來源：南海之聲

摩托艇插旗巡游、海上音樂會、物資補給慰問……

4月30日以來，在菲律賓非法侵占的中國南沙群島中業(yè)島海域，一場精心安排的“嘉年華”接連幾天忙碌上演。

活動的組織者是菲律賓所謂民間組織“這是我們的”（Atin Ito），他們聲稱要通過這場活動保障菲律賓“漁民”和社群在中業(yè)島“長期存在”。

僅三周前，菲律賓海警在中業(yè)島上啟動新的指揮中心。確保菲律賓“漁民”在該地區(qū)作業(yè)的安全，也成為其冠冕堂皇的重要“使命”。

近年來，保障“漁民”生計成為菲律賓在南海肆意挑釁、抹黑中國的“民生牌”。然而，揭開這些“漁民”的偽裝和其背后一整套“國營”運作模式，就會發(fā)現(xiàn)這只不過是菲律賓打著“愛國”旗號的欺騙策略，以此煽動極端民族主義情緒，為其推行南海侵權(quán)攫取所謂民意支持。

真正漁民的生計，成為他們“愚民”的算計。

“漁民”真相

2026年2月21日，多艘菲律賓“漁船”集結(jié)侵闖中國黃巖島領(lǐng)海， 在多次喊話警告無效的情況下，中國海警依法管制驅(qū)離。

3月17日，同樣的戲碼再度上演。

在中國海警的通報里，有一個細節(jié)反復(fù)出現(xiàn)：菲方船只不顧中方勸阻，蓄意危險穿越中國海警艦艇航行路線，菲船上人員“持續(xù)拍攝記錄中方正常執(zhí)法”。

中國海警局新聞發(fā)言人劉德軍在3月18日對此的定性直截了當——菲方船只上的人員不顧中方警告，持續(xù)對中國海警執(zhí)法行動進行拍攝記錄，蓄意制造事端，其行為不是正常的漁業(yè)活動，而是有組織、有預(yù)謀的“擺拍”和“碰瓷”。

這話并非空穴來風(fēng)。認清這些“漁民”的真實面目，只需把時間線往前撥兩年。

2024年5月15日，一個叫“Atin Ito”（這是我們的）的菲律賓“民間組織”，召集約200人，分乘5艘商業(yè)漁船和100余艘小艇，從桑巴萊斯省馬辛洛克港出發(fā)，駛向黃巖島方向。菲律賓海岸警衛(wèi)隊“巴加凱”號全程護航。

船上除了“漁民”，還載著該組織成員、記者和外國觀察員。

盡管這場聲勢浩大的挑釁在中國海警專業(yè)的維權(quán)執(zhí)法下，最終只能在黃巖島外圍悻悻而返，但組織者仍高調(diào)宣稱通過所謂的“先遣船”完成了物資分發(fā)，強行將此次行動包裝為菲律賓民眾捍衛(wèi)主權(quán)的“重大勝利”。菲律賓和西方一些媒體也推波助瀾，在南海輿論場掀起菲律賓“大衛(wèi)戰(zhàn)勝歌利亞”式 的“精神狂歡”。

據(jù)公開信息顯示，“Atin Ito”的核心成員來自阿克巴揚黨（Akbayan）、菲律賓農(nóng)村重建運動（PRRM）等政治團體，其聯(lián)合創(chuàng)始人包括對華強硬的菲律賓參議院少數(shù)黨領(lǐng)袖里薩·洪蒂維羅斯（Risa Hontiveros），聯(lián)合召集人拉斐爾·大衛(wèi)（Rafaela David）同時擔任阿克巴揚黨主席。

過去兩年來，“Atin Ito”共執(zhí)行了4次所謂“平民行動”。盡管口口聲聲是民間組織的民間行動，但拉斐爾·大衛(wèi)毫不諱言，這些“和平”的民用補給任務(wù)，旨在“維護菲律賓的主權(quán)權(quán)利”。

菲律賓政府，在這些行動中如影隨形。

每次任務(wù)啟動，菲海警發(fā)言人塔里埃拉（Jay Tarriela）都重復(fù)同一套說辭：政府沒有參與規(guī)劃， "我們不是計劃的一部分，我們只是想確保參與者的安全。"

