攝影記者 陳夢(mèng)澤

外賣連著千家萬(wàn)戶，在帶來(lái)快捷和便利的同時(shí)，也是市民高度關(guān)注的熱點(diǎn)。上海市政府副秘書(shū)長(zhǎng)、上海市市場(chǎng)監(jiān)管局局長(zhǎng)李澤龍今天做客《2026上海民生訪談》時(shí)談道，“無(wú)堂食”外賣聚集區(qū)是網(wǎng)絡(luò)餐飲風(fēng)險(xiǎn)管控的重點(diǎn)、難點(diǎn)區(qū)域。從業(yè)態(tài)特點(diǎn)來(lái)看，這類經(jīng)營(yíng)場(chǎng)所普遍門(mén)店密集、場(chǎng)地狹小，部分存在后廚空間局促、食品安全日常管理不到位等問(wèn)題。同時(shí)，因?yàn)榻?jīng)營(yíng)場(chǎng)景相對(duì)封閉、不提供現(xiàn)場(chǎng)就餐條件，一些環(huán)境衛(wèi)生臟亂、加工操作不規(guī)范等問(wèn)題就不容易被發(fā)現(xiàn)。

針對(duì)上述問(wèn)題，上海各級(jí)市場(chǎng)監(jiān)管部門(mén)主要從三方面開(kāi)展整治管理——

創(chuàng)新“管理方+N個(gè)經(jīng)營(yíng)戶”協(xié)同治理模式，從源頭厘清責(zé)任。過(guò)去，很多“無(wú)堂食”聚集區(qū)存在共用證照、一證多用問(wèn)題，責(zé)任不清、隱患突出?，F(xiàn)在明確要求：管理方必須取得餐飲服務(wù)管理許可，負(fù)責(zé)場(chǎng)地與公共區(qū)域管理；每一家入駐商戶也必須獨(dú)立辦理營(yíng)業(yè)執(zhí)照和食品經(jīng)營(yíng)許可證，做到一店一證、一址一證，嚴(yán)禁共用、掛靠資質(zhì)。

推行“一聚集區(qū)一方案”，分類治理。針對(duì)每個(gè)“無(wú)堂食”外賣聚集區(qū)的不同問(wèn)題、風(fēng)險(xiǎn)等級(jí)與商戶特點(diǎn)，定制不同的整治措施。對(duì)基礎(chǔ)條件好的，指導(dǎo)提質(zhì)升級(jí)、打造實(shí)效；對(duì)問(wèn)題較多的，嚴(yán)整嚴(yán)治、限期閉環(huán)；對(duì)風(fēng)險(xiǎn)高、無(wú)法整改到位的，督促業(yè)態(tài)轉(zhuǎn)型。

對(duì)全市“無(wú)堂食”聚集區(qū)，開(kāi)展常態(tài)化、拉網(wǎng)式全覆蓋檢查和集中整治。目前已動(dòng)態(tài)排查150余處“無(wú)堂食”外賣聚集區(qū)，重點(diǎn)整治無(wú)證經(jīng)營(yíng)、后廚臟亂、違規(guī)操作等食品安全違法行為，發(fā)現(xiàn)一起、查處一起、閉環(huán)整改一起。比如，長(zhǎng)寧區(qū)局對(duì)一處“無(wú)堂食”聚集區(qū)進(jìn)行全面排查，23家商戶現(xiàn)場(chǎng)查出后廚臟亂、證照不規(guī)范、食材存放混亂等不同問(wèn)題，已對(duì)所有商戶依法立案調(diào)查，責(zé)令其立即整改，并分別作出警告、沒(méi)收違法所得、罰款的行政處罰。

整治不是終點(diǎn)，關(guān)鍵還在規(guī)范經(jīng)營(yíng)實(shí)現(xiàn)行業(yè)良性發(fā)展。李澤龍介紹，上海在今年3月啟動(dòng)了“清潔后廚”行動(dòng)，從消費(fèi)者最直觀的感受入手，重點(diǎn)指導(dǎo)“無(wú)堂食”外賣的商戶做到“五凈四亮”，即場(chǎng)所干凈、設(shè)施干凈、工具干凈、人員干凈、食材干凈；以及亮經(jīng)營(yíng)資質(zhì)、亮透明后廚、亮餐品封簽、亮食品安全責(zé)任。從環(huán)境、操作、管理等方方面面一起優(yōu)化，真正幫助小店合規(guī)經(jīng)營(yíng)、穩(wěn)步發(fā)展。

《網(wǎng)絡(luò)餐飲服務(wù)經(jīng)營(yíng)者落實(shí)食品安全主體責(zé)任監(jiān)督管理規(guī)定》6月1日起施行，首次明確無(wú)堂食外賣店必須有醒目標(biāo)識(shí)，有些商家擔(dān)心這是一個(gè)“負(fù)面標(biāo)簽”。李澤龍表示，設(shè)置“無(wú)堂食”標(biāo)識(shí)，是為了保障消費(fèi)者知情權(quán)，讓大家點(diǎn)餐明明白白、安心放心。不少商戶一開(kāi)始都會(huì)有顧慮，害怕打上“無(wú)堂食”標(biāo)識(shí)，客源變少、生意受影響。但是，“無(wú)堂食”標(biāo)識(shí)并不是負(fù)面標(biāo)簽。真正能留住顧客的是食品安全和品質(zhì)，行業(yè)規(guī)范到位了，自然會(huì)形成良性循環(huán)。

原標(biāo)題：《“管理方+N個(gè)經(jīng)營(yíng)戶”協(xié)同治理，上海已排查150余處“無(wú)堂食”外賣聚集區(qū)》

欄目編輯：楊碩

本文作者：新民晚報(bào) 裘穎瓊