煙標里的密碼：

解鎖隴南煙草工業(yè)的成縣記憶

王 力

一、煙標溯源：偶然發(fā)現(xiàn)的工業(yè)記憶

一次偶然機緣，我在一位藏友家中，見到了他珍藏的數(shù)枚泛黃古樸、圖案清晰的紙質(zhì)煙標。煙標正面印制“雞峰山”（圖一）與“駝峰雪茄”（圖二）商標，下方落款“甘肅成縣卷煙廠”，側(cè)邊標注“20支、10支”裝規(guī)格，正是上世紀七八十年代，隴南本土家喻戶曉的“雞峰牌”“駝峰牌”香煙商標。

一枚小小煙標，承載著一段被遺忘的工業(yè)歲月。循此線索，筆者委托朋友查閱了成縣檔案館工業(yè)類全宗檔案（1978—1995），梳理《隴南煙草志》《成縣志》及西和、禮縣、徽縣等縣域地方文獻，走訪親歷者口述史料，一段跨越明清至九十年代的隴南煙草種植與加工史，逐漸清晰呈現(xiàn)。從明清時期民間零星種植、手工曬制土煙，到七十年代末地方國營卷煙廠生產(chǎn)小規(guī)模機制卷煙，再到九十年代煙廠關停、機制卷煙工業(yè)徹底消匿，隴南煙草產(chǎn)業(yè)的興衰，既是特定時代背景下地方工業(yè)發(fā)展的縮影，也折射出欠發(fā)達地區(qū)小微企業(yè)的生存困境。

二、源遠流長：明清至民國時期隴南煙草的種植與手工加工

隴南地處甘肅東南部，氣候溫潤、土壤肥沃，兼具南北氣候特征，適宜煙草生長。隴南煙草種植歷史，可追溯至明代中后期，清代至民國時期逐漸興盛，形成了“種植廣、加工簡、自給足”的產(chǎn)業(yè)特征，覆蓋西和、禮縣、成縣、徽縣、武都、文縣、康縣、宕昌全境。

（一）明清時期：煙草傳入與零星種植

明代萬歷年間，煙草由海外傳入中國東南沿海，后逐步向西北內(nèi)陸傳播。至明末清初，隴南境內(nèi)已有零星煙草種植記載，多集中于河谷川壩地帶的農(nóng)戶菜園，以自種自吸為主，少量剩余在集市交易。

清代康熙、乾隆年間，社會穩(wěn)定、人口增長，煙草需求逐步擴大，種植范圍從河谷擴展至淺山丘陵。西和縣長道鎮(zhèn)、禮縣鹽官鎮(zhèn)、成縣鐔河鄉(xiāng)、徽縣伏家鎮(zhèn)等川壩雨水豐沛區(qū)域，農(nóng)戶普遍在田埂、地角種植煙草，品種以本地曬煙為主，俗稱“土煙”“旱煙”。清光緒九年（1883年）鐫刻的“隴西縣裁免黃煙公項碑”記載：地氣寒涼，土瘠出產(chǎn)無多，惟黃煙葉最合土性；光緒二年（1876）《重修西河堤碑》又載“煙商捐銀修堤”，可見煙業(yè)財力雄厚、涉公益深。這一特征同樣適用于隴南，本地曬煙耐貧瘠、易種植，成為農(nóng)戶重要的副業(yè)收入來源。

（二）民國時期：手工加工興盛與區(qū)域流通形成

民國時期，戰(zhàn)亂頻發(fā)、物資匱乏，外來卷煙輸入有限，隴南本地煙草手工加工產(chǎn)業(yè)迎來發(fā)展高峰，形成“家家種煙、戶戶加工”的局面。

1. 種植規(guī)模擴大：西和、禮縣、成縣、徽縣四縣為核心種植區(qū)，武都、文縣、康縣、宕昌為次要種植區(qū)。民國《禮縣縣志》記載，禮縣年產(chǎn)土煙達數(shù)十萬公斤，除本地自用外，還銷往天水、隴西等地。成縣雞峰鎮(zhèn)、鐔河鄉(xiāng)的山地曬煙，因葉片厚實、煙味醇厚，成為本地優(yōu)質(zhì)煙料。

2. 手工加工普及：加工方式以“曬煙+切絲”為主，農(nóng)戶將成熟煙葉采摘后，掛于屋檐下自然晾曬，曬干后用刨子切成煙絲，俗稱“旱煙絲”，可直接用煙袋吸食，也可卷成土煙卷。部分集鎮(zhèn)出現(xiàn)專業(yè)煙絲作坊，批量加工煙絲，供應集市商鋪。武都安化鎮(zhèn)、西和長道鎮(zhèn)的煙絲作坊，民國時期已有數(shù)十家，產(chǎn)品遠銷周邊縣域。