然而，每次“Atin Ito”行動時，盤旋空中的菲律賓漁政局公務(wù)機，以及海上護衛(wèi)左右的菲律賓海警船，儼然形成“協(xié)同作戰(zhàn)”態(tài)勢。

所謂“民間自發(fā)”，不過是此地無銀。

國營“武裝”

菲律賓政府反復(fù)強調(diào)這些漁船是“平民存在”，但菲律賓武裝部隊總參謀長布勞納（Romeo Brawner Jr.）的公開表態(tài)，早已將這層偽裝撕開。

2023年8月，布勞納在新聞發(fā)布會上宣布：政府計劃“招募漁民充當海軍預(yù)備役，以保衛(wèi)國家水域”。

菲律賓智庫“國際戰(zhàn)略研究院”（Stratbase ADR Institute）的政策建議書則走得更遠。在這家與美國軍工復(fù)合體和大企業(yè)存在千絲萬縷聯(lián)系的智庫報告中，菲海軍前副總司令隆美爾·裘德·翁（Rommel Jude Ong）建議，將這些“民用漁船”直接定性為“海上情報搜集平臺”，并建議通過行政手段將漁業(yè)局和私人漁業(yè)公司整合編入“海軍輔助部隊”。

2025年，這套“漁民入列”模式，有了全新的正式“編制”。

菲律賓總統(tǒng)府新聞辦公室2025年5月17日公告：馬科斯總統(tǒng)親自授權(quán)，推出“新漁民英雄計劃”（Kadiwa ng Bagong Bayaning Mangingisda，簡稱KBBM），由菲律賓海警與漁業(yè)局聯(lián)合執(zhí)行。

“Kadiwa”在菲律賓他加祿語中有“志同道合”的意思。在菲律賓民間，它更廣為人知的是馬科斯家族在國內(nèi)力推的農(nóng)業(yè)平價直銷項目——一個與“菜場直供”掛鉤的詞。把它嫁接到南海擴權(quán)行動的名稱上，不可謂不“費盡心思”：“海上侵權(quán)”在語言層面瞬間變成了凝聚人心的“民生項目”。

“新漁民英雄計劃”的核心操作，是鼓勵菲律賓“漁民”前往爭議水域捕魚，同時政府公務(wù)船進行現(xiàn)場策應(yīng)，通過大幅溢價收魚、提供廉價乃至免費的燃油，這套被外界形象稱為“海上移動超市”的模式，在爭議海域現(xiàn)地搭起一套封閉的經(jīng)濟循環(huán)。

根據(jù)《菲律賓星報》的報道，為了執(zhí)行這項計劃，菲律賓政府早在2024年2月便撥款25億比索，專項采購“監(jiān)測監(jiān)視巡邏船”和被稱為“糧食船”的補給收購船。

而為了錨定漁船的“在場”，政府祭出高額補貼的優(yōu)惠。

根據(jù)《環(huán)球時報》記者在三描禮士?。╖ambales）?的實地走訪，每次“外勤”，“漁民”將額外獲得1000至3000比索（約110-330元人民幣）之間的“報酬”，加上免費燃油和漁獲收益，綜合收入可達正常捕魚純收入的三倍以上（注：根據(jù)菲律賓統(tǒng)計局數(shù)據(jù)，2025年菲律賓平均月薪為2300元人民幣）。

很顯然，這套操作并非為了“漁獲”。

“現(xiàn)地加油、高價收購”的策略，其用意在于徹底切斷“漁民”回港卸貨的念頭， 以此將民用“漁船”長期“釘”在爭議水域。而為了給這項計劃捆綁“情緒價值”，菲律賓還對參與重要行動的人員授以功勛，以“愛國英雄”的名義進行輿論營銷。

對這套設(shè)計的內(nèi)在邏輯，菲律賓海警發(fā)言人塔里埃拉在2025年6月7日的每周新聞?wù)搲虾敛恢M言：“新漁民英雄計劃”有兩個任務(wù)，給漁民“安全感”，同時“鞏固菲律賓在南海的存在”。

根據(jù)不完全統(tǒng)計，截至2026年3月底，該計劃累計執(zhí)行9次，頻率達到了平均每月一次。在“民生項目”的包裝下，菲律賓儼然搭建起“半永久”的海上浮動“軍事前哨”。

