在皖西大別山腹地，霍山縣近日拋出了一份極具“反差感”的供地計(jì)劃。2026年，全縣國有建設(shè)用地供應(yīng)總量4283畝，其中工礦倉儲用地高達(dá)3285畝，占比76.7%；而居住用地僅200畝，且全部為保障性或安置類住房，商品房用地為零。這一極端的供地結(jié)構(gòu)，在當(dāng)前的縣域經(jīng)濟(jì)中顯得尤為罕見?；羯骄烤乖谙略鯓右槐P棋？結(jié)合《霍山縣國土空間總體規(guī)劃（2021-2035年）》，我們試圖解碼這座“中國天然氧吧”的發(fā)展邏輯。

NO.1 |壹

4283畝土地賬本：工業(yè)“獨(dú)吞”大盤，住宅只保安置

根據(jù)霍山縣2026年度國有建設(shè)用地供應(yīng)計(jì)劃，全年土地供應(yīng)呈現(xiàn)“一業(yè)獨(dú)大、保障民生”的鮮明特征。

總量控制，存量優(yōu)先

全年計(jì)劃供應(yīng)4283畝。在結(jié)構(gòu)上，嚴(yán)格控制新增建設(shè)用地，優(yōu)先利用存量土地和閑置低效用地。這不僅是對上級耕地保護(hù)政策的響應(yīng)，更是山區(qū)縣土地資源緊缺下的必然選擇。

工礦倉儲“挑大梁”

3285畝工業(yè)用地，占據(jù)了總供應(yīng)量的絕對主力（76.7%）。這一數(shù)字遠(yuǎn)超一般縣域水平，表明霍山正將土地資源以前所未有的力度向?qū)嶓w經(jīng)濟(jì)傾斜。從明細(xì)來看，這些用地將重點(diǎn)保障霍山經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)、高端裝備產(chǎn)業(yè)園等平臺，服務(wù)于應(yīng)流集團(tuán)、迎駕貢酒等龍頭企業(yè)的擴(kuò)產(chǎn)需求，劍指“高端裝備零部件基地”和“生態(tài)食品產(chǎn)業(yè)基地”。

居住用地“?；尽⒘闵唐贰?/p>

200畝居住用地，且備注明確為“保障性或安置類住房用地”，商品房用地供應(yīng)為0。這釋放了一個強(qiáng)烈信號：2026年，霍山縣城將嚴(yán)控商品房開發(fā)節(jié)奏，土地供應(yīng)僅用于滿足拆遷安置和基本住房保障，不再為房地產(chǎn)市場輸血。

商服與公服“小而精”

商業(yè)服務(wù)業(yè)用地68畝，公共管理與公共服務(wù)用地78畝。這表明政府有意控制商業(yè)辦公樓的盲目建設(shè)，轉(zhuǎn)而將有限的新增指標(biāo)用于教育、醫(yī)療等民生急需領(lǐng)域，以及支持迎駕等本土企業(yè)的總部經(jīng)濟(jì)發(fā)展。

供地方式：標(biāo)準(zhǔn)地改革

計(jì)劃強(qiáng)調(diào)，工業(yè)用地全部通過“招拍掛”出讓，并大力推行“標(biāo)準(zhǔn)地”供地模式，明確投資強(qiáng)度、畝均稅收、能耗標(biāo)準(zhǔn)。這意味著，想拿霍山的地，必須拿出真金白銀的產(chǎn)出效益。

NO.2 |貳

錨定2035：供地計(jì)劃是國土空間規(guī)劃的“年度答卷”

霍山縣2026年的供地計(jì)劃，并非臨時起意，而是對《霍山縣國土空間總體規(guī)劃（2021-2035年）》的精準(zhǔn)執(zhí)行。

嚴(yán)守“三區(qū)三線”，生態(tài)是硬杠杠

規(guī)劃劃定了全縣發(fā)展的“生命線”：到2035年，生態(tài)保護(hù)紅線面積不低于986.75平方公里（占縣域面積48.28%），耕地保有量不低于27.88萬畝。

在這樣的剛性約束下，城鎮(zhèn)開發(fā)邊界被嚴(yán)格限制在48.12平方公里以內(nèi)。4283畝（約2.86平方公里）的供地，正是在這狹小的“盒子”里做文章。零商品房用地，是為了防止城鎮(zhèn)無序蔓延，守住生態(tài)底線。

