特朗普政府正在加大對(duì)俄羅斯的制裁力度，但對(duì)“薩哈林2號(hào)”項(xiàng)目則以“適用豁免”的方式，允許向日本出口原油和天然氣。

去年秋天時(shí)，美國允許從薩哈林2號(hào)進(jìn)口的期限原本到2025年12月19日為止。因此，高市早苗首相在2025年10月的日美首腦會(huì)談上，向特朗普總統(tǒng)說明了薩哈林2號(hào)的重要性，并請(qǐng)求美方理解日本繼續(xù)進(jìn)口的必要性。隨后又發(fā)生了這次中東緊急事態(tài)，薩哈林2號(hào)和進(jìn)口多元化的進(jìn)展也隨之受到關(guān)注。

高市首相在日美首腦會(huì)談上似乎向特朗普總統(tǒng)表示，如果日本退出薩哈林2號(hào)、停止進(jìn)口原油和天然氣，那么相關(guān)權(quán)益將落入其他國家手中，最終只會(huì)讓俄方等相關(guān)方面受益。日本政府則表示，希望將薩哈林1號(hào)和2號(hào)作為國家利益予以維持。

對(duì)此，內(nèi)閣官房長官木原稔在2025年10月30日的記者會(huì)上表示：“具體內(nèi)容屬于外交交涉，不便置評(píng)。包括薩哈林2號(hào)在內(nèi)，確保天然氣供應(yīng)對(duì)日本能源安全保障至關(guān)重要，我們將盡全力確保穩(wěn)定供應(yīng)不受影響?！彼渤姓J(rèn)日美首腦之間確實(shí)有過相關(guān)“交涉”。

薩哈林2號(hào)在生產(chǎn)天然氣時(shí)，會(huì)作為副產(chǎn)品產(chǎn)出一種名為“凝析油”的原油。以此為基礎(chǔ)出口的原油被稱為“薩哈林混合原油”。

如果薩哈林混合原油無法出口、持續(xù)堆積在儲(chǔ)罐中，日本所需的液化天然氣也將無法生產(chǎn)。因此，政府認(rèn)為“日本持續(xù)購買薩哈林混合原油，對(duì)液化天然氣的穩(wěn)定供應(yīng)不可或缺”，并已將這一點(diǎn)向美國說明。

昨秋的日美首腦會(huì)談。高市早苗首相據(jù)稱向特朗普總統(tǒng)傳達(dá)了薩哈林2號(hào)的重要性＝2025年10月28日，東京元赤坂迎賓館“薩哈林2號(hào)的重要性已獲得理解”

美國財(cái)政部原本設(shè)定的期限是2025年12月19日，即僅限日本例外允許薩哈林2號(hào)的原油和天然氣出口。就在這一期限逼近的12月17日，美國財(cái)政部宣布：“薩哈林2號(hào)原油及副產(chǎn)品的海上運(yùn)輸，僅限出口至日本，允許延長至2026年6月18日。”

對(duì)此，內(nèi)閣官房長官木原稔在次日12月18日的記者會(huì)上表示：“我們一直向包括美國在內(nèi)的七國集團(tuán)各國說明薩哈林2號(hào)的重要性，并認(rèn)為已經(jīng)獲得理解。我們認(rèn)為，將薩哈林2號(hào)交易列為適用豁免的延長期措施已經(jīng)得到妥善落實(shí)。今后也將繼續(xù)與七國集團(tuán)等國際社會(huì)保持密切合作，全力確保日本液化天然氣供應(yīng)穩(wěn)定。”

圍繞這一系列動(dòng)向，俄羅斯政府背景被認(rèn)為較強(qiáng)的當(dāng)?shù)孛襟w批評(píng)稱，日本支持了圍繞烏克蘭沖突的西方對(duì)俄制裁。相關(guān)報(bào)道還帶有懷疑色彩地評(píng)論說，日本雖然沒有從薩哈林1號(hào)進(jìn)口燃料，但仍認(rèn)為其對(duì)供應(yīng)來源多元化和長期穩(wěn)定保障很重要，并借此向日本施壓。

美國財(cái)政部允許日本從薩哈林2號(hào)進(jìn)口原油和天然氣的下一期限是6月18日，距離現(xiàn)在大約還有一個(gè)半月。政府希望維持現(xiàn)狀，但美國財(cái)政部是否會(huì)再次延長期限，成為關(guān)注焦點(diǎn)。在霍爾木茲海峽事實(shí)上持續(xù)受阻的情況下，對(duì)日本而言，薩哈林2號(hào)的液化天然氣自不待言，數(shù)量雖少但同樣重要的薩哈林2號(hào)原油也不容忽視。

