2026年4月28日，美國(guó)拉著玻利維亞、哥斯達(dá)黎加、圭亞那、巴拉圭、特立尼達(dá)和多巴哥五個(gè)拉美國(guó)家，發(fā)了一份聯(lián)合聲明，要求中方停止對(duì)巴拿馬籍船舶的"有針對(duì)性的經(jīng)濟(jì)施壓"。

話音未落，4月29日，中方一口氣拋出三連問——

"誰長(zhǎng)期霸占巴拿馬運(yùn)河？誰武裝入侵過巴拿馬？誰妄圖將永久中立的國(guó)際航道變成自家水渠？"

最終判斷只有八個(gè)字：無中生有，顛倒黑白。

這場(chǎng)1對(duì)6的較量，看上去陣仗不小，可仔細(xì)拆解，里面的門道遠(yuǎn)比表面復(fù)雜。

這份聯(lián)合聲明表面上是為巴拿馬"主持公道"，可最關(guān)鍵的疑點(diǎn)在于：巴拿馬本身并沒有在聲明上簽名。

巴拿馬總統(tǒng)穆利諾在此前已經(jīng)公開表態(tài)："我們無意與中國(guó)產(chǎn)生摩擦。"

他還在4月9日視察巴爾博亞港時(shí)特地補(bǔ)了一句——希望緊張局勢(shì)降溫，恢復(fù)兩國(guó)正常政治關(guān)系。

一個(gè)當(dāng)事國(guó)不簽，五個(gè)旁觀國(guó)倒沖在了前面，替人維權(quán)的熱情為什么比受害者本人還高？

這個(gè)問題，恐怕只有華盛頓自己能回答。

回頭看這份聲明的簽署國(guó)名單：玻利維亞、哥斯達(dá)黎加、圭亞那、巴拉圭、特立尼達(dá)和多巴哥。

這五個(gè)國(guó)家，有的在積極配合美國(guó)的西半球戰(zhàn)略布局，有的本身就是美方經(jīng)濟(jì)援助的重點(diǎn)對(duì)象。

說得直白一點(diǎn)，這五張簽名更像是美國(guó)"門羅主義2.0"的一次集體表演。

美國(guó)國(guó)務(wù)卿魯比奧當(dāng)天也在社交平臺(tái)上發(fā)聲，稱華盛頓對(duì)中方的經(jīng)濟(jì)施壓"深表關(guān)切"，還表示"與巴拿馬站在一起"。

可就在一年多前，特朗普還在就職演說里宣稱要把巴拿馬運(yùn)河"拿回來"，甚至暗示不排除動(dòng)用軍事手段。

一年前要"搶"，一年后要"保"。

美國(guó)的立場(chǎng)轉(zhuǎn)換之快，讓人目不暇接。

法國(guó)24小時(shí)新聞臺(tái)西語頻道直接點(diǎn)破了這層窗戶紙：美國(guó)突然關(guān)心起巴拿馬主權(quán)，不過是因?yàn)樗l(fā)現(xiàn)中國(guó)正在影響自己的海上貿(mào)易。

說到底，這份聲明的核心關(guān)切并不是巴拿馬的利益，而是誰來控制連接太平洋和大西洋的那條80公里水道。

要看懂這場(chǎng)外交風(fēng)暴，得先弄清楚事情的源頭。

1997年，香港長(zhǎng)江和記（CK Hutchison）通過公開招標(biāo)，拿下了巴拿馬運(yùn)河兩端的巴爾博亞港和克里斯托瓦爾港的特許經(jīng)營(yíng)權(quán)。

這兩座港口分別扼守運(yùn)河的太平洋入口和大西洋入口，是全球海運(yùn)版圖上的兩個(gè)關(guān)鍵棋眼。

長(zhǎng)和在近30年里累計(jì)投入約18億美元，把兩座老舊碼頭改造成了世界級(jí)樞紐。

2021年，巴拿馬方面還續(xù)簽了25年的新合約。

可到了2026年1月29日，劇情突然翻轉(zhuǎn)——巴拿馬最高法院裁定，這份合同"違憲無效"。

不到一個(gè)月，2月23日，巴拿馬政府沒有提前通知、沒有協(xié)商賠償方案，直接派人強(qiáng)行接管了兩座港口，驅(qū)逐了長(zhǎng)和的全部運(yùn)營(yíng)團(tuán)隊(duì)。

港口公司的聲明用了四個(gè)字：荒謬至極。

隨后，巴拿馬政府火速把兩座港口，交給了丹麥馬士基和瑞士地中海航運(yùn)的子公司，進(jìn)行18個(gè)月的臨時(shí)運(yùn)營(yíng)。

這兩家接手者的背景是，它們都是美資主導(dǎo)的貝萊德財(cái)團(tuán)此前試圖收購(gòu)長(zhǎng)和港口資產(chǎn)的競(jìng)標(biāo)參與方。

整條鏈條串起來看：美國(guó)施壓、巴拿馬"違憲"、長(zhǎng)和出局、歐美企業(yè)接盤。

長(zhǎng)和沒有坐以待斃。3月6日，其子公司巴拿馬港口公司正式向國(guó)際商會(huì)仲裁院提交仲裁申請(qǐng)，索賠金額不低于20億美元。

4月8日，長(zhǎng)和又在倫敦對(duì)馬士基發(fā)起仲裁，理由是馬士基違背長(zhǎng)期運(yùn)營(yíng)合約、配合巴拿馬政府強(qiáng)行接管。