構(gòu)建“一核一帶四軸”，產(chǎn)業(yè)向園區(qū)集聚

規(guī)劃確立了“一核（中心城區(qū)）、一帶（東淠河生態(tài)綠帶）、四軸（城鎮(zhèn)聯(lián)系軸）”的格局。2026年供地中，3285畝工業(yè)用地全部向“中心城區(qū)”周邊的經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)、高橋?yàn)称瑓^(qū)集中，嚴(yán)禁在生態(tài)紅線周邊和鄉(xiāng)村地區(qū)分散布局工業(yè)，這正是規(guī)劃中“強(qiáng)化集約集聚，優(yōu)化城鎮(zhèn)空間布局”的直接體現(xiàn)。

城市性質(zhì)定位：生態(tài)與產(chǎn)業(yè)并重

規(guī)劃明確霍山的城市性質(zhì)為：長三角重要生態(tài)安全屏障，大別山革命老區(qū)核心區(qū)，特色農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)和加工基地，山水宜居的旅游度假城市。

“加工基地”對應(yīng)了巨量的工業(yè)用地供應(yīng)，特別是高端裝備制造和綠色食品深加工。

“生態(tài)屏障”解釋了為何住宅用地如此吝嗇，因?yàn)橐Ｗo(hù)東淠河水源地和生物多樣性。

“山水宜居”則通過200畝安置用地和78畝公服用地來實(shí)現(xiàn)，旨在提升現(xiàn)有居民的幸福感，而非單純擴(kuò)大城市規(guī)模。

融入合肥都市圈，承接產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移

規(guī)劃提出要“深度融入長三角一體化”，“建設(shè)大別山綠色會客廳”。3285畝工業(yè)用地，正是為了承接合肥及長三角地區(qū)的產(chǎn)業(yè)溢出，特別是新能源汽車零部件、智能家電配套等產(chǎn)業(yè)。土地要素的超前保障，是霍山參與區(qū)域競爭的底氣所在。

NO.3 |叁

結(jié)語

透過2026年的供地計(jì)劃和2035年的宏偉藍(lán)圖，第一房研究院認(rèn)為，霍山縣正在走出一條極具勇氣的“反常規(guī)”發(fā)展道路。對于市場參與者和居民，我們有三點(diǎn)核心判斷：

第一，房地產(chǎn)市場進(jìn)入“存量時代”，房價將趨于穩(wěn)定。

零商品房用地供應(yīng)，意味著未來兩年內(nèi)，霍山縣城的新房增量將極其有限。這對于消化現(xiàn)有庫存、穩(wěn)定房價是極大利好。對于購房者而言，“買漲不買跌”的心理預(yù)期將被打破，市場將回歸居住屬性。建議剛需群體關(guān)注配套成熟的存量二手房，避免追逐價格虛高的偏遠(yuǎn)新區(qū)。

第二，“工業(yè)強(qiáng)縣”戰(zhàn)略堅(jiān)定，人口流向?qū)⒏淖儭?/p>

3285畝工業(yè)用地是實(shí)打?qū)嵉漠a(chǎn)業(yè)投資。隨著應(yīng)流、迎駕等產(chǎn)業(yè)鏈的完善，霍山將從“勞務(wù)輸出縣”轉(zhuǎn)變?yōu)椤爱a(chǎn)業(yè)吸納縣”。人口凈流入將抵消房地產(chǎn)縮量的影響，支撐核心區(qū)域的資產(chǎn)價值。投資者應(yīng)關(guān)注產(chǎn)業(yè)園區(qū)周邊的租賃市場和生活服務(wù)業(yè)配套，而非單純的住宅開發(fā)。

第三，警惕“非核心區(qū)”的資產(chǎn)貶值風(fēng)險(xiǎn)。

在“生態(tài)優(yōu)先”和“集約發(fā)展”的雙重?cái)D壓下，鄉(xiāng)鎮(zhèn)一級的房地產(chǎn)開發(fā)將失去生存土壤。規(guī)劃明確提出“引導(dǎo)人口向中心城區(qū)和重點(diǎn)鎮(zhèn)集聚”。對于持有鄉(xiāng)鎮(zhèn)房產(chǎn)的居民，應(yīng)趁早置換到縣城或重點(diǎn)鎮(zhèn)（如佛子嶺鎮(zhèn)、上土市鎮(zhèn)）；對于開發(fā)商，應(yīng)果斷放棄鄉(xiāng)鎮(zhèn)拿地計(jì)劃，聚焦縣城核心區(qū)的一二手聯(lián)動。

霍山縣2026年的供地計(jì)劃，是一份“壯士斷腕”般的宣言。它告訴我們：在生態(tài)敏感型地區(qū)，依靠賣地搞房地產(chǎn)的老路已經(jīng)走到盡頭。只有做強(qiáng)實(shí)業(yè)，才能在大別山的褶皺中，闖出一條高質(zhì)量發(fā)展的新路?？炊送恋兀涂炊嘶羯降奈磥?。