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95%的人都易搞混的問(wèn)題:【職務(wù)】【職級(jí)】【級(jí)別】并不是一回事

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很多人在看到關(guān)于一名干部的通報(bào)時(shí),經(jīng)常會(huì)產(chǎn)生類似下面這樣的困惑:

為什么一名原本擔(dān)任廳局級(jí)領(lǐng)導(dǎo)職務(wù)的干部,在被撤職后仍然能擔(dān)任相當(dāng)于處級(jí)的調(diào)研員?為什么一名因遭到問(wèn)責(zé)而被公開(kāi)免職的干部,過(guò)了兩年后又悄悄“官?gòu)?fù)原職”了?為什么一名干部明明被降級(jí)了,卻依然占據(jù)著之前的領(lǐng)導(dǎo)崗位一動(dòng)不動(dòng)?

之所以會(huì)出現(xiàn)上述困惑,其實(shí)就是沒(méi)有搞清楚職務(wù)、職級(jí)、級(jí)別之間的關(guān)系,沒(méi)有搞清楚免職、降級(jí)、降職、撤職、辭職、停職是不同的概念,所以野望谷就來(lái)給大家好好地入木三分講解一番。

由于內(nèi)容較多,所以這個(gè)話題將分為上、下兩篇。本文是上篇,著重來(lái)聊聊職務(wù)、職級(jí)、級(jí)別之間的區(qū)別與聯(lián)系。

(以下所有講解的出處依據(jù),全部來(lái)自于《公務(wù)員法》、《公務(wù)員職務(wù)與職級(jí)并行規(guī)定》、《公務(wù)員職務(wù)、職級(jí)與級(jí)別管理辦法》、《公職人員政務(wù)處分法》、黨的《紀(jì)律檢查委員會(huì)工作條例》、黨的《紀(jì)律處分條例》、《行政機(jī)關(guān)公務(wù)員處分條例》、《黨政領(lǐng)導(dǎo)干部選拔任用工作條例》、《公務(wù)員職務(wù)任免與職務(wù)升降規(guī)定(試行)》、黨的《組織處理規(guī)定(試行)》、中紀(jì)委等五部門(mén)《關(guān)于公務(wù)員紀(jì)律懲戒有關(guān)問(wèn)題的通知》、《關(guān)于實(shí)行黨政領(lǐng)導(dǎo)干部問(wèn)責(zé)的暫行規(guī)定》、《公務(wù)員考核規(guī)定》等權(quán)威法律法規(guī)和規(guī)章制度。

——以下為表述方便起見(jiàn),統(tǒng)稱為“規(guī)定”。)

【一 · 概念】

我們先說(shuō)概念。按照規(guī)定,公務(wù)員的“職務(wù)”、“職級(jí)”、“級(jí)別”是三種指向不同但又彼此聯(lián)系的概念。

舉個(gè)例子,某人擔(dān)任的“局長(zhǎng)”就是一種“職務(wù)”,某人擔(dān)任的“二級(jí)調(diào)研員”就是一種“職級(jí)”,某人的工資待遇為“二十級(jí)”則是一種“級(jí)別”。國(guó)家實(shí)行職務(wù)與職級(jí)并行的制度,所有公務(wù)員都會(huì)擁有一定的級(jí)別,但并不是所有公務(wù)員都會(huì)擁有職務(wù)或者職級(jí)。

三者之中,“職務(wù)”的公眾出鏡率是最高的、也是最為人們關(guān)注的,“職級(jí)”次之,“級(jí)別”再次之。具體來(lái)說(shuō):

“職務(wù)”側(cè)重于強(qiáng)調(diào)崗位職責(zé)、崗位權(quán)限,它通常與“領(lǐng)導(dǎo)”相提并論,領(lǐng)導(dǎo)職務(wù)有選任制(選舉)、委任制(任命)、聘任制(聘用)三種產(chǎn)生方式。

“職級(jí)”側(cè)重于強(qiáng)調(diào)個(gè)人待遇、個(gè)人資歷,它近似于事業(yè)單位中“職稱”的概念,職級(jí)有委任制(任命)、聘任制(聘用)兩種產(chǎn)生方式。在歷史上,“職級(jí)”曾有過(guò)一個(gè)大家更為熟悉的舊名稱,也就是“非領(lǐng)導(dǎo)職務(wù)”。