3. 流通網(wǎng)絡形成：隴南土煙交易以本地集市為主，逢集日商鋪、攤販集中售賣煙絲、土煙卷，同時形成跨縣域流通路線——成縣、徽縣煙絲經(jīng)嘉陵江支流運往陜西略陽，西和、禮縣煙絲銷往天水、定西，武都、文縣煙絲供應川北邊境，成為隴南山區(qū)重要的經(jīng)濟流通品類。

民國后期，雖有少量外來卷煙（如“哈德門”“大前門”）流入隴南城鎮(zhèn)，但價格昂貴，普通民眾仍以本地土煙為主，直至新中國成立初期，這一格局仍未改變。

三、順勢而生：七十年代末“五小工業(yè)”背景下成縣卷煙廠的籌建與投產(chǎn)

新中國成立后，隴南煙草產(chǎn)業(yè)經(jīng)歷了“公私合營、手工改造、計劃管控”的調(diào)整，手工煙絲作坊逐步整合，煙草種植納入農(nóng)業(yè)計劃管理。七十年代末，在全國“五小工業(yè)”（小鋼鐵、小機械、小化肥、小水泥、小輕工）發(fā)展熱潮推動下，成縣地方國營卷煙廠應運而生，成為隴南唯一的機制卷煙企業(yè) 。

（一）時代背景：“五小工業(yè)”熱潮與地方自給需求

1970年，國務院召開北方地區(qū)農(nóng)業(yè)會議，號召各地大力發(fā)展“五小工業(yè)”，建立“小而全”的地方工業(yè)體系，滿足本地生產(chǎn)生活需求 。七十年代中后期，全國縣級掀起辦廠熱潮，甘肅各地紛紛籌建地方國營小廠，涵蓋釀酒、紡織、食品、卷煙等輕工領域。

當時，隴南地區(qū)無機制卷煙企業(yè)，民眾消費的卷煙均從外地調(diào)入，運輸成本高、供應不穩(wěn)定。成縣作為隴南交通相對便利、經(jīng)濟基礎較好的縣域，擁有本地曬煙原料優(yōu)勢，籌建卷煙廠既能消化本地煙葉、增加財政收入，又能滿足隴南及周邊民眾的卷煙需求，符合“地方自給、因地制宜”的辦廠原則 。

（二）籌建歷程：檔案記載的建廠細節(jié)

據(jù)成縣檔案館工業(yè)檔案（全宗號GX028）記載，成縣卷煙廠籌建始于1976年，全程由成縣革委會主導，隸屬縣工業(yè)局，為預算內(nèi)國營企業(yè) 。

★1976年3月，成縣革委會下發(fā)《關于籌建地方國營卷煙廠的批復》（成革發(fā)〔1976〕18號），撥付財政資金12萬元，選址縣城東關原城關鎮(zhèn)農(nóng)具廠舊址，占地面積約2000平方米 。

★1976年4—12月，完成廠房修繕、設備采購與人員調(diào)配。設備為小型切絲機1臺、卷煙機2臺、簡易包裝機2臺，均為二手設備，固定資產(chǎn)原值約28萬元（1985年統(tǒng)計）；人員從縣工業(yè)局下屬企業(yè)抽調(diào)，初期核定職工45人，設生產(chǎn)、財務、供銷、辦公室4個股室 。

★1977年11月，制定《成縣卷煙廠章程》《組織機構(gòu)與人員編制方案》，明確企業(yè)性質(zhì)、生產(chǎn)范圍與管理機制 。

★1978年5月，隴南地區(qū)工業(yè)局下發(fā)《關于成縣卷煙廠投產(chǎn)的批復》，同意試產(chǎn)“雞峰山”牌丙級卷煙，零售價0.25元/包，正式開啟隴南機制卷煙歷史 。

（三）投產(chǎn)運營：“雞峰牌”香煙的黃金十年（1978—1990）

1978—1990年，是成縣卷煙廠的穩(wěn)定生產(chǎn)期，“雞峰牌”香煙成為隴南本土標志性產(chǎn)品，占據(jù)本地及周邊縣域低端卷煙市場主導地位 。

