美國海軍如今正面臨著一個(gè)世紀(jì)以來最為尷尬的困境：一邊海軍方面豪放的申請了658億美元的巨資欲獻(xiàn)禮特朗普打造一支“黃金艦隊(duì)”，另一邊旗下的造船業(yè)卻被國會(huì)質(zhì)問為什么連一艘2600噸的軍艦都造不出來。

更諷刺的是，就在這幾天美國海軍剛給自家英格爾斯造船廠砸了2.8億美元用于啟動(dòng)新護(hù)衛(wèi)艦的前期工作。但這話說出去沒多久，五角大樓又向日本和韓國造船廠伸出了橄欖枝：能否幫美國把軍艦造了？

還有呢？根據(jù)《軍事觀察》的報(bào)道，如今美國海軍現(xiàn)有的造船能力別說與中國比了，它甚至連朝鮮都不如。該網(wǎng)站指出朝鮮在下一個(gè)五年計(jì)劃中規(guī)定每年將保證兩艘驅(qū)逐艦順利下水，在去年他們也的確做到了，反觀美國即使是建造了幾十年的阿利·伯克級驅(qū)逐艦，每年下水的數(shù)量也不過1.6艘...

所以這也是為什么自19世紀(jì)末就從未向海外國家采購過軍艦的老美突然準(zhǔn)備要向韓國和日本的造船廠下軍艦訂單的原因了。

看來美國海軍這次是鐵了心要把軍艦交給外國去造了。

2027財(cái)年海軍申請了658億美元造船預(yù)算！但誰來承接呢？

前幾天美國海軍部向國會(huì)提交了2027財(cái)年3775億美元的預(yù)算申請，這其中有658億美元的資金計(jì)劃用于采購34艘新艦艇。

數(shù)字很漂亮、資金也足夠豪橫，但國會(huì)山上那些大佬們對待這份造船預(yù)算給予的不是掌聲，而是質(zhì)疑：過去二十年，但凡能叫出名字的幾個(gè)美國驅(qū)逐艦和護(hù)衛(wèi)艦項(xiàng)目幾乎都在延期、爛尾或在縮水的困境中苦苦掙扎。

遠(yuǎn)的不說，就拿前不久剛剛被取消“星座”級護(hù)衛(wèi)艦項(xiàng)目為例；

2020年該項(xiàng)目剛立項(xiàng)時(shí)，美國海軍承諾將采用由法國和意大利聯(lián)合開發(fā)的FREMM護(hù)衛(wèi)艦現(xiàn)成技術(shù)，只是在細(xì)節(jié)處略微修改，按照計(jì)劃首艦應(yīng)該在今年就能交付。

可結(jié)果呢？美國海軍似乎沾染上了印度海軍的行事作風(fēng)，在“略微修改”期間他們對這款十分成熟的護(hù)衛(wèi)艦提出大量修改建議，幾乎將其改得面目全非！于是乎，首艦的交付時(shí)間硬生生被推遲到了2029年。

面對急速膨脹的預(yù)算和工期一再被推遲的尷尬局面，前海軍部長最終決定“止損”：取消了這個(gè)爛尾項(xiàng)目！

就這樣前期投入的全部努力和資金基本都打了水漂，剩下的只有兩艘在建的、戰(zhàn)力不明的護(hù)衛(wèi)艦。

當(dāng)然了，不止“星座”級！造型科幻、名噪一時(shí)的瀕海戰(zhàn)斗艦原本每艘造價(jià)計(jì)劃為2.2億美元，后來因種種因素影響導(dǎo)致其實(shí)際造價(jià)飆到了每艘超6億美元，并且大量現(xiàn)役艦艇因機(jī)械故障不得不提前退役；而更前衛(wèi)的“朱姆沃爾特”級驅(qū)逐艦就更離譜了，從計(jì)劃建造32艘削減到3艘，單艘造價(jià)從預(yù)估的14至16億美元一路漲到80億美元，這個(gè)價(jià)格已經(jīng)同一艘航母的造價(jià)差不多了！面對各種失敗的案例，一位美國眾議員在海軍事務(wù)聽證會(huì)上直言不諱的說道：你們連一艘2600噸的船都造不出來？

這些項(xiàng)目的失敗，暴露出的不只是管理問題，還是一個(gè)更深層的死結(jié)：美國造船業(yè)是真的不行了。658億的巨額造船預(yù)算即使通過了，本土造船廠也基本無法承接。

美國造船業(yè)“空心化”的具體表現(xiàn)：連焊工都快不夠用了

如果說管理問題是慢性病的話，那美國造船工業(yè)基礎(chǔ)的萎縮，就是直接的“病危通知”。

先來看一組對比數(shù)據(jù)：中國擁有約1億制造業(yè)勞動(dòng)力，而美國只有不到1300萬！這是美國海軍部長自己在采訪中親口承認(rèn)的差距。勞動(dòng)力差距背后是更殘酷的現(xiàn)實(shí)：2022年時(shí)中國在建船舶數(shù)量約為1800艘，而美國僅有5艘。截至2026年3月，美國海軍在建艦艇中有高達(dá)82%的項(xiàng)目都出現(xiàn)了嚴(yán)重的進(jìn)度滯后現(xiàn)象。

