2008年，挪威奧斯陸。全球108個(gè)國(guó)家坐在一起簽了一份公約，名字叫《集束彈藥公約》。核心內(nèi)容就一條：所有簽約國(guó)必須銷(xiāo)毀庫(kù)存的集束炸彈，永遠(yuǎn)不再使用、制造這種武器。

簽字儀式上場(chǎng)面很大，一百多個(gè)國(guó)家排著隊(duì)落筆，場(chǎng)面一度非常熱血。但細(xì)心的人很快發(fā)現(xiàn)了問(wèn)題：美國(guó)沒(méi)簽，俄羅斯沒(méi)簽，中國(guó)也沒(méi)簽。三個(gè)軍事大國(guó)共同選擇了拒絕。

集束炸彈到底是個(gè)什么東西，為什么能讓一百多個(gè)國(guó)家恨之入骨，又為什么讓幾個(gè)大國(guó)集體置身事外？

簡(jiǎn)單說(shuō)，集束炸彈就是把幾百個(gè)小炸彈塞進(jìn)一個(gè)大的“母彈”里。母彈在空中炸開(kāi)，子彈像天女散花一樣覆蓋幾萬(wàn)平方米的區(qū)域，專(zhuān)門(mén)對(duì)付坦克集群、機(jī)場(chǎng)和防御工事。

一枚集束炸彈下去，足球場(chǎng)大小的范圍內(nèi)，一切暴露目標(biāo)全部被彈片覆蓋。傳統(tǒng)的炮彈打坦克你得瞄得準(zhǔn)，集束炸彈打坦克，不用瞄，直接往那片區(qū)域扔就行。

聽(tīng)起來(lái)效率很高。但問(wèn)題就出在那些沒(méi)爆炸的子彈上。

集束炸彈的致命傷是它的啞火率。早期型號(hào)由于子彈采用機(jī)械引信，落地角度不對(duì)或者地面軟硬不合適就不炸。這些沒(méi)炸的小彈頭散落在戰(zhàn)場(chǎng)上的草叢里、水溝邊、莊稼地里，跟地雷沒(méi)有區(qū)別。

一個(gè)在田里干活的農(nóng)民，一個(gè)放學(xué)路上追逐蝴蝶的孩子，隨時(shí)可能踩中一枚多年前遺落的彈藥。越戰(zhàn)期間，美軍在老撾和柬埔寨投下的集束炸彈產(chǎn)生了上千萬(wàn)枚未爆子彈，幾十年來(lái)炸死炸傷超過(guò)幾萬(wàn)人，近一半是兒童。

這就是108個(gè)國(guó)家要求銷(xiāo)毀它的全部理由。這種武器的殺傷沒(méi)有時(shí)間界限，戰(zhàn)爭(zhēng)打完了，它還在傷害人，而且專(zhuān)門(mén)針對(duì)平民。

那么中國(guó)為什么拒絕簽字？

因?yàn)橹袊?guó)還沒(méi)有資格單方面放下這把刀。世界上最大的集束炸彈持有者和使用者是美國(guó)，它連公約的門(mén)都沒(méi)進(jìn)，而且過(guò)去幾十年美國(guó)發(fā)起的200多起戰(zhàn)爭(zhēng)中，美國(guó)頻繁使用集束炸彈。

而俄羅斯不僅在敘利亞和烏克蘭大量使用集束彈藥，還剛剛給白俄羅斯列裝了新一代子母彈。當(dāng)兩個(gè)核大國(guó)都把集束炸彈當(dāng)作常規(guī)威懾手段的時(shí)候，中國(guó)自己把庫(kù)存銷(xiāo)毀了，那叫自廢武功，不叫愛(ài)好和平。

加上中國(guó)有14個(gè)陸上鄰國(guó)，邊境線長(zhǎng)達(dá)兩萬(wàn)多公里，是世界上陸地鄰國(guó)最多的國(guó)家。在軍事上，集束炸彈是被大規(guī)模裝甲集群沖擊時(shí)最有效的區(qū)域拒止手段之一。

這種武器不用則已，一旦需要，就是守國(guó)門(mén)的護(hù)身符。在任何一個(gè)方向還存在潛在安全威脅的情況下，中國(guó)不會(huì)把這張牌主動(dòng)打掉。

況且中國(guó)在技術(shù)層面走出了另一條路。國(guó)際社會(huì)詬病的是舊式集束炸彈高達(dá)百分之三十的啞火率，但中國(guó)已經(jīng)通過(guò)技術(shù)改進(jìn)將啞火率壓到了百分之五以下。

如今中國(guó)正在用精確制導(dǎo)彈藥逐步替代無(wú)制導(dǎo)的子母彈。精確制導(dǎo)彈藥炸得同樣狠，但只炸你瞄的那個(gè)目標(biāo)，不往地里撒暗器。

一百零八個(gè)國(guó)家簽了公約，場(chǎng)面很好看，但簽了字的大多數(shù)國(guó)家本來(lái)就沒(méi)有、也用不上集束炸彈。

中國(guó)拒絕簽字不是跟一百零八個(gè)國(guó)家對(duì)著干，而是不做那個(gè)別人都還揣著槍、自己先把刀折斷的人。和平從來(lái)不是靠單方面的善意換來(lái)的，是靠對(duì)等的實(shí)力和清醒的底線撐住的。