1. 生產(chǎn)規(guī)模與品牌：年產(chǎn)卷煙1000—1800箱（50條/箱），1988年達到峰值1920箱。核心品牌為雞峰山（軟包/無嘴），試產(chǎn)品牌包括成州、西狹頌（未批量上市）。煙標設計融入成縣文化元素，正面印雞峰山風景，背面標注“甘肅成縣卷煙廠”，簡潔大方、辨識度高 。

2. 原料與工藝：原料以本地曬煙為主、少量云南烤煙為輔（1985年后引入，提升煙質(zhì)）。生產(chǎn)工藝簡單：煙葉晾曬→切絲→加料→卷制→包裝，全程半機械化，手工輔助環(huán)節(jié)較多，產(chǎn)品為丙級低檔煙，煙味濃郁、價格低廉，契合當時民眾消費能力 。

3. 市場與效益：銷售范圍覆蓋成縣、西和、禮縣、徽縣、武都，通過定點供銷社、基層小賣部銷售，無省外市場。1981—1990年，累計產(chǎn)值1280萬元、上繳稅金410萬元，為成縣財政增收、就業(yè)安置發(fā)揮了重要作用；但因規(guī)模小、成本高，累計虧損126萬元，長期處于“保本微利、虧損運營”狀態(tài) 。

這一時期，隴南其他縣域仍以手工煙絲消費為主，無機制卷煙廠，成縣卷煙廠成為隴南煙草工業(yè)的“獨苗”，“雞峰牌”香煙也成為幾代隴南人的集體記憶。

四、舉步維艱：九十年代地方小工業(yè)瓶頸與成縣卷煙廠的關停

1990年后，隨著國家煙草專賣政策收緊、市場經(jīng)濟體制改革深化，地方小卷煙廠的生存環(huán)境急劇惡化。成縣卷煙廠受政策、資金、技術、市場多重制約，虧損加劇、資不抵債，最終于1992年關停，隴南機制卷煙工業(yè)就此消匿 。

（一）九十年代地方小工業(yè)的共性瓶頸

成縣卷煙廠的困境，是九十年代全國地方“五小工業(yè)”的縮影，核心制約因素集中在四方面：

1. 政策收緊，行業(yè)管控強化：1991年，國務院下發(fā)《關于對現(xiàn)存計劃外煙廠處理意見的批復》（國函〔1991〕52號），明確要求關停設備簡陋、規(guī)模過小、長期虧損的計劃外小煙廠，全國列入關停名單17家，成縣卷煙廠位列其中 。煙草行業(yè)實行國家專賣、統(tǒng)一管理，地方小廠無生產(chǎn)計劃、無煙草專賣許可證，屬于“非法生產(chǎn)”，政策層面已無生存空間 。

2. 資金短缺，負債經(jīng)營難以為繼：地方國營小廠依賴財政撥款與銀行貸款，九十年代后財政“斷奶”、銀行收緊信貸，企業(yè)資金鏈斷裂。成縣卷煙廠1991年虧損38萬元，資產(chǎn)負債率高達187%，銀行貸款86萬元無力償還，完全資不抵債，無資金進行設備更新與技術改造 。

3. 技術落后，產(chǎn)品缺乏競爭力：工廠設備為七十年代二手設備，老化嚴重、效率低下，無專業(yè)技術人員，產(chǎn)品質(zhì)量粗糙、檔次低。九十年代后，隴南周邊大中型煙廠（如蘭州卷煙廠、天水卷煙廠、寶雞卷煙廠）產(chǎn)能擴張、品牌升級，推出性價比更高的中低檔卷煙，“雞峰牌”香煙在質(zhì)量、包裝、口感上均無競爭力，市場份額逐步萎縮 。

4. 規(guī)模狹小，成本高企無利潤：卷煙行業(yè)屬于規(guī)模效益型產(chǎn)業(yè)，需大規(guī)模生產(chǎn)才能降低成本。成縣卷煙廠年產(chǎn)不足2000箱，而大型煙廠年產(chǎn)可達數(shù)十萬箱，單箱生產(chǎn)成本遠超行業(yè)平均水平。同時，原料采購、產(chǎn)品運輸、人員管理成本逐年上升，“小而全”的模式在市場經(jīng)濟下完全失去優(yōu)勢 。

（二）關停善后：檔案記載的關停細節(jié)

據(jù)成縣檔案館1992—1995年善后檔案記載，成縣卷煙廠關停全程嚴格執(zhí)行國家政策，縣政府主導、多部門配合，完成設備處置、人員分流、債務清償?shù)裙ぷ?。

