江西地名研究

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山東省青州市作為古九州之一、東夷文化的重要分布區(qū)，其地名體系承載著東夷文化、青齊文化等多元歷史層積。近年來，青州市以活態(tài)遺產(chǎn)傳承為宗旨，將地名文化建設與保護納入經(jīng)濟社會發(fā)展總體規(guī)劃和文化建設重要議程，匯聚跨部門力量，持續(xù)深化地名文化內(nèi)涵挖掘工作，更好服務新時代青州經(jīng)濟社會高質(zhì)量發(fā)展。

地名文化保護現(xiàn)狀與難點

當前，社會對地名承載的歷史記憶、地域文化價值認同度逐步提高，但在保護機制、實施能力、社會參與等層面仍存在系統(tǒng)性短板，導致地名保護與城市快速發(fā)展之間呈現(xiàn)結構性不平衡。具體表現(xiàn)為以下幾方面：

（一）保護機制存在缺陷。《地名管理條例》強調(diào)“保護具有歷史文化價值的地名”，但關鍵的操作性實施細則、配套地方性法規(guī)規(guī)章，以及針對特定保護對象（如古村落地名、歷史街巷名）的專門規(guī)定普遍未完善或未有效落地。地名保護涉及民政、住房城鄉(xiāng)建設、自然資源、文旅等多個部門，但各部門雖職責邊界清晰，卻缺乏統(tǒng)一協(xié)調(diào)的聯(lián)動機制。以青州為例：民政部門負責地名文化保護，聚焦于地名的保護與傳承；住房和城鄉(xiāng)建設部門負責中國傳統(tǒng)村落名錄內(nèi)村落的保護；自然資源和規(guī)劃局負責國家歷史名城規(guī)劃，主要關注空間布局。

（二）保護能力有待提升。近年來，倡導通過集聚創(chuàng)新“地名+”形成新的融合發(fā)展模式，但多數(shù)縣域僅將地名視作地理標識，未與農(nóng)業(yè)、非遺等特色產(chǎn)業(yè)深度綁定。青州市作為傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)大市及省級現(xiàn)代農(nóng)業(yè)強縣，雖有青州蜜桃、青州山楂等4個國家地理標志產(chǎn)品，卻沒有充分借力“青州”這一歷史地名深度打造“青州農(nóng)產(chǎn)品+歷史地名溯源品牌”。地名與非遺技藝的IP聯(lián)動也存在關聯(lián)度不足，文化價值難以轉化為保護資金與社會關注等。同時，受地方財力、技術限制等客觀因素影響，多地雖建立地名數(shù)據(jù)庫，卻普遍陷入“信息孤島”，未與基礎地理信息（GIS）系統(tǒng)等完全打通，無法實現(xiàn)地名空間分布與歷史變遷的可視化呈現(xiàn)，地名數(shù)據(jù)僅作為存檔資料，難以在城市規(guī)劃、文旅開發(fā)、非遺保護等領域發(fā)揮作用，數(shù)字化保護的實用價值未被完全激活。

（三）保護意識薄弱，公眾參與度低。今年，青州市的實地調(diào)研和問卷調(diào)查顯示，僅有不足50%的普通市民能準確說出本地3個以上歷史地名的具體由來或含義，表明多數(shù)居民對身邊承載歷史的地名文化缺乏了解。此外，當前中小學歷史、地理、語文等教材中，較少系統(tǒng)性納入本土地名文化知識模塊尤其是本地地名故事、歷史沿革、文化價值，青少年難以在課堂中系統(tǒng)學習本土地名文化，難以建立對本地地名文化遺產(chǎn)的基本認知和情感聯(lián)結。

地名文化保護的具體實踐

（一）夯實基礎，構建系統(tǒng)性保護框架

地名文化遺產(chǎn)保護需以科學的理論體系、完善的制度設計與廣泛的社會認知為基礎。青州市通過理論創(chuàng)新、學術挖掘、機制完善，構建了覆蓋“研究―制度―認知”的系統(tǒng)性保護框架。

理論創(chuàng)新：創(chuàng)構三維地名文化矩陣。整合駐青高校、青州市博物館及民間專家資源，創(chuàng)新性提出三維地名文化矩陣理論模型，從時間維度梳理地名歷史淵源與演變軌跡，從空間維度解析地名地理分布與格局關聯(lián)，從價值維度提煉地名承載的核心文化精神。

學術挖掘：完善文獻支撐體系。在理論創(chuàng)新基礎上，進一步開展了學術挖掘工作，以夯實地名文化研究的文獻基礎。以《青州上下五千年》時間為軸，剖析青州社會結構、經(jīng)濟活動與文化思潮變遷，為地名演變與歷史事件關聯(lián)提供時間序列分析；《青州通史》融合歷史學、地理學、語言學等多學科，系統(tǒng)展現(xiàn)青州在政治、經(jīng)濟、文化等領域的成就，為地名解讀提供歷史背景支撐。青州的地方文獻更注重地名與區(qū)域發(fā)展的整體性關聯(lián)。專題性研究聚焦特色文化領域，深入挖掘相關地名背后的歷史淵源。

