導(dǎo)讀

城市更新工作中，如何讓數(shù)據(jù)多跑路、人少跑腿？4月27日，重慶市規(guī)劃和自然資源局發(fā)布首版城市更新專題圖，統(tǒng)一數(shù)據(jù)口徑，以AI智能輔助手段提高城市更新工作效能。

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4月27日，重慶市規(guī)劃自然資源局召開(kāi)新聞通氣會(huì)，通報(bào)城市更新專題圖成果。

發(fā)布現(xiàn)場(chǎng)

為深入貫徹落實(shí)中央城市工作會(huì)議精神，重慶市規(guī)劃自然資源局依托國(guó)土空間數(shù)據(jù)綜合信息系統(tǒng)，匯集規(guī)資、住建、城管、生態(tài)、水利等部門(mén)相關(guān)空間數(shù)據(jù)，整合優(yōu)化查看、統(tǒng)計(jì)、分析相關(guān)工具組件，建成“城市更新專題圖”。目前該專題圖1.0版本已上線，可通過(guò)渝快政平臺(tái)訪問(wèn)和使用。

城市更新專題圖示例

提升城市更新精細(xì)度、

統(tǒng)籌度、便捷度

重慶市規(guī)劃自然資源局黨組成員、副局長(zhǎng)余穎介紹，為充分發(fā)揮規(guī)劃與自然資源在城市更新中的核心支撐作用，重慶市規(guī)劃和自然資源局落實(shí)數(shù)字重慶“1361”整體布局，依托多年來(lái)在國(guó)土空間治理數(shù)字化領(lǐng)域形成的堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)，協(xié)同住建等部門(mén)，建設(shè)了城市更新專題圖。通過(guò)專題圖，可以大幅提升數(shù)字化治理能力，更加精準(zhǔn)、高效地服務(wù)城市更新工作。

城市更新專題圖示例

城市更新專題圖，是匯聚了重慶城市家底的“要素圖”；是能精準(zhǔn)查找各類資源、具備智能分析功能的“智慧圖”；是能支撐更新目標(biāo)研判、助力更新方案制定，提升決策效率的“作戰(zhàn)圖”；是城市更新實(shí)現(xiàn)數(shù)字治理基本能力向體系能力轉(zhuǎn)變的“關(guān)鍵圖”。

余穎表示，城市更新專題圖上線應(yīng)用，可以將數(shù)字治理能力充分轉(zhuǎn)化為城市更新實(shí)踐生產(chǎn)力，大幅提高我市城市更新的工作水平和效能。

一是能夠提升更新的精細(xì)度。通過(guò)城市更新專題圖，可以快速查詢、統(tǒng)計(jì)、分析更新片區(qū)內(nèi)人口、用地、建筑、設(shè)施等詳細(xì)信息，大幅提升分析的精準(zhǔn)性和更新的科學(xué)性，從而實(shí)現(xiàn)對(duì)城市更新片區(qū)現(xiàn)狀的精細(xì)刻畫(huà)與精準(zhǔn)施策。

二是能夠提升成片更新的統(tǒng)籌度。專題圖支持對(duì)成片更新區(qū)域進(jìn)行整體性的數(shù)據(jù)統(tǒng)計(jì)與綜合分析，統(tǒng)一了數(shù)據(jù)口徑與權(quán)威來(lái)源，減少跨部門(mén)協(xié)調(diào)成本，為成片改造中的資源整合、方案協(xié)同和整體統(tǒng)籌提供有力的技術(shù)支撐。

三是能夠提升城市治理的便捷度。專題圖依托“渝快政”平臺(tái)實(shí)現(xiàn)便捷訪問(wèn)，實(shí)現(xiàn)“數(shù)據(jù)多跑路、用戶少跑腿”，顯著提升城市治理中數(shù)據(jù)服務(wù)的可獲得性與響應(yīng)效率，進(jìn)一步推動(dòng)超大城市治理范式從“規(guī)劃管理空間資源”向“經(jīng)營(yíng)空間價(jià)值”轉(zhuǎn)變。

涵蓋200余項(xiàng)基礎(chǔ)數(shù)據(jù)圖層，

可提高工作效率90%以上

余穎介紹，城市更新專題圖以“數(shù)字賦能、多跨協(xié)同、精準(zhǔn)治理”為導(dǎo)向，聚焦解決城市更新工作中基礎(chǔ)數(shù)據(jù)獲取難、跨部門(mén)協(xié)同慢、評(píng)估決策效率低等痛點(diǎn)難點(diǎn)，研發(fā)了四大特色功能：

