美國(guó)國(guó)務(wù)院最新發(fā)布的指導(dǎo)意見顯示，申請(qǐng)赴美臨時(shí)簽證的人，如今必須向領(lǐng)事官員說明自己沒有遭受傷害，也不擔(dān)心返回本國(guó)。若申請(qǐng)人回答“是”，或者拒絕回答這兩個(gè)問題中的任意一個(gè)，被拒簽的可能性都會(huì)大幅上升。《衛(wèi)報(bào)》獲得的一份國(guó)務(wù)院電報(bào)顯示，美國(guó)全球各地的大使館和領(lǐng)事館都被要求調(diào)整簽證流程，在面談繼續(xù)進(jìn)行之前，先要求申請(qǐng)人確認(rèn)自己回國(guó)后不會(huì)擔(dān)心遭受虐待。

這兩個(gè)新問題分別是：“你在你的國(guó)籍國(guó)或最后慣常居住地是否遭受過傷害或虐待？”以及“你是否擔(dān)心返回你的國(guó)籍國(guó)后會(huì)遭受傷害或虐待？”

這份指令聲稱，新流程旨在減少國(guó)務(wù)院所稱的簽證申請(qǐng)過程中有人作出不實(shí)陳述的情況。

指令寫道：“大量聲稱在美國(guó)尋求庇護(hù)的外籍人士表明，許多人在簽證申請(qǐng)流程以及美國(guó)入境口岸向領(lǐng)事官員虛假陳述了這一意圖；而現(xiàn)行指導(dǎo)下從簽證申請(qǐng)人那里收集到的信息，也不足以識(shí)別那些擔(dān)心返回本國(guó)后會(huì)遭受傷害或虐待的申請(qǐng)人?！?/strong>

這份電報(bào)最早由《華盛頓郵報(bào)》報(bào)道。此前，美國(guó)一家聯(lián)邦上訴法院裁定，唐納德·特朗普以南部邊境遭遇“入侵”為由限制尋求庇護(hù)者的做法違法，這一裁決實(shí)際上重新向那些逃離海外迫害的移民敞開了美國(guó)大門。

美國(guó)國(guó)務(wù)院在2024財(cái)政年度發(fā)放了近1100萬份非移民簽證，而2025年的最新數(shù)據(jù)仍在處理中。該類別涵蓋從度假者、大學(xué)生，到持有高技能工作簽證的科技從業(yè)者、季節(jié)性農(nóng)場(chǎng)工人和企業(yè)高管等各類人群。

按照美國(guó)法律和1951年《難民公約》，尋求庇護(hù)的權(quán)利并不取決于一個(gè)人如何進(jìn)入該國(guó)，也不取決于他向簽證官說過什么。

但這項(xiàng)周二公布的政策設(shè)置了一道篩查機(jī)制，可能會(huì)在這些人踏上美國(guó)領(lǐng)土之前，就把遭受迫害的受害者篩掉，其中包括家庭暴力幸存者、收到死亡威脅的記者，或受迫害宗教少數(shù)群體成員，而不論他們的出行目的是否正當(dāng)。

這也帶來作偽證的風(fēng)險(xiǎn)。若申請(qǐng)人確實(shí)擔(dān)心回國(guó)，卻為了拿到簽證而回答“否”，就等于向聯(lián)邦官員作出重大不實(shí)陳述，這屬于犯罪行為，且會(huì)導(dǎo)致其被永久禁止進(jìn)入美國(guó)。

這份指令援引了2025年1月特朗普上任首日簽署的14161號(hào)行政令。該命令要求聯(lián)邦機(jī)構(gòu)加強(qiáng)移民篩查和審查，以阻止被視為可能構(gòu)成安全威脅的人入境。

該行政令要求進(jìn)行的一項(xiàng)審查，最終促成白宮在2025年6月發(fā)布公告，全面暫停12個(gè)國(guó)家公民入境，并對(duì)另外7個(gè)國(guó)家實(shí)施部分限制。

美國(guó)還在去年3月發(fā)布了另一項(xiàng)指令，要求領(lǐng)事機(jī)構(gòu)擴(kuò)大對(duì)學(xué)生簽證申請(qǐng)人的篩查，包括社交媒體審查，以阻止那些被認(rèn)定為從事“恐怖活動(dòng)”的人入境。許多人認(rèn)為，這里的意思是支持巴勒斯坦的人。

這份電報(bào)還交叉引用了存放在國(guó)務(wù)院內(nèi)部系統(tǒng)中的機(jī)密操作指引，這意味著新政策的完整范圍在國(guó)務(wù)院之外仍不為人知。

被問及評(píng)論時(shí)，美國(guó)國(guó)務(wù)院表示，領(lǐng)事官員“是美國(guó)國(guó)家安全的第一道防線”。

國(guó)務(wù)院發(fā)言人說：“在特朗普總統(tǒng)領(lǐng)導(dǎo)下，國(guó)務(wù)院正在動(dòng)用一切可用工具和資源，判斷每一位簽證申請(qǐng)人是否符合美國(guó)法律?！?/p>