“級(jí)別”則通過(guò)數(shù)字呈現(xiàn),它的主要作用就是用來(lái)確定工資檔位。

“職務(wù)”與“職級(jí)”之間可以相互兼任或轉(zhuǎn)任。比如,一個(gè)地級(jí)市的市局副局長(zhǎng)與三級(jí)或四級(jí)調(diào)研員大致相當(dāng),這名副局長(zhǎng)既可能同時(shí)兼任三級(jí)或四級(jí)調(diào)研員,也可能本就是由三級(jí)或四級(jí)調(diào)研員轉(zhuǎn)任過(guò)來(lái)的;反之亦然。

“職務(wù)”負(fù)有領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任,“職級(jí)”則不負(fù)有領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任。擔(dān)任領(lǐng)導(dǎo)職務(wù)的公務(wù)員自然就是指揮鏈條體系中的一員,而不擔(dān)任領(lǐng)導(dǎo)職務(wù)的、享有一定職級(jí)的公務(wù)員則需要按照隸屬關(guān)系接受領(lǐng)導(dǎo)指揮,哪怕是指揮者的職級(jí)低于被指揮者的職級(jí)。

如果一名公務(wù)員既擔(dān)任領(lǐng)導(dǎo)職務(wù)、又同時(shí)兼任職級(jí)的話,那么組織上對(duì)他就主要按照領(lǐng)導(dǎo)職務(wù)進(jìn)行管理,他的個(gè)人情況將被上級(jí)組織全面掌握,他日常履職時(shí)也主要是以領(lǐng)導(dǎo)職務(wù)的面貌示人;

如果一名公務(wù)員僅享有職級(jí)、而不擔(dān)任領(lǐng)導(dǎo)職務(wù)的話,那么即便是他的職級(jí)已經(jīng)與所在單位的領(lǐng)導(dǎo)成員相當(dāng),上級(jí)組織也不會(huì)對(duì)他按照單位領(lǐng)導(dǎo)成員進(jìn)行管理,他亦不享有相當(dāng)于單位領(lǐng)導(dǎo)成員的指揮權(quán)限,對(duì)他的管理也主要局限于本單位內(nèi)部。

除了“職務(wù)”和“職級(jí)”之外,還有一個(gè)叫“職位”的概念:

“職位”側(cè)重于強(qiáng)調(diào)崗位的類別和性質(zhì),按照規(guī)定,我國(guó)公務(wù)員主要?jiǎng)澐譃榫C合管理類、專業(yè)技術(shù)類、行政執(zhí)法類這3類職位。

一般來(lái)說(shuō),“職位”通常不會(huì)與“領(lǐng)導(dǎo)”相提并論。所有公務(wù)員都可以被劃分到某一類“職位”中,往后他們既可以走“職務(wù)”序列晉升,也可以走“職級(jí)”序列晉升。

選拔領(lǐng)導(dǎo)職務(wù)時(shí)有一套嚴(yán)苛復(fù)雜的程序要求和任職資格限制,通常需要經(jīng)過(guò)分析研判、建議醞釀、提出動(dòng)議、民主推薦、談話調(diào)研、組織考察、民主測(cè)評(píng)、討論表決、任前公示、任職談話、任命或選舉(或有)等多個(gè)環(huán)節(jié)。這其中,崗位履職需求、個(gè)人素質(zhì)能力通常是一個(gè)非常重要的考量因素,也就是得確保被任命的人能夠“勝任”這個(gè)領(lǐng)導(dǎo)崗位才行。

而晉升職級(jí)時(shí)的程序要求就沒(méi)有這么復(fù)雜了,通常只需要經(jīng)過(guò)提出動(dòng)議、民主推薦、組織考察、任前公示、單位審批這幾道程序。相比起選拔領(lǐng)導(dǎo)職務(wù)來(lái)說(shuō),晉升職級(jí)通常不太需要考慮被任命的人是否有能力、是否能“勝任”的問(wèn)題。當(dāng)然了,晉升職級(jí)的任職資格限制還是有的,不過(guò)這種限制更多考量的還是個(gè)人資歷。

