對(duì)于家住大連的潘永嘉來說，一趟機(jī)場(chǎng)之行，徹底改變了他的后半生。
1996年，潘永嘉在大連周水子機(jī)場(chǎng)突然被蓋州市公安局以涉嫌走私犯罪抓獲。當(dāng)時(shí)，他的身上攜帶著2859.2克黃金，被警方一并扣押帶走。
這一扣押，就是整整30年。當(dāng)年40多歲的壯年漢子，如今已是古稀老人。

交了5萬保證金，案件從此石沉大海

潘永嘉說，自己購(gòu)買的這批黃金是合法途徑獲得的。但警方認(rèn)為涉嫌走私，予以扣押。當(dāng)年，他的妻子緊急籌款繳納了5萬元保證金后，他被辦理了取保候?qū)徥掷m(xù)。

然而令他沒有想到的是，人生從此被按下暫停鍵般的30年里，他再也沒有收到過任何關(guān)于案件的進(jìn)展信息。既沒有撤案決定書、終止偵查決定書，也沒有解除取保候?qū)復(fù)ㄖ獣?。甚至連當(dāng)年涉嫌的那個(gè)案件，最終處理結(jié)果是什么，他也全然不知情。

“承辦人去世”“檔案被洪水沖毀”：多次索要均無果

據(jù)潘永嘉向媒體出示的材料顯示，當(dāng)年蓋州警方曾出具一份《扣押物品清單》。如今30年彈指一揮間，當(dāng)年查封的物證變成了難解的謎團(tuán)。

事情在今年年初發(fā)生了一個(gè)新的轉(zhuǎn)折。

潘永嘉決定正式委托律師，向蓋州市公安局提出國(guó)家賠償申請(qǐng)。2026年1月6日，申請(qǐng)遞交了上去。然而僅僅兩天后的1月8日，蓋州市公安局就作出了《不予受理決定書》，理由是：根據(jù)現(xiàn)有證據(jù)顯示，潘永嘉的請(qǐng)求已經(jīng)超過了法定時(shí)效，不符合申請(qǐng)條件。

潘永嘉無法接受這樣的結(jié)果。事實(shí)上，在正式申請(qǐng)賠償之前，他曾多次向蓋州警方打聽案情進(jìn)展和黃金去向。直到在一次通話中，警方人員告訴他：涉及的案件主要承辦人已經(jīng)去世，另一名經(jīng)辦人也已退休。警方曾試圖向該經(jīng)辦人電話核實(shí)，對(duì)方也表示不清楚案件現(xiàn)在的狀態(tài)。

至于潘永嘉最關(guān)心的那筆黃金的去向，警方的回答更令潘永嘉無助——蓋州警方向當(dāng)?shù)厝嗣胥y行去函查詢黃金曾經(jīng)的交售情況，結(jié)果得到的回復(fù)是：因2012年洪水淹沒了銀行舊址，導(dǎo)致相關(guān)檔案丟失，賬目被毀，無法查找。

辦案人去世了，經(jīng)辦人記不清了，銀行檔案被水沖毀了。似乎關(guān)于這筆黃金的一切線索，都在這30年間被切斷了。

轉(zhuǎn)機(jī)閃現(xiàn)？當(dāng)事人堅(jiān)持：扣押狀態(tài)應(yīng)視為持續(xù)

潘永嘉沒有就此放棄。他向營(yíng)口市公安局提出了復(fù)議申請(qǐng)。

在復(fù)議申請(qǐng)中，他提出了一項(xiàng)關(guān)鍵的法律邏輯：蓋州警方目前無法提供任何證據(jù)，去證明曾經(jīng)把涉案黃金交售給人民銀行，也無法證明對(duì)這筆黃金作出了正式的處理決定并送達(dá)給了他本人。既然如此，應(yīng)視為警方對(duì)涉案黃金的扣押行為實(shí)際上處于持續(xù)狀態(tài)，而他本人提出的返還黃金的訴求，根本就不算超過法定時(shí)效。

與此同時(shí)，潘永嘉的代理人還引用了類似案件的先例。2021年，公安部曾在“青海省公安廳扣押馬光輝黃金”一案中作出過復(fù)議決定，詳盡分析了是否超過賠償請(qǐng)求時(shí)效等核心問題。潘永嘉的代理人據(jù)此建議蓋州警方參照此先例，依法繼續(xù)受理潘永嘉提出的賠償申請(qǐng)。