從全球商業(yè)造船市場占比來看，中國的商業(yè)造船市場份額占比超過了50%，而美國還不到1%。

造船業(yè)，本質(zhì)上是勞動(dòng)力密集型和技術(shù)密集型的復(fù)合產(chǎn)業(yè)。沒有訂單積累、沒有新人進(jìn)入、沒有商業(yè)船廠的協(xié)同支撐，年輕焊工和技術(shù)人員根本不愿進(jìn)造船廠。美國前海軍部長費(fèi)蘭在幾次采訪中說得很直白：美國海軍造船商未來十年必須雇傭25萬名造船工人。

巧婦難為無米之炊，沒有勞動(dòng)力，就算給再多錢、再多的設(shè)備也依舊造不出船來。

萬般無奈轉(zhuǎn)求日韓：18.5億美元研究外包可行嗎？

自己造不出來，但特朗普那邊“黃金艦隊(duì)”的大話已經(jīng)吹了好幾年了，美國海軍再不想轍的話，估計(jì)總統(tǒng)就要“生氣”了，于是他們開始打起了亞洲“盟友”的主意。

據(jù)美國海軍學(xué)會(huì)新聞網(wǎng)披露，五角大樓在2027財(cái)年預(yù)算提案中撥出18.5億美元用于研究從日、韓造船商那里采購正在批量生產(chǎn)的護(hù)衛(wèi)艦和驅(qū)逐艦的可行性。

被納入研究對象的主要為兩款主力艦，它們分別是日本海上自衛(wèi)隊(duì)的“最上”級護(hù)衛(wèi)艦和韓國海軍的“大邱”級護(hù)衛(wèi)艦。這兩款護(hù)衛(wèi)艦各有優(yōu)勢：“最上”級護(hù)衛(wèi)艦排水量約為5500噸，三菱重工交付時(shí)間能控制在兩年左右，單艦造價(jià)僅為5億美元；而3600噸的“大邱”級則配備了非常成熟的靜音推進(jìn)系統(tǒng)，技術(shù)方面也有一定的優(yōu)勢。

這兩款護(hù)衛(wèi)艦都采用了高度模塊化的設(shè)計(jì)，且均已搭載美國標(biāo)準(zhǔn)的MK-41垂直發(fā)射系統(tǒng)和“宙斯盾”作戰(zhàn)系統(tǒng)架構(gòu)，可以說直接拿來就能用，與美國現(xiàn)役艦艇之間的兼容性根本不成問題。

理論上，美、日、韓三國使用同一套標(biāo)準(zhǔn)，部分模塊甚至還是在美國西海岸的造船廠預(yù)加工，再運(yùn)往韓國進(jìn)行總裝。但五角大樓的規(guī)劃不止于此，消息人士透露：那18.5億美元的研究預(yù)算，重點(diǎn)就是探討在國外造船廠直接建造美國海軍軍艦的可行性——這在19世紀(jì)之后還是頭一回。

當(dāng)然了，出現(xiàn)如此巨大的“變故”，歷來認(rèn)為“老子天下第一”的美國內(nèi)部肯定是有反對聲音的。此消息一出最先炸鍋的當(dāng)屬美國本土的造船企業(yè)和港口工會(huì)，美國造船商協(xié)會(huì)主席帕克斯頓緊急發(fā)表聲明稱：我們不需要花費(fèi)數(shù)百萬納稅人的錢去研究我們已經(jīng)知道的事情，美國擁有建造和維持美國海上力量的工業(yè)實(shí)力、熟練的勞動(dòng)力和技術(shù)，我們的造船工業(yè)基礎(chǔ)已經(jīng)證明有足夠能力交付世界上最先進(jìn)的海軍艦艇。

另外一支反對力量是那些造船工人，在他們眼里，海軍的這種行為無異于是把“飯碗”硬生生的塞給了競爭對手。

一邊救急，一邊放血，這局“死棋”美國海軍該怎么解？

它自己造不出船來，所以想找盟友幫忙。然而盟友幫著造出來的船，如果美國本土造船廠無力維護(hù)、補(bǔ)給和升級，軍艦在未來沖突中依然無法發(fā)揮戰(zhàn)斗力。

更尷尬的是，向日、韓求助的這種姿態(tài)，直接向外界暴露了一個(gè)致命傷：在中國海軍一年下水?dāng)?shù)艘萬噸級驅(qū)逐艦的同時(shí)，美國連已有的訂單都完成不了，這對宣稱要維持全球海上霸權(quán)的美國而言，無疑是最大的品牌危機(jī)。

美國海軍曾靠著二戰(zhàn)期間“像下餃子一樣”的造船速度統(tǒng)治了全球海洋，但現(xiàn)在的美國，工業(yè)底座已經(jīng)銹跡斑斑了。雖然通過日、韓“補(bǔ)血”能緩解一時(shí)的燃眉之急，可這無異于“飲鴆止渴”。一旦核心制造能力外流，美國海軍這頭巨獸的“胃”就長在了別人家里。對于美軍來說，比缺錢更可怕的是，那個(gè)曾經(jīng)能支撐起全球霸權(quán)的工業(yè)大后方，正在一點(diǎn)點(diǎn)變成歷史的塵埃。