以一體化發(fā)展強(qiáng)化上海（長(zhǎng)三角）國際科創(chuàng)中心策源功能，核心是把握區(qū)域、科技產(chǎn)業(yè)、創(chuàng)新生態(tài)層面的協(xié)同邏輯，推動(dòng)科創(chuàng)中心走向系統(tǒng)性整體躍升。

第一重邏輯是區(qū)域一體化發(fā)展。核心是以制度協(xié)同打破行政壁壘，通過空間重組，將核心城市主導(dǎo)的“點(diǎn)狀增長(zhǎng)極”，擴(kuò)容提質(zhì)為依托城市群的“區(qū)域創(chuàng)新聯(lián)合體”，構(gòu)建出分工合理、優(yōu)勢(shì)互補(bǔ)、共建共享的空間發(fā)展格局，提升創(chuàng)新策源功能。實(shí)踐中，雖然長(zhǎng)三角地區(qū)建設(shè)G60科創(chuàng)走廊、沿滬寧產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新帶，形成“1+1+N”跨區(qū)域協(xié)同機(jī)制，合肥、張江“兩心共創(chuàng)”，建設(shè)“科創(chuàng)飛地”、跨省域高新區(qū)，但行政邊界壁壘仍然存在，區(qū)域內(nèi)創(chuàng)新分工有待優(yōu)化，跨區(qū)域的基礎(chǔ)研究協(xié)同機(jī)制尚未健全，科研基礎(chǔ)設(shè)施及研發(fā)資源分散、共享不足，跨區(qū)域、跨學(xué)科的關(guān)鍵核心技術(shù)攻關(guān)協(xié)同不足，前沿領(lǐng)域的原創(chuàng)性突破不多。

第二重邏輯是科技產(chǎn)業(yè)一體化發(fā)展。重點(diǎn)在于科技創(chuàng)新與產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新深度融合，解決國際科創(chuàng)中心策源功能如何從源頭創(chuàng)新走向現(xiàn)實(shí)生產(chǎn)力的問題，形成從“0到1”到“1到N”的完整轉(zhuǎn)化體系。近年來，雖然長(zhǎng)三角地區(qū)實(shí)行跨區(qū)域聯(lián)合攻關(guān)機(jī)制，長(zhǎng)三角技術(shù)交易市場(chǎng)聯(lián)盟發(fā)揮實(shí)效，在新能源汽車、生物醫(yī)藥等領(lǐng)域形成世界級(jí)產(chǎn)業(yè)集群，但城市間產(chǎn)業(yè)仍存在同質(zhì)化競(jìng)爭(zhēng)，企業(yè)創(chuàng)新主體地位尚未凸顯，領(lǐng)軍型科創(chuàng)企業(yè)缺失，高校科研成果轉(zhuǎn)化率低，原始創(chuàng)新向產(chǎn)業(yè)競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)轉(zhuǎn)化不充分，企業(yè)需求與科研供給間的銜接機(jī)制不順暢。

第三重邏輯是創(chuàng)新生態(tài)一體化發(fā)展。國際科創(chuàng)中心的實(shí)質(zhì)是要素高效流動(dòng)、主體深度協(xié)同、網(wǎng)絡(luò)開放包容的創(chuàng)新生態(tài)系統(tǒng)，形成“政產(chǎn)學(xué)研金服用”深度融合的創(chuàng)新共同體，為國際科創(chuàng)中心策源功能發(fā)揮提供保障。雖然長(zhǎng)三角地區(qū)政府已聯(lián)合出臺(tái)系列科創(chuàng)協(xié)同政策，共建大型儀器共享平臺(tái)、科技園區(qū)與成果轉(zhuǎn)化基金，建立“跨省通辦”機(jī)制，但當(dāng)前協(xié)同多聚焦研發(fā)和產(chǎn)業(yè)端，存在高端創(chuàng)新人才分布不均衡、早期科技金融支撐不足、知識(shí)產(chǎn)權(quán)跨域保護(hù)機(jī)制不完善等問題，適配長(zhǎng)三角一體化發(fā)展的創(chuàng)新生態(tài)尚未形成。

（作者單位分別為：清華大學(xué)社會(huì)科學(xué)學(xué)院、中國科學(xué)院科技戰(zhàn)略咨詢研究院）

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原標(biāo)題：《以一體化發(fā)展強(qiáng)化上海（長(zhǎng)三角）國際科創(chuàng)中心策源功能》

欄目主編：任思蘊(yùn)

文字編輯：孫欣祺

本文作者：夏子葉 楊國梁