機制完善：健全保護管理制度。通過“政府主導+多方協(xié)同”模式，構建地名保護長效機制，建立縣鄉(xiāng)兩級地名保護協(xié)調(diào)機制，縣級設多部門聯(lián)席會議統(tǒng)籌決策，鄉(xiāng)級保障執(zhí)行反饋，形成橫向和縱向聯(lián)動格局；組建涵蓋歷史、地理等學科的跨領域專家?guī)?，為地名?guī)劃、命名審核提供專業(yè)建議，強化多元協(xié)同治理效能。對接《山東省地名文化遺產(chǎn)認定規(guī)范》等省級政策標準，制定《青州市地名保護名錄編制工作指引》，明確名錄申報、評審與管理流程；建立動態(tài)管理名錄，分批分級保護重要地名，并申報1個省級地名文化遺產(chǎn)。建立動態(tài)保護名錄與專項立法，嚴格審批老地名更名，2025年實現(xiàn)歷史地名“零更名”，從制度源頭杜絕隨意更名現(xiàn)象。

（二）統(tǒng)籌資源，形成多元協(xié)同的保護合力

推動文旅融合與品牌創(chuàng)新。主動對接黃河流域生態(tài)保護和高質(zhì)量發(fā)展戰(zhàn)略，制定《青州市地名文化保護實施方案》，策劃“尋古青州——‘青·城’之約文物主題游徑”活動，將文物點與地名故事融入旅游路線，使地名成為體驗區(qū)域歷史文脈的入口。推出“狀元卷”即開型地名文化主題彩票，將地名典故與趣味傳播結合，實現(xiàn)文化保護與文旅消費的同頻共振。

推動地名與鄉(xiāng)村發(fā)展深度融合。以“鄉(xiāng)村著名行動”為抓手，系統(tǒng)推進鄉(xiāng)村地名普查、挖掘、命名、設標與信息賦能。行政村地名標志覆蓋率達100%，通過定期巡查維護道路指示牌，保障地名信息的準確性與規(guī)范性。挖掘“王家輦村”、“桐峪溝”等鄉(xiāng)村地名的文化內(nèi)涵，通過“鄉(xiāng)村地名行動”微信小程序上傳100余條地名信息（含歷史故事、文旅資源）。聯(lián)合淄川、青州、臨朐三地共建“平安邊界創(chuàng)建暨地名文化主題公園”，打造全域化、沉浸式地名文化傳播陣地，延伸文化傳播觸角。

推動構建協(xié)同傳播網(wǎng)絡。創(chuàng)新“政府主導+社會參與”模式。引導志愿服務組織、社會團體、企業(yè)及青少年參與保護實踐。依托市博物館、學校、社區(qū)三方聯(lián)動，策劃“看文物·學地名”研學活動，通過文物展陳與地名講解，讓青少年、社區(qū)居民從“小地名”感悟“大歷史”。打造“地名+德育”融合品牌。自2023年起，青州市民政局地名志愿隊連續(xù)三年開展“地名文化進校園”活動，采用專題講座、PPT展示等形式，以“青齊古韻·守望地名”為起點，通過“九州演變與青州榮耀”、“地名里的中國”等主題，引導青少年從本土地名認知延伸至中華文明探源。

（三）聚焦活態(tài)傳承，拓展多維度推廣渠道

活態(tài)傳承融合地名文化與非遺。以活態(tài)傳承為宗旨，通過人民群眾在生產(chǎn)生活過程中的生動實踐來傳承保護地名文化，不斷通過創(chuàng)新實踐，增強地名文化的活力和生命力。將地名文化植入非遺項目展示（如青州花毽、挫琴），追溯技藝發(fā)源地名與地域空間關聯(lián)，為非遺賦予地理坐標與文化依托。深化非遺惠民工程，每年從市財政劃撥100余萬元保障經(jīng)費，組織非遺進社區(qū)、進村莊、進學校、進景區(qū)等活動700余場，實現(xiàn)“政府買單、群眾受益，觸手可及、就近可享”。

開展沉浸式地名研學體驗，激活歷史文脈。在邵莊鎮(zhèn)墨龍谷片區(qū)成立濰坊研學旅游協(xié)會狀元文化分會，發(fā)布三條“狀元文化研學路線”，構建“文化溯源—精神感悟—實踐體驗”的研學鏈條。

實現(xiàn)文旅融合從“土特產(chǎn)”到“文化符號”。將地名文化與青州花卉產(chǎn)業(yè)、隆盛糕點等老字號結合，設計“跟著地名游鄉(xiāng)村”主題線路，將土特產(chǎn)升級為承載歷史與地理標識的文化產(chǎn)品，推動歷史文化資源向文創(chuàng)產(chǎn)業(yè)轉化。通過整合古城、山水、鄉(xiāng)村、非遺四大核心資源，構建豐富的主題化文旅產(chǎn)品體系。

作者：董光元，王海燕，張雯

來源：《中國民政》2025年第22期

選稿：耿 曈

編輯：江 桐

校對：董進康

審訂：宋柄燃

責編：耿 曈

（由于版面內(nèi)容有限，文章注釋內(nèi)容請參照原文）

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