行程從頭到尾都“不正?！?，連怎么飛都成問題

這趟所謂的“出訪”，從一開始就不順利，而且越往后越顯得奇怪。

原本賴清德團(tuán)隊(duì)計(jì)劃在4月22日搭包機(jī)直接飛去非洲斯威士蘭，路線也早就設(shè)計(jì)好，要從塞舌爾、毛里求斯、馬達(dá)加斯加這些國家上空飛過去，看起來是一條常規(guī)的國際航線安排。

臺(tái)當(dāng)局對(duì)外還提前放話，說這是一次“鞏固邦交、深化合作”的重要行動(dòng)，試圖塑造一種對(duì)外關(guān)系還在擴(kuò)展的形象。

但真正到了要執(zhí)行的時(shí)候，問題一個(gè)接一個(gè)出現(xiàn)，這三個(gè)原定途經(jīng)國家全部拒絕提供過境許可，理由也很直接，就是堅(jiān)持一個(gè)中國原則。

這一下直接把整條航線堵死，原本的計(jì)劃徹底作廢，沒有任何回旋空間，在這種情況下，賴清德團(tuán)隊(duì)沒有取消行程，而是臨時(shí)改用一種非常規(guī)方式繼續(xù)推進(jìn)。

4月30日，斯威士蘭國王的私人專機(jī)飛到桃園機(jī)場，機(jī)上還有斯威士蘭副總理帶隊(duì)的訪問團(tuán)。

短暫停留之后，賴清德和隨行人員悄悄登上這架飛機(jī)，沒有媒體跟拍，甚至連基本的行程通報(bào)都沒有。

5月2日凌晨起飛后，飛機(jī)全程關(guān)閉對(duì)外通訊和身份識(shí)別，相當(dāng)于在國際航線上“隱身飛行”，避開沿線國家的監(jiān)測，飛了十多個(gè)小時(shí)才落地。

這種操作方式，本質(zhì)上已經(jīng)脫離了正常外事訪問的公開透明模式，更像是刻意規(guī)避監(jiān)管。

到了返程，同樣的模式再次上演，5月4日結(jié)束行程后，還是那架專機(jī)，還是關(guān)閉識(shí)別系統(tǒng)，航班信息在公開平臺(tái)上只能看到模糊的“政府或軍用飛機(jī)”標(biāo)注，沒有航班號(hào)，沒有所屬信息。

整個(gè)飛行過程盡量降低存在感，避開常規(guī)航線，最終在5月5日上午10時(shí)40分左右落地桃園機(jī)場。

專機(jī)背后是利益交換，小國現(xiàn)狀更加刺眼

這架專門用來接送的飛機(jī)，其實(shí)本身就說明了問題，它是一架空客A340-300，原本屬于臺(tái)灣華航，是標(biāo)準(zhǔn)的民用客機(jī)。

后來臺(tái)當(dāng)局以大約4億新臺(tái)幣的價(jià)格賣給了斯威士蘭王室，這個(gè)價(jià)格明顯低于市場水平，可以理解為帶有明顯“讓利”性質(zhì)。

更關(guān)鍵的是，賣完之后并沒有結(jié)束，臺(tái)方還繼續(xù)提供維護(hù)、培訓(xùn)等一整套配套服務(wù)，而且相關(guān)費(fèi)用也是臺(tái)方承擔(dān)。

也就是說，這架飛機(jī)不僅是低價(jià)轉(zhuǎn)讓，還長期由臺(tái)方支持運(yùn)營，等于是一種持續(xù)性的利益輸送。

之后，這架飛機(jī)就變成了國王的專機(jī)，也專門用于類似這次的接送任務(wù)，本質(zhì)上是一種綁定關(guān)系的工具。

再看斯威士蘭這個(gè)國家本身情況，就更能理解這種關(guān)系為什么會(huì)存在，非洲54個(gè)國家中，只有它還沒有和中國建交，其余國家都明確承認(rèn)一個(gè)中國原則。

這個(gè)國家面積很小，大約1.7萬平方公里，人口只有120萬左右，整體影響力很有限。

經(jīng)濟(jì)方面長期處于落后狀態(tài)，主要依賴農(nóng)業(yè)，比如甘蔗、玉米、棉花這些基礎(chǔ)作物，出口也主要依附南非市場，利潤空間很低。

雖然全國有80%的人從事農(nóng)業(yè)，但因?yàn)榉N植結(jié)構(gòu)問題，糧食反而不夠，需要依賴進(jìn)口，生活基礎(chǔ)并不穩(wěn)定。