1992年6月，成縣政府下發(fā)《關于關停成縣地方國營卷煙廠的決定》（成政發(fā)〔1992〕42號），明確1992年7月1日起停止一切生產(chǎn)經(jīng)營活動 。

設備處置：小型卷煙機、切絲機等設備調(diào)撥至西和、禮縣小型加工廠，老舊設備報廢，殘值僅1.2萬元 。

廠房處置：廠區(qū)廠房移交成縣工業(yè)局，1996年改為成縣飼料加工廠，原有工業(yè)遺跡徹底改造 。

人員分流：45名職工全部妥善安置，22人調(diào)至紅川酒廠、13人至縣工業(yè)局下屬企業(yè)、10人自謀職業(yè)，無一人失業(yè) 。

債務清償：銀行貸款86萬元，由成縣財政分期代償，至1995年全部清償完畢 。

1995年12月，成縣卷煙廠善后工作全部結(jié)束，全宗檔案歸檔入庫。自此，隴南境內(nèi)再無機制卷煙企業(yè)，“雞峰牌”“駝峰牌”香煙退出市場，僅留存煙標、老照片等實物，成為這段工業(yè)史的最后見證 。

（三）煙廠關停后的隴南煙草產(chǎn)業(yè)

成縣卷煙廠關停后，隴南煙草產(chǎn)業(yè)回歸“種植+手工加工”的傳統(tǒng)模式，但規(guī)模大幅萎縮 。

煙草種植：九十年代后，隨著外出務工人員增多、經(jīng)濟作物多元化，隴南煙草種植面積逐年減少，僅成縣、徽縣部分農(nóng)戶零星種植，用于自吸，無商品流通 。

手工加工：集市煙絲攤位逐漸消失，僅偏遠山區(qū)老人保留手工卷土煙的習慣，手工煙草消費徹底邊緣化 。

卷煙消費：市場完全被外地卷煙占據(jù)，蘭州、寶雞、昆明等地卷煙成為主流，隴南本土卷煙徹底退出歷史舞臺 。

五、歷史鏡鑒：隴南煙草工業(yè)興衰的啟示

從明清手工加工到七十年代機制卷煙，再到九十年代關停消匿，隴南煙草工業(yè)的百年興衰，是中國縣域地方工業(yè)發(fā)展的微觀縮影，折射出時代政策、經(jīng)濟體制、產(chǎn)業(yè)規(guī)律對地方小微企業(yè)的深刻影響 。

（一）時代政策決定產(chǎn)業(yè)走向

七十年代末“五小工業(yè)”政策催生了成縣卷煙廠，使其從無到有；九十年代國家煙草專賣政策收緊、市場經(jīng)濟改革推進，又使其從有到無。地方工業(yè)的發(fā)展，始終與國家宏觀政策同頻共振，政策紅利可助力企業(yè)崛起，政策調(diào)整也可能導致企業(yè)消亡 。

（二）規(guī)模與技術是地方工業(yè)的核心命脈

成縣卷煙廠的失敗，本質(zhì)是“小而弱”對抗“大而強”的必然結(jié)果。在市場經(jīng)濟下，缺乏規(guī)模優(yōu)勢、技術支撐與品牌競爭力的地方小微企業(yè)，難以抵御市場沖擊，最終只能被淘汰 。

（三）欠發(fā)達地區(qū)縣域工業(yè)需因地制宜、精準定位

隴南地處山區(qū)，交通不便、工業(yè)基礎薄弱，發(fā)展工業(yè)需立足本地資源稟賦，優(yōu)先發(fā)展特色農(nóng)產(chǎn)品加工、文旅產(chǎn)業(yè)、生態(tài)工業(yè)等，而非盲目跟風發(fā)展不符合產(chǎn)業(yè)規(guī)律的項目（如小卷煙廠、小鋼鐵廠），避免資源浪費與重復建設 。

歷經(jīng)歲月沉淀，這幾枚珍貴的老煙標留存至今，成為了承載鄉(xiāng)土和歷史記憶的藏品，泛黃的紙頁間，鐫刻著隴南煙草工業(yè)的百年滄桑，也記錄著一代隴南工業(yè)人的奮斗與遺憾。這段歷史，不僅是地方文史的重要組成部分，也為新時代欠發(fā)達地區(qū)縣域工業(yè)高質(zhì)量發(fā)展，提供了深刻的歷史鏡鑒。

作者簡介

王 力 甘肅西和人。業(yè)余一直堅持搜集整理散軼的地方歷史、文化資料。