本報特約記者 武 彥 本報記者 劉 揚

編者的話：針對日本首相高市早苗宣稱要推進應(yīng)對“新型作戰(zhàn)方式”以及為長期戰(zhàn)爭做好準(zhǔn)備，中國外交部發(fā)言人林劍4月28日表示，從“專守防衛(wèi)”到“長期戰(zhàn)爭”，日方近期在軍事安全領(lǐng)域危險冒進和試探，挑釁動作頻頻，戳穿了其“和平國家”的自我標(biāo)榜。接受《環(huán)球時報》記者采訪的中國專家29日表示，日本右翼勢力一直在為未來的長期戰(zhàn)爭暗中準(zhǔn)備，近年來更是將相關(guān)動作毫不掩飾地擺上臺面，并不斷加快“再軍事化”的準(zhǔn)備。林劍表示，今年是東京審判開庭80周年，在這樣一個特殊的年份，日方不僅沒有深刻反省侵略罪行，反而妄圖再行軍事擴張，國際社會對此絕不答應(yīng)。

日本“伊勢”號直升機母艦

通過裝備迭代擴充預(yù)備戰(zhàn)力

在日本防衛(wèi)省公布的2025財年防衛(wèi)預(yù)算申請中，首次納入新建退役裝備保管設(shè)施的7億日元費用。日媒稱，這筆經(jīng)費用于集中保管那些雖已退役、但可能在未來再度啟用的軍事裝備。

這只是近年來日本自衛(wèi)隊封存退役裝備、以備“不時之需”的動作之一。通過裝備定期更替，有準(zhǔn)備有計劃地將尚有戰(zhàn)斗力的退役裝備封存起來，已是日本自衛(wèi)隊堅持多年的政策。在這方面，整體規(guī)劃最完備的是海上自衛(wèi)隊。

美國智庫“國際海事安全中心”的報告稱，海上自衛(wèi)隊先進潛艇艦隊的隱藏實力“常年被低估了”。報告分析稱，從1965年開始，海上自衛(wèi)隊持續(xù)建造遠洋潛艇，到20世紀80年代，日本已建立起極為穩(wěn)定的潛艇工業(yè)基礎(chǔ)。三菱重工和川崎重工每兩年就能建造一艘新型潛艇，因此它們交替在每年3月向海上自衛(wèi)隊交付新潛艇。日本潛艇的這種穩(wěn)定生產(chǎn)能力，無論是冷戰(zhàn)期間的蘇聯(lián)海軍大規(guī)模擴張時期、還是冷戰(zhàn)后的“和平紅利時代”，都從來沒有改變過。

該報告注意到，日本潛艇的正常壽命與美國潛艇相當(dāng)，基本都是35-40年，但在相當(dāng)長的時間里，它們通常服役18年后就會退役或轉(zhuǎn)為訓(xùn)練艦。這種非常特殊的“浪費”做法，與其他國家海軍盡可能延長潛艇的服役時間截然不同。報告稱，這是因為日本自衛(wèi)隊此前限定只能擁有18艘現(xiàn)役潛艇，因此每年有1艘新潛艇服役，就需要退役1艘遠未到服役期限的舊潛艇。2010年日本在《防衛(wèi)計劃大綱》中將現(xiàn)役潛艇的數(shù)量增加到22艘，海上自衛(wèi)隊也將潛艇的“退役期限”從18年提高到22年。這種看似浪費的做法，卻成為日本保證軍工企業(yè)產(chǎn)能，以及自衛(wèi)隊維持水下艦隊先進性的“隱藏招數(shù)”。這些“早退”的潛艇并不會被立即拆解，一些以“訓(xùn)練艦”的名義保留下來，少數(shù)狀態(tài)較好的潛艇會進入戰(zhàn)備儲備狀態(tài)，必要時通過修復(fù)和現(xiàn)代化改造，理論上它們可迅速恢復(fù)作戰(zhàn)能力。

海上自衛(wèi)隊水面艦隊也將部分老式艦艇轉(zhuǎn)為“訓(xùn)練艦”，需要時重啟。例如“朝霧”級驅(qū)逐艦“朝霧”號、“山霧”號在2004年到2005年被轉(zhuǎn)入預(yù)備役艦隊，但2011年到2012年，它們又被重啟，返回一線部隊執(zhí)行戰(zhàn)斗勤務(wù)。

日本10式主戰(zhàn)坦克

2025財年新納入日本防衛(wèi)預(yù)算的退役裝備保管設(shè)施，則是陸上自衛(wèi)隊首次制度化地保留退役裝備，主要包括約30輛74式坦克、數(shù)輛90式坦克以及十多套多聯(lián)裝火箭系統(tǒng)，以備“必要時”使用。日本“每日新聞”網(wǎng)站稱，自衛(wèi)隊參考了俄烏沖突對彈藥、燃料、補給物資等的巨大消耗，因此近年加大了對武器裝備維修保障、彈藥采購、基地設(shè)施建設(shè)、運輸能力等后勤保障的投入，并企圖建立一整套“封存武器倉庫”。