所謂“漁民”，不過是國營“武裝”。

“灰色”樞紐

4月9日，菲律賓海警正式啟用中業(yè)島上新設(shè)的“卡拉延島群海警區(qū)”指揮部。該指揮部由原巴拉望島管轄的海防站點升級而成，轄區(qū)面積達6.8萬平方公里。

據(jù)菲海警公開信息，該指揮部將常駐一名準將級指揮官，部署常駐艦艇和多艘執(zhí)勤船艇。指揮部同時配備雷達、船舶自動識別系統(tǒng)（AIS）和船舶交通管理系統(tǒng)（VTM）等設(shè)施，實現(xiàn)對周邊海域全天候?qū)崟r監(jiān)控。

毋庸置疑，這套配置并非單純?yōu)榱吮Ｗo漁民作業(yè)安全，當菲律賓海警宣稱新指揮部將作為“我們主權(quán)的堅定哨所”時，其軍事用途不言自明。而這份謀劃，“美國味”十足。

根據(jù)公開資料顯示，就在“新漁民英雄計劃”啟動前一年，美國駐菲律賓大使館2024年6月至2025年5月間推行“賦權(quán)沿海社區(qū)”（Empowering Coastal Communities）項目，培訓(xùn)對象為三描禮士省?馬辛洛克鎮(zhèn)?（Masinloc）的漁民——這里的馬辛洛克港正是多次“Atin Ito”任務(wù)的起點。根據(jù)美使館發(fā)布的公告，培訓(xùn)內(nèi)容除了所謂的“海洋執(zhí)法”和“行使主權(quán)權(quán)利”，還特別要求漁民學(xué)習(xí)如何“加強社區(qū)信息宣傳活動”。

2025年10月，美菲啟動一個為期三年、價值250萬美元的海事安全合作項目，由美國海岸警衛(wèi)隊在本土及菲律賓境內(nèi)提供培訓(xùn)，涵蓋110門課程，重點向菲海警培訓(xùn)先進艦船操作和小艇維護技術(shù)。

至此，一整套以“漁民”為幌子、以中業(yè)島為樞紐的“灰色地帶”侵權(quán)套路，已然升級并形成閉環(huán)。

所謂民間組織“Atin Ito”出面動員，招募有償出勤的“漁民”；美菲協(xié)作對`“漁民”開展行動和認知培訓(xùn)；環(huán)伺四周的菲律賓海警、漁政局船艦“在場”進行安全和經(jīng)濟補給；而新成立的中業(yè)島指揮中樞將完成對整套模式運作的實時監(jiān)控與調(diào)度；最后，美菲智庫媒體將每一場“民間行動”渲染成“弱者的抗爭”。

作為菲律賓“海上透明度倡議”的最大推手，美國智庫“海光”項目負責人雷蒙德·鮑威爾（Raymond Powell）早已將這一策略定性為“認知戰(zhàn)的倍增器”：利用民間船只的平民身份誘使對方執(zhí)法，同步向全球產(chǎn)出“強權(quán)欺凌”的視覺素材，把法律爭端變成情緒化的現(xiàn)場直播消費。

這不是保護漁民的語言，這是赤裸裸的戰(zhàn)略宣言。

“很多的菲律賓民眾并不真正理解菲律賓和中國之間的南海爭端”，菲律賓“亞洲世紀”戰(zhàn)略研究所副所長安娜·馬琳多格·烏伊曾在采訪中表示，“菲律賓政府利用不明真相的漁民去做‘肉盾’，這是一種欺騙行為?！?/p>

“菲律賓全國漁民運動力量”（PAMALAKAYA）近期公開披露，因中東局勢導(dǎo)致柴油價格持續(xù)攀升，漁民單次出海作業(yè)成本較此前上漲幅度達到60%，而政府當前發(fā)放的一次性3000比索（約330元人民幣）燃油補貼，僅能支撐短短三天的作業(yè)開支，大批小規(guī)模漁民被迫停航。

然而，就在真正漁民遭遇生計困境之時，“Atin Ito”的“漁民”活動家們卻在中業(yè)島海域上演著一場近似荒誕的“漁業(yè)嘉年華”。

不出意外，這又將被包裝成一場“民間維權(quán)”的勝利，但在那些“愛國摩托艇”掀起的浪花之下，是菲律賓政府“增進民眾福祉”的虛偽，和兩百萬菲律賓小規(guī)模漁民沒有著落的明天。