另外,從編制的角度說(shuō),一個(gè)單位的領(lǐng)導(dǎo)職數(shù)和內(nèi)設(shè)機(jī)構(gòu)名目都是由上級(jí)編制部門(mén)明文確定的,本單位無(wú)法隨意增加或改變,這也就在客觀上限制了選拔領(lǐng)導(dǎo)職務(wù)的自由度;

而職級(jí)晉升只要不超出規(guī)定的數(shù)量比例限制,不違反規(guī)定進(jìn)行越權(quán)配置、破格晉升,那么本單位還是擁有較大自主決定權(quán)的。

一名公務(wù)員不論是否擁有“職務(wù)”、是否擁有“職級(jí)”,只要他是一名國(guó)家公務(wù)員、擔(dān)任著某種“職位”,那么他就必然擁有某種“級(jí)別”。

影響公務(wù)員“級(jí)別”的首要因素是職務(wù)和職級(jí),也就是說(shuō),只要個(gè)人職務(wù)越高、職級(jí)越高,那么他對(duì)應(yīng)的級(jí)別自然也就越高,級(jí)別應(yīng)緊隨職務(wù)和職級(jí)同步晉升;

次要因素是個(gè)人資歷和實(shí)績(jī)表現(xiàn),也就是說(shuō),即便他的職務(wù)或職級(jí)沒(méi)有發(fā)生任何變化,但只要他的考核結(jié)果達(dá)到了要求、或者年序資歷滿足了條件,那通常就得按要求晉升他的級(jí)別、提高他的工資檔位。

除了職務(wù)、職級(jí)、級(jí)別之外,還有一個(gè)概念叫“銜級(jí)”。“銜級(jí)”的概念與“職級(jí)”近似,二者的區(qū)別主要在于:

第一,“職級(jí)”在公務(wù)員隊(duì)伍中具有普遍適用性,而“銜級(jí)”只適用于特定的行業(yè)系統(tǒng)之中。目前我國(guó)除了解放軍軍銜、武警部隊(duì)警銜之外,就只設(shè)立了人民警察警銜、海關(guān)關(guān)員關(guān)銜、消防救援銜、外交人員外交銜這幾類銜級(jí),設(shè)置這幾類銜級(jí)有的是出于其紀(jì)律部隊(duì)屬性,有的則是為了與國(guó)際慣例接軌。

此外,對(duì)于監(jiān)察委員會(huì)中的監(jiān)察官、法院中的法官、檢察院中的檢察官,他們實(shí)行的是職務(wù)序列“等級(jí)”,而不是“銜級(jí)”。

第二,公務(wù)員系統(tǒng)中的“職級(jí)”不是必須授予的,例如達(dá)到一定級(jí)別的領(lǐng)導(dǎo)干部可能只擁有“職務(wù)”,而并無(wú)“職級(jí)”傍身。但“銜級(jí)”在特定系統(tǒng)中則是全覆蓋的,比如只要是一名在公安、國(guó)安、司法行政部門(mén)或法院、檢察院系統(tǒng)中處于在編在職狀態(tài)的正式警察,那么不論其職務(wù)大小、級(jí)別高低,都必然擁有某種警銜。

第三,除了表明資歷、業(yè)績(jī)、待遇之外,“銜級(jí)”往往還比“職級(jí)”增添了一層功勛、榮譽(yù)、優(yōu)撫的意味。

【二 · 層級(jí)】

明白了“職務(wù)”、“職級(jí)”、“級(jí)別”的概念后,我們?cè)賮?lái)看它們各自的層次序列,以及相互之間的套轉(zhuǎn)對(duì)應(yīng)關(guān)系。

我國(guó)公務(wù)員的領(lǐng)導(dǎo)職務(wù)層次由高到低可以劃分為10個(gè)等級(jí)——

國(guó)家級(jí)正職、國(guó)家級(jí)副職、省部級(jí)正職、省部級(jí)副職、廳局級(jí)正職、廳局級(jí)副職、縣處級(jí)正職、縣處級(jí)副職、鄉(xiāng)科級(jí)正職、鄉(xiāng)科級(jí)副職。

