記者從國(guó)家發(fā)展改革委了解到，近日《關(guān)于更高水平更高質(zhì)量做好節(jié)能降碳工作的意見》發(fā)布，這為未來(lái)一段時(shí)期高質(zhì)量推進(jìn)節(jié)能降碳工作指明了方向、明確了路徑。

文件指明節(jié)能降碳方向及路徑

《意見》從協(xié)同推進(jìn)節(jié)能降碳與綠色轉(zhuǎn)型、大力推進(jìn)重點(diǎn)領(lǐng)域節(jié)能降碳等方面部署了15項(xiàng)重點(diǎn)工作。

• 產(chǎn)業(yè)方面，強(qiáng)調(diào)要有力有效管控高耗能高排放項(xiàng)目無(wú)序上馬，依法有序推動(dòng)落后低效產(chǎn)能和工藝設(shè)備出清；積極培育有利于節(jié)能降碳的新產(chǎn)業(yè)、新業(yè)態(tài)，高標(biāo)準(zhǔn)推進(jìn)“零碳園區(qū)”建設(shè)等。
• 能源方面，嚴(yán)控化石能源消費(fèi)，持續(xù)加大非化石能源、新型儲(chǔ)能等建設(shè)力度，推動(dòng)新增清潔能源發(fā)電量逐步覆蓋全社會(huì)新增用電需求。

國(guó)家發(fā)展改革委國(guó)家節(jié)能降碳中心處長(zhǎng) 楊紹鵬：文件側(cè)重全面部署、凝聚共識(shí)，推動(dòng)企業(yè)踐行綠色生產(chǎn)方式，引導(dǎo)廣大群眾加快養(yǎng)成簡(jiǎn)約適度、綠色低碳的生活習(xí)慣。

專家表示，在“十五五”開局之年，國(guó)家對(duì)“十五五”乃至更長(zhǎng)一段時(shí)間節(jié)能降碳工作，作出了重要制度性安排，踐行了大國(guó)承諾，為確保如期實(shí)現(xiàn)碳達(dá)峰提供了明確行動(dòng)指南，將對(duì)推動(dòng)各地區(qū)黨委和政府樹立和踐行正確政績(jī)觀，加快經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展全面綠色轉(zhuǎn)型發(fā)揮重要作用。

數(shù)字基礎(chǔ)設(shè)施納入節(jié)能降碳工作重點(diǎn)

此外，《意見》還將數(shù)字基礎(chǔ)設(shè)施納入節(jié)能降碳工作重點(diǎn)，協(xié)同推進(jìn)數(shù)字經(jīng)濟(jì)發(fā)展與綠色低碳轉(zhuǎn)型。

針對(duì)算力中心、通信基站和機(jī)房等數(shù)字基礎(chǔ)設(shè)施能耗快速增長(zhǎng)新趨勢(shì)，《意見》順應(yīng)新形勢(shì)新要求，將數(shù)字基礎(chǔ)設(shè)施作為推進(jìn)節(jié)能降碳的重點(diǎn)領(lǐng)域之一，充分體現(xiàn)了政策的前瞻性、適應(yīng)性。

國(guó)家發(fā)展改革委國(guó)家節(jié)能降碳中心處長(zhǎng) 楊紹鵬：數(shù)字基礎(chǔ)設(shè)施是當(dāng)前大國(guó)科技博弈的聚焦點(diǎn)，我們國(guó)家由于具有充足的電力保障和產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)，成為全球數(shù)據(jù)中心布局的重要承載地，因此，要高度重視數(shù)字基礎(chǔ)設(shè)施能效碳效和綠電比例問(wèn)題，統(tǒng)籌推進(jìn)存量“優(yōu)化”和增量“提質(zhì)”，力爭(zhēng)以更少的用電增長(zhǎng)和碳排放增量支撐更大規(guī)模、更高水平的算力設(shè)施。

碳排放雙控考核辦法 強(qiáng)化降碳約束激勵(lì)

就在《關(guān)于更高水平更高質(zhì)量做好節(jié)能降碳工作的意見》發(fā)布后不久，《碳達(dá)峰碳中和綜合評(píng)價(jià)考核辦法》也對(duì)外公布，這也讓碳排放雙控有了目標(biāo)考核的“指揮棒”。

“十五五”是實(shí)現(xiàn)碳達(dá)峰目標(biāo)的攻堅(jiān)期、決勝期。按照國(guó)家部署，不僅要如期實(shí)現(xiàn)2030年前碳達(dá)峰，還要實(shí)現(xiàn)“煤炭和石油消費(fèi)達(dá)峰”“到2030年碳排放強(qiáng)度比2005年降低65%以上”“2030年非化石能源消費(fèi)占比達(dá)到25%”等目標(biāo)。

為此，《辦法》設(shè)置了包括5項(xiàng)控制指標(biāo)和9項(xiàng)支撐指標(biāo)的指標(biāo)體系。

• 控制指標(biāo)為碳排放總量、碳排放強(qiáng)度降低、煤炭消費(fèi)總量、石油消費(fèi)總量、非化石能源消費(fèi)占比，都是對(duì)實(shí)現(xiàn)碳達(dá)峰目標(biāo)起決定性作用的指標(biāo)。
• 支撐指標(biāo)包括節(jié)能、工業(yè)、城鄉(xiāng)建設(shè)、交通運(yùn)輸、公共機(jī)構(gòu)、碳排放權(quán)交易等領(lǐng)域具有代表性且對(duì)“雙碳”目標(biāo)具有支撐作用的指標(biāo)。

中國(guó)國(guó)際工程咨詢有限公司資源與環(huán)境業(yè)務(wù)部主任 張英健：碳排放雙控有了目標(biāo)考核的“指揮棒”。碳達(dá)峰是一項(xiàng)系統(tǒng)工程，必須堅(jiān)持全國(guó)一盤棋。綜合評(píng)價(jià)考核制度特別是考核指標(biāo)體系的設(shè)立，不僅為碳排放雙控提供了清晰的目標(biāo)導(dǎo)向，也強(qiáng)化了約束激勵(lì)，將推動(dòng)各地區(qū)、各領(lǐng)域協(xié)同發(fā)力，確保權(quán)責(zé)更加清晰、路徑更加合理、步伐更加穩(wěn)健。

（總臺(tái)央視記者 吳昊 陳茜 鄭忠營(yíng)）

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