貧困問題更加突出，很多人每天生活費(fèi)用不到3美元，超過一半人口處于貧困線以下。

基礎(chǔ)設(shè)施也很落后，很多農(nóng)村地區(qū)電力供應(yīng)不穩(wěn)定，飲用水系統(tǒng)覆蓋有限，醫(yī)療條件不足，藥品和設(shè)備都很缺乏。

但與這些情況形成鮮明對(duì)比的，是王室的生活狀態(tài)。斯威士蘭是絕對(duì)君主制國家，國王擁有幾乎全部權(quán)力，可以直接決定國家資源的分配。

國王擁有多位妻子和大量子女，建有豪華宮殿，擁有多輛高端車輛，還長期使用專機(jī)出行，每年還會(huì)舉行傳統(tǒng)活動(dòng)，從中挑選新妃，這些開支都由王室承擔(dān)。

從財(cái)富角度看，其個(gè)人資產(chǎn)在全球君主中也排在前列，臺(tái)當(dāng)局提供的每年超過4000萬美元援助，很大一部分并沒有進(jìn)入民生領(lǐng)域，而是流入王室體系，用于維持這種高消費(fèi)狀態(tài)。

這也進(jìn)一步說明，這種關(guān)系并不是基于實(shí)際合作，而是圍繞資金與政治需求形成的交換機(jī)制，這種結(jié)構(gòu)自然會(huì)影響到對(duì)這次行程本質(zhì)的判斷。

“維持關(guān)系”的現(xiàn)實(shí)困境，本質(zhì)是越來越收縮

從更大的背景來看，這次行程之所以要用這種方式完成，核心原因在于臺(tái)當(dāng)局對(duì)外關(guān)系正在持續(xù)收縮。

過去所謂“邦交國”數(shù)量一度有30多個(gè)，但近年來不斷減少，現(xiàn)在只剩下大約12個(gè)左右，而在非洲地區(qū)只剩下斯威士蘭這一個(gè)點(diǎn)。

這意味著，一旦失去這個(gè)聯(lián)系點(diǎn)，在該地區(qū)就完全沒有存在感了，因此，不管條件多不理想，也必須維持這種關(guān)系，這就導(dǎo)致在實(shí)際操作中不斷做出讓步。

從現(xiàn)實(shí)情況看，多個(gè)國家拒絕過境，說明國際社會(huì)對(duì)相關(guān)身份的認(rèn)可度已經(jīng)非常低，常規(guī)外交路徑走不通，只能依賴對(duì)方提供特殊通道。

這也是為什么必須使用對(duì)方王室專機(jī)，而且要全程隱秘操作，因?yàn)橐坏┕_，很容易再次遇到阻力甚至被直接限制，而對(duì)斯威士蘭來說，這種關(guān)系同樣有明確利益。

它是唯一的選擇對(duì)象，因此掌握一定談判空間，可以通過維持關(guān)系來獲得持續(xù)資金支持。

雙方在這一點(diǎn)上形成了一種互相依賴但又不對(duì)等的結(jié)構(gòu)，一方需要“存在感”，另一方需要“資金來源”，各取所需。

民進(jìn)黨執(zhí)政以來，臺(tái)當(dāng)局所謂“友邦”數(shù)量銳減，非洲地區(qū)僅剩斯威士蘭一處維持這一所謂“邦交關(guān)系”。

而斯威士蘭方面則清楚自身籌碼，以維持不當(dāng)聯(lián)系換取持續(xù)資金援助，雙方形成各取所需的利益捆綁關(guān)系。

這場往返全程隱秘、處處透著反常的行程，本質(zhì)是一個(gè)中國原則成為國際社會(huì)普遍共識(shí)下的徒勞掙扎。

從多國拒絕過境，到只能搭乘對(duì)方王室專機(jī)隱秘往返，再到背后赤裸裸的利益交易，全程折射出民進(jìn)黨當(dāng)局對(duì)外活動(dòng)的窘迫與尷尬。

而斯威士蘭王室依賴外部資金維持奢靡，無視民眾貧困的現(xiàn)狀，也讓這場所謂 “外事互動(dòng)”的本質(zhì)暴露無遺，這次行程并不是單一事件，而是一個(gè)縮影。

它反映的是一個(gè)中國原則在國際社會(huì)中的普遍執(zhí)行效果，也反映出臺(tái)當(dāng)局對(duì)外活動(dòng)空間不斷壓縮后的應(yīng)對(duì)方式。

從最初的航線被拒，到改用隱秘方式，再到依賴特定對(duì)象完成往返，每一步都說明常規(guī)路徑正在消失。

斯威士蘭內(nèi)部的經(jīng)濟(jì)與社會(huì)狀況，以及王室與民眾之間的巨大差距，也讓這種關(guān)系顯得更加現(xiàn)實(shí)和直接。