此外,很多人印象中還有一個(gè)介于“鄉(xiāng)科級(jí)”與“科員級(jí)”之間的“股所級(jí)”,比如縣直屬部門(mén)下面的股長(zhǎng)(科長(zhǎng))、鄉(xiāng)鎮(zhèn)街道下面的所長(zhǎng)(站長(zhǎng))等等。但事實(shí)上,“股所級(jí)”并不是一級(jí)法定的領(lǐng)導(dǎo)職務(wù)層次,擔(dān)任股長(zhǎng)(所長(zhǎng))的往往要么是資深科員、要么是鄉(xiāng)科級(jí)干部。

我國(guó)不同類別公務(wù)員職位的職級(jí)序列不盡相同,就以最常見(jiàn)的綜合管理類公務(wù)員為例,其職級(jí)序列由高到低可以劃分為12個(gè)等級(jí)——

一級(jí)巡視員、二級(jí)巡視員、一級(jí)調(diào)研員、二級(jí)調(diào)研員、三級(jí)調(diào)研員、四級(jí)調(diào)研員、一級(jí)主任科員、二級(jí)主任科員、三級(jí)主任科員、四級(jí)主任科員、一級(jí)科員、二級(jí)科員。

需要注意的是,我國(guó)公務(wù)員職級(jí)僅在廳局級(jí)以下設(shè)置。一名公務(wù)員在達(dá)到了一級(jí)巡視員職級(jí)時(shí),他在職級(jí)晉升這條道路上也就走到了頭。

我國(guó)公務(wù)員的級(jí)別由高到低可以劃分為27個(gè)等級(jí),它們統(tǒng)一以數(shù)字標(biāo)識(shí),從一級(jí)直到二十七級(jí),數(shù)字越小、級(jí)別越高,數(shù)字越大、級(jí)別越低。

按照規(guī)定,公務(wù)員廳局級(jí)以下領(lǐng)導(dǎo)職務(wù)層次與綜合管理類公務(wù)員職級(jí)之間的對(duì)應(yīng)關(guān)系是:

(1)廳局級(jí)正職,對(duì)應(yīng)一級(jí)巡視員(相當(dāng)于歷史上的巡視員);

(2)廳局級(jí)副職,對(duì)應(yīng)二級(jí)巡視員(相當(dāng)于歷史上的副巡視員);

(3)縣處級(jí)正職,對(duì)應(yīng)一級(jí)調(diào)研員、二級(jí)調(diào)研員(相當(dāng)于歷史上的調(diào)研員);

(4)縣處級(jí)副職,對(duì)應(yīng)三級(jí)調(diào)研員、四級(jí)調(diào)研員(相當(dāng)于歷史上的副調(diào)研員);

(5)鄉(xiāng)科級(jí)正職,對(duì)應(yīng)一級(jí)主任科員、二級(jí)主任科員(相當(dāng)于歷史上的主任科員);

(6)鄉(xiāng)科級(jí)副職,對(duì)應(yīng)三級(jí)主任科員、四級(jí)主任科員(相當(dāng)于歷史上的副主任科員);

(7)鄉(xiāng)科級(jí)副職以下,歷史上叫科員的,現(xiàn)在對(duì)應(yīng)一級(jí)科員職級(jí);

(8)科員以下,歷史上叫辦事員的,現(xiàn)在對(duì)應(yīng)二級(jí)科員職級(jí)。

在實(shí)踐中,一名干部同時(shí)兼任領(lǐng)導(dǎo)職務(wù)和職級(jí)的,職級(jí)大多不會(huì)低于領(lǐng)導(dǎo)職務(wù)層次;一名干部由領(lǐng)導(dǎo)職務(wù)轉(zhuǎn)任職級(jí)的,往往還會(huì)在符合規(guī)定的情況下晉升一個(gè)職級(jí)。

舉例來(lái)說(shuō),不少?gòu)d局級(jí)副職干部在離開(kāi)領(lǐng)導(dǎo)崗位后可以直接晉升到一級(jí)巡視員;不少縣處級(jí)副職干部由于身兼三級(jí)調(diào)研員,因而在離開(kāi)領(lǐng)導(dǎo)崗位后可以直接晉升到二級(jí)調(diào)研員;不少鄉(xiāng)科級(jí)正職干部由于身兼一級(jí)主任科員,因而在離開(kāi)領(lǐng)導(dǎo)崗位后可以直接晉升到四級(jí)調(diào)研員;