一是數(shù)字底座“智建”。依托國(guó)土空間數(shù)據(jù)綜合信息系統(tǒng)（GIS），實(shí)現(xiàn)智能解析劃定或上傳的城市更新范圍，并按照空間范圍鎖定、圖層目錄生成、工具組件配置、制圖效果配置、專題生成發(fā)布五個(gè)步驟智能生成城市更新專題圖。專題圖匯集“三大空間”的實(shí)時(shí)數(shù)據(jù)，即：自然空間的地形地貌等數(shù)據(jù)，人造空間的土地利用現(xiàn)狀、三條控制線（生態(tài)保護(hù)紅線、永久基本農(nóng)田、城鎮(zhèn)開(kāi)發(fā)邊界）、建筑特征等數(shù)據(jù)，未來(lái)空間的總體規(guī)劃、分區(qū)規(guī)劃、城市設(shè)計(jì)、詳細(xì)規(guī)劃等數(shù)據(jù)，涵蓋了用地、建筑、公共服務(wù)、道路交通、市政設(shè)施、生態(tài)環(huán)境、歷史文化、安全防災(zāi)、國(guó)土空間規(guī)劃等11個(gè)領(lǐng)域200余項(xiàng)基礎(chǔ)數(shù)據(jù)圖層，為城市更新提供全面、統(tǒng)一、動(dòng)態(tài)的底圖底數(shù)。

城市更新專題圖示例

二是全域時(shí)空“智檢”。城市更新專題圖，依托人工智能技術(shù)與空間大數(shù)據(jù)深度融合，具備全域數(shù)據(jù)智能感知與分析能力。實(shí)現(xiàn)對(duì)城市更新片區(qū)，人口性別年齡、規(guī)劃性質(zhì)、建筑的年代結(jié)構(gòu)、設(shè)施類型等快速自動(dòng)統(tǒng)計(jì)、智能分析，同時(shí)還能夠提供覆蓋城市全域的建筑立體空間模型，實(shí)現(xiàn)“平面圖層”向“立體視角”的轉(zhuǎn)變。可支撐精準(zhǔn)識(shí)別資源稟賦、短板弱項(xiàng)。徹底改變以往依靠人工耗時(shí)耗力的工作方式，憑借算法模型的深度應(yīng)用，將需要較長(zhǎng)時(shí)間才能完成的繁雜工作，縮短至幾分鐘即可高效完成，工作效率提升90%以上。

三是圖文方寸“智成”。城市更新專題圖支持“一鍵生成”城市更新“三圖一書(shū)”，有效推動(dòng)城市更新相關(guān)工作從傳統(tǒng)人工主導(dǎo)，向AI智能輔助新模式全面跨越。“三圖”指自然、人造、未來(lái)三大基礎(chǔ)圖件，分別是：自然空間圖件（包括區(qū)位圖、衛(wèi)星影像圖等），人造空間圖件（包括現(xiàn)狀人口分布圖、現(xiàn)狀建筑分布圖、現(xiàn)狀公共服務(wù)設(shè)施分布圖等），未來(lái)空間圖件（包括詳細(xì)規(guī)劃用地圖、交通規(guī)劃結(jié)構(gòu)圖等）；“一書(shū)”指城市更新片區(qū)基礎(chǔ)情況報(bào)告書(shū)，涵蓋片區(qū)概況、現(xiàn)狀條件、規(guī)劃情況等內(nèi)容。

四是多元協(xié)同“共繪”。市規(guī)劃自然資源局將會(huì)同住建、城管、生態(tài)、水利、消防等相關(guān)部門(mén)及區(qū)縣政府，把城市更新專項(xiàng)規(guī)劃、片區(qū)策劃、項(xiàng)目實(shí)施方案等數(shù)據(jù)實(shí)時(shí)納入城市更新專題圖，并結(jié)合城市更新全生命周期動(dòng)態(tài)更新現(xiàn)狀調(diào)查、規(guī)劃設(shè)計(jì)、項(xiàng)目許可、監(jiān)督實(shí)施的實(shí)時(shí)數(shù)據(jù)，利用多規(guī)合一國(guó)土空間規(guī)劃“一張圖”綜合統(tǒng)籌平衡，讓城市更新規(guī)劃實(shí)施體系更具可實(shí)施性和適應(yīng)性。

通過(guò)渝快政平臺(tái)

可以“申請(qǐng)即使用”

目前，城市更新專題圖還是1.0版本，主要服務(wù)于渝快政體系下的所有用戶，包括政府部門(mén)、事業(yè)單位和國(guó)企等。城市更新專題圖使用者，通過(guò)渝快政平臺(tái)進(jìn)入城市更新專題圖版塊，線上提交專題圖申請(qǐng)，系統(tǒng)即可自動(dòng)生成專題圖，實(shí)現(xiàn)申請(qǐng)即使用。

下一步，重慶市規(guī)劃自然資源局將根據(jù)大家的使用需求不斷迭代完善專題圖數(shù)據(jù)及組件能力，實(shí)現(xiàn)城市更新專題圖從能用到好用、用好及共建共享的躍升。

本文來(lái)源：重慶規(guī)劃自然資源

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