圍繞未來的薩哈林項(xiàng)目，也存在一些變數(shù)。美國《華爾街日?qǐng)?bào)》在2025年8月報(bào)道稱，因俄羅斯入侵烏克蘭而退出薩哈林1號(hào)的埃克森美孚，正在與俄羅斯國有石油巨頭俄羅斯石油公司商談重返薩哈林1號(hào)。

據(jù)稱，這一動(dòng)作是著眼于烏克蘭和平后的局勢，?？松邔舆€在白宮與特朗普總統(tǒng)進(jìn)行了討論。

如果?？松胤邓_哈林1號(hào)，雪佛龍的動(dòng)向也會(huì)受到關(guān)注。?？松坏┗貧w薩哈林1號(hào)，或許會(huì)帶來日本權(quán)益分配的調(diào)整，以及原油進(jìn)口的恢復(fù)。

熟悉薩哈林及日本能源情況的相關(guān)人士表示：“?？松烦龊螅_哈林1號(hào)的權(quán)益由俄羅斯掌握。隨著烏克蘭局勢和美俄談判的變化，?？松胤挡⒎菦]有可能。相比運(yùn)到日本要花20天以上的中東原油，薩哈林原油只需3天就能送達(dá)，在經(jīng)濟(jì)安全保障上理應(yīng)得到更高重視。”他因此期待原油進(jìn)口能夠恢復(fù)。

不過，日本若要恢復(fù)進(jìn)口薩哈林1號(hào)原油，或增加薩哈林2號(hào)原油進(jìn)口，仍需要烏克蘭和平進(jìn)程取得進(jìn)展，國際社會(huì)也要放松對(duì)俄制裁。

現(xiàn)實(shí)是，在霍爾木茲海峽事實(shí)上持續(xù)受阻的情況下，政府只能加緊從美國等不經(jīng)霍爾木茲海峽的渠道采購原油。高市首相在4月21日與石油資源豐富的墨西哥總統(tǒng)辛鮑姆通電話。

墨西哥總統(tǒng)辛鮑姆當(dāng)天在記者會(huì)上表示，日本政府提出了擴(kuò)大原油出口的請(qǐng)求，并稱將積極考慮。不過，墨西哥近年來原油產(chǎn)量下降，日本究竟能進(jìn)口多少，仍不明朗。

高市首相在4月24日的“中東局勢相關(guān)閣僚會(huì)議”上表示：“日本整體所需的原油已經(jīng)確保，跨過今年的石油穩(wěn)定供應(yīng)也已有眉目。到5月，不經(jīng)霍爾木茲海峽的原油替代采購已大致確保六成。來自中東和美國之外，中亞、拉美以及亞太地區(qū)的原油也將陸續(xù)到港?！?/p>

經(jīng)濟(jì)產(chǎn)業(yè)省提交給“中東局勢相關(guān)閣僚會(huì)議”的資料。資料顯示，5月的替代采購約為六成

經(jīng)濟(jì)產(chǎn)業(yè)省表示，這約六成的替代采購，是指不經(jīng)霍爾木茲海峽的中東原油，加上美國原油等；剩余約四成則將通過釋放儲(chǔ)備來補(bǔ)足。

來自美國、經(jīng)由巴拿馬運(yùn)河運(yùn)輸?shù)脑陀洼喴延?月26日抵達(dá)東京灣。這是美國和以色列襲擊伊朗之后，日本首次以美國原油作為替代采購。高市首相還指示赤澤亮正經(jīng)濟(jì)產(chǎn)業(yè)相：“6月的替代采購也要進(jìn)一步多元化采購來源，爭取比5月的水平更高?！?/p>

裝載美國原油、駛向千葉縣近海系泊設(shè)施的油輪。日本不經(jīng)霍爾木茲海峽的原油采購能否繼續(xù)推進(jìn)？＝2026年4月26日，東京灣，本社直升機(jī)拍攝，幾島健太郎攝

對(duì)政府來說，下一步要做的是進(jìn)一步增加不經(jīng)霍爾木茲海峽的原油替代采購，并盡可能壓低5月時(shí)約占四成的儲(chǔ)備投放量，這將成為穩(wěn)定民生的關(guān)鍵。官民合作之下，日本外交的真正成效也將受到檢驗(yàn)。

當(dāng)然，作為資源小國，日本不僅需要推進(jìn)原油進(jìn)口多元化，未來也必須推動(dòng)擺脫對(duì)石油的依賴。若太陽能等可再生能源進(jìn)一步普及，全球?qū)Y源的爭奪或許會(huì)減少，沖突和戰(zhàn)爭也可能隨之緩和。究竟為何如此，下一篇將詳細(xì)說明。