相反,如果該名縣處級(jí)副職干部先前未兼任三級(jí)調(diào)研員的話,那么他就不能直接晉升到二級(jí)調(diào)研員;如果該名鄉(xiāng)科級(jí)正職干部先前未兼任一級(jí)主任科員的話,那么他同樣不能直接晉升到四級(jí)調(diào)研員。

公務(wù)員領(lǐng)導(dǎo)職務(wù)層次與級(jí)別之間的對(duì)應(yīng)關(guān)系是:

(1)國(guó)家級(jí)正職:一級(jí);

(2)國(guó)家級(jí)副職:二級(jí)至四級(jí);

(3)省部級(jí)正職:四級(jí)至八級(jí);

(4)省部級(jí)副職:六級(jí)至十級(jí);

(5)廳局級(jí)正職:八級(jí)至十三級(jí);

(6)廳局級(jí)副職:十級(jí)至十五級(jí);

(7)縣處級(jí)正職:十二級(jí)至十八級(jí);

(8)縣處級(jí)副職:十四級(jí)至二十級(jí);

(9)鄉(xiāng)科級(jí)正職:十六級(jí)至二十二級(jí);

(10)鄉(xiāng)科級(jí)副職:十七級(jí)至二十四級(jí)。

可見(jiàn),職務(wù)與級(jí)別之間是典型的“一職對(duì)應(yīng)多級(jí)”。而且領(lǐng)導(dǎo)職務(wù)層次越低、涉及的公務(wù)員人數(shù)也就越多,相應(yīng)的個(gè)人具體情況也更千差萬(wàn)別、資歷分布也更參差不齊,因此對(duì)應(yīng)的級(jí)別也就越繁多。

需要注意的是,副部級(jí)機(jī)關(guān)內(nèi)設(shè)機(jī)構(gòu)、副省級(jí)城市下屬機(jī)關(guān)的司局級(jí)正職對(duì)應(yīng)十級(jí)到十五級(jí),也就是跟上面的廳局級(jí)副職相當(dāng);副部級(jí)機(jī)關(guān)內(nèi)設(shè)機(jī)構(gòu)、副省級(jí)城市下屬機(jī)關(guān)的司局級(jí)副職對(duì)應(yīng)十一級(jí)到十七級(jí),也就是介于上面的廳局級(jí)副職與縣處級(jí)正職之間。

這種做法也是跟先前國(guó)家有關(guān)“副部級(jí)國(guó)家局的內(nèi)設(shè)機(jī)構(gòu)為副廳級(jí),內(nèi)設(shè)機(jī)構(gòu)下設(shè)處室為正處級(jí);副省級(jí)城市的市直工作部門(mén)和市轄區(qū)為副廳級(jí),市直工作部門(mén)的內(nèi)設(shè)機(jī)構(gòu)和市轄區(qū)工作部門(mén)為正處級(jí)”的原則是一脈相承的;

很多人在談到副省級(jí)城市的干部級(jí)別時(shí),習(xí)慣把市局副職、市轄區(qū)副職干部稱為“大正處”,把市局下面的處長(zhǎng)、市轄區(qū)下面的街道辦主任稱之為“小正處”,從這里便可以找到依據(jù)。

綜合管理類公務(wù)員職級(jí)與級(jí)別之間的對(duì)應(yīng)關(guān)系是:

(1)一級(jí)巡視員:八級(jí)至十三級(jí);

(2)二級(jí)巡視員:十級(jí)至十五級(jí);

(3)一級(jí)調(diào)研員:十一級(jí)至十七級(jí);

(4)二級(jí)調(diào)研員:十二級(jí)至十八級(jí);

(5)三級(jí)調(diào)研員:十三級(jí)至十九級(jí);

(6)四級(jí)調(diào)研員:十四級(jí)至二十級(jí);

(7)一級(jí)主任科員:十五級(jí)至二十一級(jí);

(8)二級(jí)主任科員:十六級(jí)至二十二級(jí);

(9)三級(jí)主任科員:十七級(jí)至二十三級(jí);

(10)四級(jí)主任科員:十八級(jí)至二十四級(jí);

(11)一級(jí)科員:十八級(jí)至二十六級(jí);

