(guó)的投資和貿(mào)易支持，還會(huì)讓其他國(guó)家的企業(yè)對(duì)巴拿馬的投資環(huán)境失去信心，以后沒(méi)人敢去巴拿馬投資做生意，最終吃虧的還是巴拿馬自己。

還有一點(diǎn)特別關(guān)鍵，巴拿馬敢這么囂張，背后離不開美國(guó)的撐腰。美國(guó)一直想把巴拿馬運(yùn)河牢牢控制在自己手里，擔(dān)心中國(guó)企業(yè)在當(dāng)?shù)氐倪\(yùn)營(yíng)，影響它的霸權(quán)地位。

所以美國(guó)就暗中鼓動(dòng)巴拿馬強(qiáng)搶中企港口資產(chǎn)，現(xiàn)在又默許甚至支持巴拿馬刁難中國(guó)公民，想通過(guò)這種方式，破壞中國(guó)和拉美國(guó)家的關(guān)系，打壓中國(guó)的海外利益。

可巴拿馬以為跟著美國(guó)就能有恃無(wú)恐，其實(shí)就是被美國(guó)當(dāng)槍使，美國(guó)根本不會(huì)真心為巴拿馬著想，一旦事態(tài)失控，美國(guó)只會(huì)袖手旁觀，最后所有的苦果都得巴拿馬自己咽。

現(xiàn)在的局面很清楚，中方的態(tài)度一直很明確，只要巴拿馬不歸還非法強(qiáng)搶的中企港口資產(chǎn)，不停止針對(duì)中國(guó)公民的無(wú)理刁難，中方的反制就不會(huì)停止。馬士基和地中海航運(yùn)也清楚，跟著巴拿馬對(duì)抗中國(guó)，只會(huì)死路一條，它們最終大概率會(huì)選擇退出巴拿馬港口運(yùn)營(yíng)，到時(shí)候巴拿馬的港口就會(huì)徹底癱瘓。

巴拿馬現(xiàn)在最該做的，不是繼續(xù)加碼挑釁，而是趕緊清醒過(guò)來(lái)，認(rèn)清現(xiàn)實(shí)，停止針對(duì)中國(guó)公民的無(wú)理行為，主動(dòng)和中方溝通協(xié)商，歸還中企的合法資產(chǎn)，這才是解決問(wèn)題的唯一辦法。如果巴拿馬繼續(xù)執(zhí)迷不悟，一條道走到黑，不僅港口問(wèn)題解決不了，還會(huì)失去中國(guó)這個(gè)重要的合作伙伴，經(jīng)濟(jì)發(fā)展會(huì)受到嚴(yán)重打擊，國(guó)際形象也會(huì)一落千丈，最終只會(huì)自食惡果。

對(duì)于中國(guó)而言，不管是中企海外資產(chǎn)被強(qiáng)搶，還是中國(guó)公民在海外被刁難，中方都會(huì)堅(jiān)定站在企業(yè)和公民身后，堅(jiān)決維護(hù)國(guó)家主權(quán)、安全和發(fā)展利益，絕不會(huì)容忍任何國(guó)家肆意損害中國(guó)的合法權(quán)益。

同時(shí)，中方也希望其他國(guó)家能認(rèn)清美國(guó)的霸權(quán)本質(zhì)，不要被美國(guó)當(dāng)槍使，堅(jiān)持獨(dú)立自主的外交政策，和中國(guó)開展平等互利的合作，這才是符合各國(guó)共同利益的選擇。