第三方調(diào)查：不能止于“自查自糾”

這起案件走到今天，很多關(guān)注的人心里都有一個(gè)共同的疑問：

辦案人去世、檔案被洪水沖毀——這兩個(gè)理由，聽起來是不是太“湊巧”了？近3公斤黃金，按現(xiàn)在金價(jià)超過200萬元，涉及金額不小。而蓋州市公安局自己查自己，先是不予受理，然后搬出一連串“死無對(duì)證”的說辭。這種事兒，明顯是警方內(nèi)部的問題，牽涉金額較大，不能任由警方內(nèi)查。更何況，警方給出的檔案消失的借口，本身就經(jīng)不起推敲——2012年的洪水沖毀了銀行檔案，那警方自己的辦案檔案呢？也在同一場(chǎng)洪水里沖沒了？

越來越多的網(wǎng)友和法律界人士提出：這類涉及公權(quán)力的財(cái)產(chǎn)糾紛，理應(yīng)引入獨(dú)立的第三方監(jiān)督機(jī)制。由紀(jì)委監(jiān)委等部門成立聯(lián)合調(diào)查組，不依賴警方自查，對(duì)當(dāng)年扣押、保管、處置黃金的全過程進(jìn)行獨(dú)立調(diào)查。只有這樣，才能給潘永嘉和公眾一個(gè)經(jīng)得起質(zhì)疑的答案。

最新進(jìn)展：營(yíng)口警方回應(yīng)“正積極研究”

這起橫跨30年的黃金扣押案，在2025年4月被媒體廣泛報(bào)道后，迅速登上各大熱搜榜單，引發(fā)了輿論對(duì)公民私有財(cái)產(chǎn)權(quán)和國(guó)家賠償制度的巨大關(guān)注。

媒體公開測(cè)算，如果僅按金條價(jià)格保值路線來算，在1996年黃金價(jià)格大約在每克95元左右的背景下，當(dāng)時(shí)潘永嘉被扣的近2.9公斤黃金，總價(jià)值大約也就27萬元。而如今隨著金價(jià)一漲再漲，同樣的克重按照現(xiàn)行金價(jià)計(jì)算，這筆黃金的市價(jià)已經(jīng)漲到超過200萬元人民幣。

巨大的價(jià)格差距，讓潘永嘉的追討之路變得更為迫切。

在輿論逐漸發(fā)酵的壓力下，4月24日，營(yíng)口市公安局有工作人員向澎湃新聞?dòng)浾呋貞?yīng)表示，營(yíng)口市公安局正在積極研究此事的復(fù)議申請(qǐng)，并承諾將盡快向復(fù)議申請(qǐng)人作出明確答復(fù)。

銳評(píng)：“辦案人去世、檔案消失”不該成為回避的借口

30年的光陰，帶走了直接經(jīng)辦人的生命，沖毀了銀行保留的紙質(zhì)檔案。然而潘永嘉卻始終帶著30年前的沉重包袱，活在這懸而未決的謎團(tuán)里。他手中還緊緊握著一張發(fā)黃的《扣押物品清單》，他不知道自己是否有機(jī)會(huì)再看到這筆被警方扣留30年的黃金。

根據(jù)《公安機(jī)關(guān)辦理刑事案件程序規(guī)定》，如果經(jīng)過調(diào)查發(fā)現(xiàn)被查封、扣押的財(cái)物確實(shí)與案件無關(guān)，應(yīng)當(dāng)在3日內(nèi)解除相應(yīng)措施，并立即退還當(dāng)事人。從1996年到現(xiàn)在，這筆黃金到底去了哪里？如果真的是按規(guī)定將黃金變賣，這筆資金款項(xiàng)又在何處？如果查無實(shí)據(jù)，那憑什么讓潘永嘉承擔(dān)“舉證不能”的后果？

連日來，潘永嘉的事件在網(wǎng)上掀起了新一輪的追問。一批又一批老案、舊案的當(dāng)事人也借著熱搜悄悄開啟了維權(quán)。人們都在等營(yíng)口警方最終的答復(fù)：這樣一起橫跨30年的積案，應(yīng)該用事實(shí)，而非用一個(gè)“辦案人去世、檔案被洪水沖毀”便匆匆蓋棺定論。