(12)二級(jí)科員:十九級(jí)至二十七級(jí)。

由此可見(jiàn),我們并不能簡(jiǎn)單地從職務(wù)與職級(jí)的對(duì)應(yīng)關(guān)系、職務(wù)與級(jí)別的對(duì)應(yīng)關(guān)系來(lái)簡(jiǎn)單推導(dǎo)出職級(jí)與級(jí)別的對(duì)應(yīng)關(guān)系,三者之間并不是絕對(duì)一一對(duì)應(yīng)的:

比如,縣處級(jí)正職對(duì)應(yīng)一級(jí)調(diào)研員和二級(jí)調(diào)研員,同時(shí)對(duì)應(yīng)十二級(jí)至十八級(jí),然而卻只有二級(jí)調(diào)研員才是完全一樣地對(duì)應(yīng)十二級(jí)至十八級(jí),一級(jí)調(diào)研員則是對(duì)應(yīng)十一級(jí)至十七級(jí)、也就是介于廳局級(jí)副職和縣處級(jí)正職之間;

又比如,縣處級(jí)副職對(duì)應(yīng)三級(jí)調(diào)研員和四級(jí)調(diào)研員,同時(shí)對(duì)應(yīng)十四級(jí)至二十級(jí),然而卻只有四級(jí)調(diào)研員才是完全一樣地對(duì)應(yīng)十四級(jí)至二十級(jí),三級(jí)調(diào)研員則是對(duì)應(yīng)十三級(jí)至十九級(jí)、也就是介于縣處級(jí)正職和縣處級(jí)副職之間。

這種現(xiàn)象,跟前面講到的很多擔(dān)任領(lǐng)導(dǎo)職務(wù)的資深干部在離開(kāi)實(shí)權(quán)崗位后、單位往往會(huì)給他提高一級(jí)來(lái)安排職級(jí)的做法也是相呼應(yīng)的。所以說(shuō),人們常把一級(jí)調(diào)研員視為“大正處”,把三級(jí)調(diào)研員視為“大副處”,把一級(jí)主任科員視為“大正科”,把三級(jí)主任科員視為“大副科”,并非沒(méi)有道理。

【三 · 待遇】

說(shuō)完了“職務(wù)”、“職級(jí)”、“級(jí)別”三者的概念和層次后,我們?cè)賮?lái)談?wù)勊鼈冏钪饕囊粋(gè)應(yīng)用場(chǎng)景——“待遇”。

概括來(lái)說(shuō),公務(wù)員尤其是領(lǐng)導(dǎo)干部的“待遇”主要包括四個(gè)方面:

一是政治待遇,比如是否有資格以及有多大權(quán)限參加會(huì)議、閱處文件、聽(tīng)取匯報(bào)、參加組織生活、參與議事決策等等;

二是工作待遇,主要是指在秘書(shū)配備、警衛(wèi)配備、公務(wù)用車、辦公室面積、差旅標(biāo)準(zhǔn)、住房和宿舍標(biāo)準(zhǔn)等方面的規(guī)格;

三是生活待遇,主要是指在醫(yī)療保健、交通補(bǔ)助、住房補(bǔ)助、日常福利、退休后療養(yǎng)等方面的標(biāo)準(zhǔn);

四是工資待遇,主要是指在工資獎(jiǎng)金、養(yǎng)老金等方面的標(biāo)準(zhǔn)。

簡(jiǎn)而言之,政治待遇和工作待遇主要同“職務(wù)”掛鉤,生活待遇主要同“職級(jí)”掛鉤,工資待遇主要同“級(jí)別”掛鉤。

由于職務(wù)可以直接影響職級(jí)和級(jí)別,而職級(jí)只能直接影響級(jí)別、對(duì)職務(wù)的影響力則會(huì)弱一些,所以只要一名干部擔(dān)任的領(lǐng)導(dǎo)職務(wù)層次上去了,那么他的政治待遇、工作待遇、生活待遇、工資待遇往往都會(huì)同步得到提升;

即便是這名干部退休了、或者是轉(zhuǎn)任為職級(jí)公務(wù)員了,他原先的政治待遇、工作待遇也能有相當(dāng)一部分得以繼續(xù)保留,除非這名干部是因?yàn)椴粍偃、不適宜、或者出現(xiàn)過(guò)錯(cuò)而被免去領(lǐng)導(dǎo)職務(wù)的。

