露天煤礦開采區(qū)距離梅花鹿基地直線距離約200米

200米外一處露天煤礦動(dòng)工開采后，近兩年來(lái)，黔西南州興仁一家養(yǎng)殖基地的51只梅花鹿相繼死亡。據(jù)介紹，作為當(dāng)?shù)匾患艺猩桃Y企業(yè)，養(yǎng)殖基地先后投資達(dá)4000萬(wàn)元，本應(yīng)該迎來(lái)自己的第二期建設(shè)。

“膽小”的梅花鹿之死，背后是一場(chǎng)評(píng)估與賠償?shù)睦彂?zhàn)。

一天內(nèi)三只梅花鹿死亡

一覺醒來(lái)，蔣澤高發(fā)現(xiàn)鹿場(chǎng)的鹿又倒下了三只，兩只公鹿，一只母鹿。公鹿是1號(hào)鹿舍的，一只2歲多，一只5歲多；母鹿是6號(hào)鹿舍的，已滿3歲。蔣澤高習(xí)慣給每具梅花鹿尸體拍下一張帶水印的照片，照片信息為：2026年4月29日；氣溫：10℃-18℃。

養(yǎng)殖基地記錄的梅花鹿死亡圖片

蔣澤高安排人把死鹿運(yùn)到基地后面，挖坑、填埋。忙完已到早上9點(diǎn)。2026年3月2日以來(lái)，不到2個(gè)月的時(shí)間，這里已經(jīng)掩埋了7只梅花鹿的尸體。

蔣澤高將梅花鹿的“高死亡率”，歸結(jié)于緊挨鹿場(chǎng)的露天煤礦開采所產(chǎn)生的噪音和污染。

蔣澤高負(fù)責(zé)的梅花鹿養(yǎng)殖基地位于貴州省黔西南自治州興仁市下山鎮(zhèn)。2019年3月，第一批50只鹿進(jìn)場(chǎng)?！懊坊瓜察o，要遠(yuǎn)離人群”，鹿場(chǎng)對(duì)氣候和環(huán)境要求很高，基地選擇建在小尖山上，離最近的村子3公里，到鎮(zhèn)上開車要20分鐘。

鹿場(chǎng)的安靜在2024年4月8日被打破。直線距離約200米外，那天，貴州圖南礦業(yè)（集團(tuán)）有限公司興仁市下山鎮(zhèn)四海煤礦露天開采項(xiàng)目開始動(dòng)工。興仁市人民政府2023年12月29日下發(fā)的一份征地拆遷補(bǔ)償方案顯示，“依托煤層埋藏淺、可采煤層總厚度大等優(yōu)勢(shì)”，四海煤礦位列貴州省十個(gè)適宜露天開采煤礦之首。

四海煤礦的露天作業(yè)區(qū)域

開始是挖掘機(jī)的聲音，后來(lái)是炸藥的爆破聲。蔣澤高拍攝的視頻里，煤礦作業(yè)傳來(lái)的持續(xù)敲擊聲中，梅花鹿眼神警惕地呆站在鹿圈中。養(yǎng)殖梅花鹿前，蔣澤高曾到湖北一家有60年養(yǎng)殖梅花鹿經(jīng)驗(yàn)的企業(yè)里進(jìn)行過(guò)9個(gè)月的培訓(xùn)學(xué)習(xí)。“梅花鹿生性膽小，受到驚嚇，不愿進(jìn)食。嚴(yán)重的甚至?xí)募骡??！笔Y澤高介紹，有的鹿會(huì)左沖右撞受傷，出現(xiàn)便血，母鹿可能會(huì)流產(chǎn)甚至難產(chǎn)死亡。

正常情況下，因?yàn)樯』蛞馔猓箞?chǎng)的梅花鹿每年會(huì)死亡1到2只。但蔣澤高拍下的帶有日期和地點(diǎn)的圖片顯示，2024年6月至今，7個(gè)鹿舍的176只鹿已死亡51只。

養(yǎng)殖基地的梅花鹿

2024年6月13日，一只母鹿受驚嚇后難產(chǎn)死亡。養(yǎng)殖基地所屬的興仁市宏天梅花鹿牧業(yè)有限公司（以下簡(jiǎn)稱：宏天牧業(yè)）在三天后向興仁市政府相關(guān)領(lǐng)導(dǎo)提交“緊急報(bào)告”，稱公司養(yǎng)殖的梅花鹿系膽小動(dòng)物，動(dòng)工產(chǎn)生的噪音會(huì)極大地影響梅花鹿的生產(chǎn)養(yǎng)殖，懷孕的梅花鹿會(huì)因噪音影響導(dǎo)致流產(chǎn)，產(chǎn)鹿茸的梅花鹿會(huì)因噪音環(huán)境出現(xiàn)狂躁，鹿茸的生產(chǎn)收割也受到影響。

6月28日，又有一只母鹿因難產(chǎn)死亡。

評(píng)估和賠償?shù)睦彂?zhàn)