接受《環(huán)球時報》采訪的中國專家表示，盡管日本并沒有傳聞中的大規(guī)模、成體系的“封存艦隊”，但海上自衛(wèi)隊的確以訓(xùn)練艦的名義將部分現(xiàn)代化作戰(zhàn)艦艇保留下來，能在戰(zhàn)時快速補充其艦隊實力。而陸上自衛(wèi)隊封存部分退役坦克和火炮的做法，顯然受到俄烏沖突的啟發(fā)，此舉本身就表明自衛(wèi)隊在為大規(guī)模消耗戰(zhàn)做準(zhǔn)備。

處心積慮發(fā)展防務(wù)工業(yè)體系

二戰(zhàn)結(jié)束初期，日本防務(wù)工業(yè)體系基本被打散摧毀。但對于想讓日本“再軍事化”的日本右翼而言，構(gòu)建獨立的防務(wù)工業(yè)體系“必不可少”。在“和平”外衣下，如今日本已成體系地發(fā)展出相對完備的軍事技術(shù)和生產(chǎn)能力。

朝鮮戰(zhàn)爭爆發(fā)后，日本迅速變?yōu)槊儡姷摹昂笄诖蟊緺I”，美國解除了對日本的生產(chǎn)禁令，并將巨額軍需訂單交由其企業(yè)生產(chǎn)，直接“救活”了三菱重工等瀕臨破產(chǎn)的日本企業(yè)。此后的數(shù)十年間，日本為規(guī)避直接建立大規(guī)模國有軍工企業(yè)，發(fā)展出一整套“以民掩軍”的戰(zhàn)略。

例如作為全球知名的綜合商社，三菱集團不但生產(chǎn)空調(diào)、電梯等民用產(chǎn)品，旗下的三菱造船還為日本海上自衛(wèi)隊建造了超過一半的潛艇、30%以上的驅(qū)逐艦，包括“金剛”級、“愛宕”級宙斯盾驅(qū)逐艦，“大鯨”級潛艇等；三菱還是日本12式反艦導(dǎo)彈等主力導(dǎo)彈的核心研發(fā)方，并生產(chǎn)了陸上自衛(wèi)隊的坦克、火炮等主戰(zhàn)裝備。

日本新一代遠程導(dǎo)彈

川崎重工以制造摩托車和新干線列車聞名全球，但其精密機械部門是日本國產(chǎn)導(dǎo)彈制導(dǎo)系統(tǒng)的關(guān)鍵供應(yīng)商，并參與了日本太空作戰(zhàn)群設(shè)備的研發(fā)。日本電氣 (NEC)是世界級消費電子產(chǎn)品制造商，但同時也主導(dǎo)著自衛(wèi)隊的數(shù)據(jù)傳輸網(wǎng)絡(luò)搭建，并為偵察衛(wèi)星和雷達提供關(guān)鍵組件。

同時在日本右翼的長期鼓吹下，日本政府已經(jīng)習(xí)慣用防衛(wèi)預(yù)算直接補貼本土防務(wù)企業(yè)。這種采購的本質(zhì)并非獲取最高性價比的武器，而是借此維持日本國內(nèi)的軍工生產(chǎn)、研發(fā)技術(shù)能力和完整供應(yīng)鏈，為長期戰(zhàn)爭做好準(zhǔn)備。

例如日本國產(chǎn)P-1反潛巡邏機和C-2運輸機采用“一機兩型”的設(shè)計思路，是日本發(fā)展軍用大飛機的重要嘗試。盡管相關(guān)項目一再遭遇進度延誤和費用超標(biāo)，性能也遜色于美國同類裝備，但防衛(wèi)省仍持續(xù)注資，為該項目出現(xiàn)的各種問題“買單”。類似的情況還包括日本堅持研制和采購10式主戰(zhàn)坦克、19式155毫米卡車炮、F-2戰(zhàn)斗機等重點武器，這些日本自行研制的武器采購價格遠遠超過市場價，但日本政府就是寧可高價采購，也要確保日本防務(wù)企業(yè)能牢牢掌握這些關(guān)鍵作戰(zhàn)武器的現(xiàn)代化生產(chǎn)能力。

此外，日本政府還堅持要求從美國引進的F-35隱形戰(zhàn)斗機必須采用本國制造的零件，盡管此舉導(dǎo)致相關(guān)采購成本增加了50%，但日本媒體普遍認為，三菱等日本防務(wù)企業(yè)得以從中學(xué)習(xí)第五代戰(zhàn)斗機的先進技術(shù)。