但是,如果一名干部只是被晉升了職級(jí),而卻并未同時(shí)兼任、先前也沒(méi)有擔(dān)任過(guò)相當(dāng)于這一職級(jí)的領(lǐng)導(dǎo)職務(wù)的話,那么他往往就只會(huì)在生活待遇、工資待遇上獲得提升,政治待遇、工作待遇則不會(huì)發(fā)生改變。

假如一名干部既擔(dān)任著領(lǐng)導(dǎo)職務(wù)、同時(shí)又兼任著職級(jí)的話,那么他的政治待遇、工作待遇應(yīng)按照領(lǐng)導(dǎo)職務(wù)確定,生活待遇、工資待遇則應(yīng)按照“就高原則”確定。

舉個(gè)例子,市局的一名科長(zhǎng)晉升為四級(jí)調(diào)研員后,盡管他在生活待遇、工資待遇上朝著本單位的副局長(zhǎng)看齊了,但他在政治待遇、工作待遇上卻不會(huì)發(fā)生太大變化,基本還是跟其他普通科長(zhǎng)一樣,他仍然要聽(tīng)從局領(lǐng)導(dǎo)的指揮,干部管理關(guān)系仍舊停留在本單位內(nèi)部;

市局的一名副局長(zhǎng)在轉(zhuǎn)任(或兼任)三級(jí)調(diào)研員后,一方面他的政治待遇、工作待遇不會(huì)發(fā)生顯著變化,甚至(在轉(zhuǎn)任的情況下)還會(huì)因?yàn)椴辉贀?dān)任實(shí)職領(lǐng)導(dǎo)職務(wù)而有所縮水,但另一方面他的生活待遇、工資待遇卻可能還因此獲得些許提升,畢竟三級(jí)調(diào)研員相當(dāng)于是“資深副處”,其對(duì)應(yīng)的級(jí)別介于縣處級(jí)正職與縣處級(jí)副職之間。

當(dāng)然了前面講過(guò),“一職對(duì)應(yīng)多級(jí)”是普遍性的現(xiàn)象,公務(wù)員的級(jí)別也不完全是由職務(wù)或職級(jí)決定的,個(gè)人資歷和實(shí)績(jī)表現(xiàn)也能發(fā)揮一定的影響。因此,同等職務(wù)或職級(jí)的干部雖然在政治待遇、工作待遇、生活待遇上的標(biāo)準(zhǔn)大體是一樣的,但他們的工資待遇卻很有可能存在差異。

按照規(guī)定,公務(wù)員的年度考核結(jié)果分為優(yōu)秀、稱職、基本稱職和不稱職4個(gè)等次:

如果一名公務(wù)員累計(jì)五年獲得稱職以上考核結(jié)果的話,那么即便是他的職務(wù)(職級(jí))未發(fā)生任何變動(dòng),也需要在他目前所擔(dān)任職務(wù)(職級(jí))對(duì)應(yīng)的級(jí)別范圍內(nèi)晉升一個(gè)級(jí)別,這樣一來(lái)工資待遇也就得到了提高;

如果一名公務(wù)員累計(jì)兩年獲得稱職以上考核結(jié)果的話,那么即便是他的職務(wù)(職級(jí))未發(fā)生任何變動(dòng),也需要在他目前所處級(jí)別對(duì)應(yīng)的工資標(biāo)準(zhǔn)內(nèi)晉升一個(gè)工資檔次。

【下篇預(yù)告】

本文作為上篇,主要是跟大家聊了公務(wù)員的職務(wù)、職級(jí)、級(jí)別三者之間的區(qū)別與聯(lián)系;

至于下篇,咱們就來(lái)聊聊免職、降級(jí)、降職、撤職、辭職、停職這些概念到底有啥區(qū)別?它們到底哪些屬于組織處分,哪些不屬于組織處分、只是正常的職務(wù)調(diào)整?遭到處分對(duì)個(gè)人發(fā)展究竟有多大影響?為什么有的人能夠“去職而不降級(jí)”,或者幾年后又被“官?gòu)?fù)原職”呢?

敬請(qǐng)期待。

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