近日，有網(wǎng)友通過“問政四川”平臺反映，成都市成華區(qū)藍(lán)光公園悅庭小區(qū)內(nèi)，有住戶在住宅里飼養(yǎng)了二三十只貓，由于貓屎貓尿臭味特別大，鄰居根本沒法開窗。物業(yè)和社區(qū)工作人員也多次上門溝通，對方要么不開門，要么口頭答應(yīng)整改，但事后完全沒有改善。

在高密度的城市住宅中大規(guī)模飼養(yǎng)寵物、動物，是否合規(guī)？周邊住戶的權(quán)利如何保障？記者展開了調(diào)查。

“人寵爭房”

一戶人家養(yǎng)了二三十只貓，鄰居被熏得不敢開窗

近日，記者來到了成華區(qū)藍(lán)光公園悅庭小區(qū)。在該小區(qū)3棟住戶雍先生的帶領(lǐng)下，記者來到其家中，推開陽臺窗戶，便能隱約聞到陣陣異味。

“樓下鄰居養(yǎng)了幾十只貓，天氣熱的時候，這個味道大得刺鼻，根本不敢開窗。站在單元樓門口都聞得到。”雍先生告訴記者，從去年5月開始，他和3棟的其他住戶就深受臭味的困擾。除了味道難聞，雍先生還擔(dān)心存在衛(wèi)生隱患，“夏天窗戶外都是蒼蠅，我家里還有小孩，也擔(dān)心會滋生病菌�！�

雍先生給記者提供的一張照片顯示，該住戶的封窗陽臺上散養(yǎng)著許多貓，因?yàn)榭臻g狹窄，這些貓只能擠在一起，記者粗略地?cái)?shù)了一下，有二十來只。

雍先生提供的照片顯示，該住戶陽臺上養(yǎng)著二十來只貓。

“我自己也養(yǎng)了兩只狗，并不反感在家養(yǎng)寵物這個行為�！庇合壬f：“但在普通住宅房里養(yǎng)數(shù)量這么多的貓，產(chǎn)生的氣味很難不影響周圍鄰居，對貓也不好吧�！�

小區(qū)物業(yè)彭經(jīng)理也告訴記者，去年五月，物業(yè)就陸續(xù)接到小區(qū)多名業(yè)主的投訴，稱3棟周圍一直有一股難聞的氣味，經(jīng)過排查，是有住戶家中大量養(yǎng)貓散發(fā)出的氣味。

“最多的時候，他家養(yǎng)了二三十只�！迸斫�(jīng)理告訴記者：“在物業(yè)溝通勸說下，該住戶有時會清理下屋子，味道會小一些，但很快氣味會反復(fù)，我們只能在樓道等公共區(qū)域進(jìn)行消殺和除味，但無法從源頭上解決問題。”

在物業(yè)的帶領(lǐng)下，記者來到該住戶門口，敲門一直沒有人回應(yīng)。隨后，物業(yè)撥打了該住戶電話，也未接聽。記者通過多種渠道嘗試聯(lián)系這名住戶，也未得到回應(yīng)。

調(diào)解困境

缺乏法理依據(jù)，社區(qū)工作人員、民警多次上門溝通無果

該住戶為何在家中養(yǎng)這么多貓？

“這名住戶告訴我們，他之前經(jīng)營一家貓舍，后來因?yàn)檎胁坏降陠T，就將貓暫時放在了家里�！毙^(qū)網(wǎng)格員毛玉告訴記者。

“我們也去找過他，但對方始終拒絕和鄰居溝通�！� 雍先生很無奈。為了恢復(fù)正常的居住環(huán)境，他和其他幾名住戶一起，走上了歷時近一年的維權(quán)之路，他們多次向物業(yè)和社區(qū)、街道辦反映，也曾向派出所報警，但問題一直沒能解決。