中國專家認為，依靠政府輸血的辦法，日本已基本建立起相對完備的防務(wù)工業(yè)體系，能自行生產(chǎn)大部分陸戰(zhàn)裝備、海軍艦艇和空中戰(zhàn)機等傳統(tǒng)武器。但另一方面，日本的先進武器研制依然嚴重依賴美國，很多裝備的核心設(shè)備，例如多型防空驅(qū)逐艦的“宙斯盾”系統(tǒng)都是美國研制的，這也是日本防務(wù)工業(yè)體系的核心短板之一。

圖謀加快無人化作戰(zhàn)建設(shè)

高市早苗宣稱，要從俄烏沖突和中東局勢中吸取教訓(xùn)，應(yīng)對“新型作戰(zhàn)方式”并為長期戰(zhàn)爭做準(zhǔn)備。日本政府4月在討論防衛(wèi)產(chǎn)業(yè)增長戰(zhàn)略的工作組會議上透露，小型無人機是支撐“新型作戰(zhàn)方式”的重要裝備品。因此日本計劃與美國加強合作，通過在日本生產(chǎn)美國企業(yè)設(shè)計的小型無人機，從而提升日本無人化作戰(zhàn)能力?！度战?jīng)亞洲》網(wǎng)站也表示，日本正在尋求建立“緊急情況下能大規(guī)模生產(chǎn)無人機的國內(nèi)產(chǎn)業(yè)集群”。

共同社稱，日本政府4月26日正式確認2026財年預(yù)算案，其中防衛(wèi)預(yù)算高達9.04萬億日元，連續(xù)14年刷新歷史紀錄。相關(guān)預(yù)算案顯示，日本將撥款1001億日元構(gòu)建以攻擊無人機為核心的“SHIELD”（意為“盾牌”）海岸防御體系，并研究無人地面和水下平臺。該計劃依托大量的無人機、無人水面艇和無人潛航器，構(gòu)建非對稱戰(zhàn)力網(wǎng)絡(luò)，意在通過數(shù)量優(yōu)勢消耗對手的高價值目標(biāo)。

日本國產(chǎn)多旋翼無人機

此外，日本還在與烏克蘭方面合作研制“在實戰(zhàn)中獲得豐富經(jīng)驗的”無人機。烏克蘭《基輔郵報》稱，日本無人機企業(yè)Terra Drone公司與烏克蘭Amazing Drones公司已結(jié)成聯(lián)盟，“旨在將烏克蘭的戰(zhàn)場專業(yè)技術(shù)整合進日本的高科技制造業(yè)”。報道稱，俄烏沖突證明了廉價無人機正日益抵消昂貴的常規(guī)武器系統(tǒng)的效能，因此日本公司的目標(biāo)是“以低成本手段應(yīng)對低成本威脅”，大規(guī)模生產(chǎn)烏克蘭研制的攔截?zé)o人機。日本和烏克蘭聯(lián)合推出的“Terra A1”攔截?zé)o人機可以應(yīng)對現(xiàn)代戰(zhàn)場上常見的“見證者”系列無人機。這種攔截?zé)o人機最大時速為300公里，比一般無人機快得多。它可在15分鐘的飛行時間內(nèi)完成從目標(biāo)探測到摧毀的全部過程，與其他導(dǎo)彈防御系統(tǒng)相比成本低廉得多。

中國專家表示，日本防衛(wèi)省原先經(jīng)常被批評對于無人機等現(xiàn)代戰(zhàn)場上新涌現(xiàn)的作戰(zhàn)模式反應(yīng)遲鈍，對廉價無人機的生產(chǎn)供應(yīng)鏈也不夠重視。當(dāng)前自衛(wèi)隊國產(chǎn)無人機占比僅約三成，外界認為其產(chǎn)業(yè)發(fā)展和美國相差10-15年。但如今日本政府在準(zhǔn)備“大規(guī)模消耗戰(zhàn)”的背景下，態(tài)度已經(jīng)發(fā)生大幅轉(zhuǎn)變：無人機廉價、可消耗的特性使其成為彌補自衛(wèi)隊兵力不足短板的重要手段，并為可能的長期沖突儲備戰(zhàn)力。日本防衛(wèi)相小泉進次郎4月10日表示，鑒于俄烏沖突等局勢，日本需為“新型作戰(zhàn)方式”做好準(zhǔn)備，應(yīng)探討在國內(nèi)生產(chǎn)攻擊無人機。此外，日本政府打算在預(yù)計今年年底修訂的“安保三文件”中完善能在國內(nèi)大規(guī)模采購無人機的生產(chǎn)基礎(chǔ)體系。

不過專家認為，日本相關(guān)企業(yè)此前更專注于高端傳感器研發(fā)，在無人機的規(guī)?；I(yè)生產(chǎn)和低成本控制上不具備優(yōu)勢。同時在察打一體、人工智能輔助控制、隱身、長航時技術(shù)等無人機核心技術(shù)方面，日本尚處于從“引進吸收”到“自主研發(fā)”的過渡階段。林劍表示，殷鑒不遠，不可不察。世界上一切愛好和平的國家必須高度警惕、堅決遏止日本“新型軍國主義”的妄動。