一場(chǎng)20億美元的國(guó)際法律戰(zhàn)，已經(jīng)全面打響。

巴拿馬總統(tǒng)穆利諾對(duì)長(zhǎng)和的索賠回應(yīng)稱"純屬謊言"，可在公開場(chǎng)合被追問細(xì)節(jié)時(shí)，又拿不出有說服力的反駁。

審計(jì)數(shù)據(jù)顯示，長(zhǎng)和運(yùn)營(yíng)期間向巴拿馬繳納了約1.26億美元股息、6.68億美元稅費(fèi)，還帶動(dòng)了59億美元的經(jīng)濟(jì)效益和25000個(gè)就業(yè)崗位。

這樣的成績(jī)單，放在任何一個(gè)發(fā)展中國(guó)家的招商引資案例里，都算得上優(yōu)等生。

一份近30年沒出過違約記錄的合同，被一紙"違憲"判決推翻——巴拿馬數(shù)十年攢出來的"拉美最親商國(guó)家"信用，一夜透支。

如果說港口合同之爭(zhēng)是這場(chǎng)博弈的上半場(chǎng)，那么中國(guó)對(duì)巴拿馬籍船舶的反制，則是下半場(chǎng)的重頭戲。

巴拿馬是全球最大的"方便旗"國(guó)家，超過8000艘商船掛著巴拿馬旗航行在全球各個(gè)航道上。

這些船絕大多數(shù)不屬于巴拿馬船東——它們可能是希臘人的油輪、日本人的散貨船、德國(guó)人的集裝箱船。

船東之所以注冊(cè)巴拿馬旗，是為了省錢和避開本國(guó)嚴(yán)格監(jiān)管。

這門"方便旗"生意每年給巴拿馬帶來超過6.5億美元的注冊(cè)費(fèi)收入，是國(guó)家財(cái)政的支柱之一。

從2026年3月起，中國(guó)各大港口對(duì)巴拿馬籍船舶的港口國(guó)監(jiān)督檢查率驟然上升。

根據(jù)東京備忘錄（亞太地區(qū)港口國(guó)監(jiān)督組織）的數(shù)據(jù)，3月份中國(guó)港口共扣留123艘船舶，其中91艘為巴拿馬籍——而1月和2月，這一數(shù)字分別只有25艘和19艘。

美國(guó)聯(lián)邦海事委員會(huì)主席迪貝拉公開提到中方"以港口國(guó)管制為幌子"懲罰巴拿馬，并稱相關(guān)行動(dòng)"遠(yuǎn)超歷史常態(tài)"。

中國(guó)外交部對(duì)此的回應(yīng)始終如一：主管部門依法依規(guī)對(duì)船舶進(jìn)行正常檢查。

中方的反制不止于此。中遠(yuǎn)海運(yùn)集團(tuán)暫停了在巴爾博亞港的業(yè)務(wù)，直接導(dǎo)致該港日均集裝箱處理量暴跌。

巴拿馬運(yùn)河通行費(fèi)收入每日減少約80萬美元。

科隆自貿(mào)區(qū)的進(jìn)出口額也在下滑，就業(yè)和稅收都跟著承受壓力。

中方還暫停了巴拿馬運(yùn)河第四大橋等總額約14億美元的基礎(chǔ)設(shè)施項(xiàng)目談判。

一整套組合拳打下來，巴拿馬的經(jīng)濟(jì)賬開始算不過來了。

而且中國(guó)在拉美布局的秘魯錢凱港已經(jīng)投入使用，這座深水港可容納2.4萬標(biāo)箱級(jí)超大型集裝箱船，從這里直航上海比繞行巴拿馬運(yùn)河更快、更便宜。

這意味著，中國(guó)手中不止有"扣船"這一張牌，還有"繞道"這張更狠的底牌。

當(dāng)大量亞洲航線開始改走錢凱港，巴拿馬運(yùn)河那套"靠過路費(fèi)躺贏"的經(jīng)濟(jì)模式，就會(huì)從根基上被動(dòng)搖。

4月27日，巴拿馬副外長(zhǎng)奧約斯在聯(lián)合國(guó)安理會(huì)上為巴拿馬籍船舶的困境呼吁，既提到了霍爾木茲海峽的封鎖問題，也暗指了中方對(duì)巴拿馬籍船舶的檢查。

一個(gè)依賴海運(yùn)立國(guó)的小國(guó)，如今正同時(shí)在全球兩個(gè)航運(yùn)咽喉遭遇麻煩——這才是巴拿馬真正的危機(jī)。

穆利諾現(xiàn)在的處境極為尷尬：跟著美國(guó)走，得罪中國(guó)，經(jīng)濟(jì)承受不??；

向中國(guó)低頭，美國(guó)的臉面和壓力又?jǐn)[在那里。

而美國(guó)拉著五國(guó)搞聯(lián)合聲明，表面是幫巴拿馬說話，實(shí)際上是把巴拿馬推到了風(fēng)口浪尖，進(jìn)一步壓縮了穆利諾的轉(zhuǎn)圜空間。

大國(guó)博弈最殘酷的地方就在于此——小國(guó)的利益從來都是大棋盤上的籌碼，而不是棋手。

這場(chǎng)圍繞巴拿馬運(yùn)河的角力還遠(yuǎn)沒有結(jié)束。

長(zhǎng)和的20億美元仲裁案可能要耗上好幾年，中美在西半球的戰(zhàn)略競(jìng)爭(zhēng)也不會(huì)因?yàn)橐环萋?lián)合聲明就畫上句號(hào)。

唯一清楚的是：誰曾經(jīng)入侵過巴拿馬，誰又在近30年里投資建設(shè)了巴拿馬的港口，這筆賬，歷史記得清清楚楚。