藍(lán)光公園悅庭小區(qū)大門

自2025年7月以來，社區(qū)工作人員曾7次通過上門和打電話的方式與該住戶和房屋業(yè)主進(jìn)行溝通，一直未果。

接到群眾報警后，萬年場派出所民警曾到小區(qū)調(diào)解。“民警去的時候這個住戶沒開門，對于在家飼養(yǎng)寵物造成的氣味擾民問題，法律法規(guī)沒有明確規(guī)定處理路徑。他不開門，我們也不可能破門而入。”萬年場派出所一名工作人員告訴記者，找不到執(zhí)法依據(jù)，派出所也只能調(diào)解、勸說。

“剛開始他答應(yīng)貓舍招到人了就搬走，后來他就不接電話，也不開門了。”毛玉告訴記者。

走訪中，多位基層工作人員向記者表達(dá)了無奈：由于缺乏法理依據(jù)，導(dǎo)致治理手段“長不出牙齒”，面對“敲不開門”的當(dāng)事人，調(diào)解工作失效，基層也沒有更多辦法。

專家呼吁

化解城市“人寵矛盾”，相關(guān)法律法規(guī)需要更精細(xì)化

記者梳理發(fā)現(xiàn)，對于養(yǎng)寵擾民的問題，并非完全無法可依。

《中華人民共和國治安管理處罰法》第八十九條規(guī)定：飼養(yǎng)動物，干擾他人正常生活的，處警告；警告后不改正的，或者放任動物恐嚇?biāo)说模幰磺г韵铝P款；《四川省物業(yè)管理?xiàng)l例》中也有“不得違反規(guī)定飼養(yǎng)動物”等規(guī)定。

既然有相關(guān)規(guī)定，為何基層還是覺得“無法可依”？

“現(xiàn)行法規(guī)的精細(xì)化程度不夠�！�四川省社會科學(xué)院教授胡光偉認(rèn)為，現(xiàn)行法規(guī)存在一定程度的籠統(tǒng)性和碎片化，“比如，怎么界定飼養(yǎng)動物干擾到他人‘正常生活’了？是不是超過一定數(shù)量就必定會干擾到他人？又該由誰來舉證？誰來管理？誰來配合？這些內(nèi)容都需要細(xì)化�！�

胡光偉呼吁：“隨著城市養(yǎng)寵人群的增多，基層的‘人寵矛盾’也日益增多，需要相關(guān)部門針對性出臺細(xì)則，確保規(guī)則可執(zhí)行。”

除此之外，西華大學(xué)社會工作系主任劉婷認(rèn)為，跟案主建立深層的社會關(guān)系，也會有利于調(diào)解，“就本案例來講，不能只是動員養(yǎng)貓人搬離，也可聯(lián)合政府、物業(yè)、社會組織、社會工作者、志愿者等多方，幫養(yǎng)貓人找到合適的貓舍，解決實(shí)際困難�！�

成都已有社區(qū)做出過有益探索。據(jù)報道，成都高新區(qū)芳草街道蓓蕾社區(qū)用五年時間，搭建了以6位養(yǎng)寵骨干為核心的社群，通過寵物主題活動、空間共治等方式，讓養(yǎng)寵人群從“被治理方”轉(zhuǎn)變?yōu)樯鐓^(qū)治理主力，搭建起了一個“人寵雙向友好型社區(qū)”。

記者發(fā)稿前，好消息傳來。萬年場街道已聯(lián)動成華區(qū)綜合行政執(zhí)法局、區(qū)農(nóng)水局、區(qū)住建交局、區(qū)生態(tài)環(huán)境局、區(qū)規(guī)自局等相關(guān)部門會商藍(lán)光公園悅庭相關(guān)住戶養(yǎng)貓問題，當(dāng)事住戶也通過物業(yè)表示，將在“五一”節(jié)假日后減少養(yǎng)貓數(shù)量并做好衛(wèi)生清掃，將養(yǎng)貓數(shù)控制在5只以內(nèi)。

來源：四川日報