前述興仁市人民政府2023年12月29日下發(fā)的四海煤礦露天開采項(xiàng)目征地拆遷補(bǔ)償方案顯示，包括260多畝荒山，1800多平方米綜合辦公樓，7個(gè)鹿舍及庫(kù)房等在內(nèi)的宏天牧業(yè)梅花鹿養(yǎng)殖基地，均在拆遷范圍之內(nèi)。

下山鎮(zhèn)人民政府相關(guān)文件顯示，2024年1月，興仁市人民政府和下山鎮(zhèn)人民政府告知宏天牧業(yè)，因上述圖南集團(tuán)四海煤礦露天開采項(xiàng)目需占用宏天牧業(yè)所租用土地，要求協(xié)商賠償問(wèn)題。因宏天牧業(yè)不同意補(bǔ)償方案，2024年2月，興仁市政府召開專題會(huì)，研究宏天牧業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施和梅花鹿的評(píng)估事宜。明確由興仁市住建局和農(nóng)業(yè)農(nóng)村局負(fù)責(zé)對(duì)宏天牧業(yè)開展第三方評(píng)估工作。

評(píng)估分別由住建局和農(nóng)業(yè)農(nóng)村局委托第三方完成后，因不滿兩部門“單方委托第三方進(jìn)行評(píng)估”，且“經(jīng)評(píng)估對(duì)實(shí)際應(yīng)賠償?shù)牟糠植罹噙^(guò)大”，2024年6月，宏天牧業(yè)向興仁市政府提交“緊急報(bào)告”。

宏天牧業(yè)提交的“緊急報(bào)告”

除了對(duì)補(bǔ)償價(jià)格有異議之外，“緊急報(bào)告”提出四海煤礦已全面動(dòng)工，深度挖掘已導(dǎo)致鹿場(chǎng)唯一水源被切斷，無(wú)法正常生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)?！熬o急報(bào)告”還提出，評(píng)估公司由政府、圖南集團(tuán)和宏天牧業(yè)三方共同指定。

針對(duì)此，2024年8月1日，興仁市政府辦公室給包括下山鎮(zhèn)政府、興仁市公安局、興仁市自然資源局在內(nèi)的9個(gè)部門下發(fā)緊急通知，要求對(duì)宏天牧業(yè)反映的問(wèn)題開展核實(shí)。

“緊急通知”顯示，問(wèn)題涉及九個(gè)方面，包括四海煤礦露天開采項(xiàng)目開工以來(lái)38只梅花鹿死亡原因調(diào)查；基地飲水管道被挖斷；強(qiáng)占40畝鹿場(chǎng)土地；約1500株桂花樹被強(qiáng)行挖掉；基地?fù)p失前期評(píng)估金額與實(shí)際造價(jià)差距過(guò)大等。

興仁市政府辦公室下發(fā)的“緊急通知”

值得注意的是，“緊急通知”顯示，宏天牧業(yè)提出最初政府與梅花鹿基地簽訂的招商引資協(xié)議約定：梅花鹿基地生產(chǎn)發(fā)展周期是30年，現(xiàn)剛養(yǎng)殖梅花鹿6年，因基地建設(shè)及發(fā)展被嚴(yán)重破壞，導(dǎo)致無(wú)法繼續(xù)發(fā)展，造成了極大的預(yù)期經(jīng)營(yíng)損失。

“問(wèn)題還是沒有解決?！焙晏炷翗I(yè)實(shí)際投資人楊光學(xué)提供的電話錄音顯示，2024年9月25日，楊光學(xué)和上述梅花鹿養(yǎng)殖場(chǎng)負(fù)責(zé)人蔣澤高分別通過(guò)電話向興仁市相關(guān)領(lǐng)導(dǎo)和下山鎮(zhèn)派出所反映，養(yǎng)殖場(chǎng)飲水管多次在煤礦方未告知的情況下被挖斷，養(yǎng)殖場(chǎng)面臨缺水困境。

函件顯示，宏天牧業(yè)在2024年9月29日和12月21日，兩次致函圖南集團(tuán)，同時(shí)報(bào)送興仁市政府、下山鎮(zhèn)政府及多個(gè)職能部門。稱因?qū)Ψ皆陴B(yǎng)殖基地附近200米范圍內(nèi)，使用挖機(jī)、放炮、打大錘等機(jī)械進(jìn)行大面積露天采礦和平整場(chǎng)地，導(dǎo)致“噪音嚴(yán)重超標(biāo)”，已對(duì)基地飼養(yǎng)的梅花鹿的生存構(gòu)成了威脅。

函件要求“暫停施工”，并及時(shí)組織人員就賠償問(wèn)題進(jìn)行協(xié)商處理。函件同時(shí)提出，用于種植梅花鹿食物的土地及附著物部分被煤礦挖掘，食料收取困難；此外，未被挖掘的部分梅花鹿食物也被開礦開采時(shí)產(chǎn)生的灰塵嚴(yán)重污染，受污染后的食物被梅花鹿食用后會(huì)出現(xiàn)腹瀉，嚴(yán)重的導(dǎo)致梅花鹿死亡。

煤礦的爆破施工公告

函件強(qiáng)調(diào)，在未達(dá)成賠償協(xié)議前不得進(jìn)行施工。

相關(guān)文件顯示，2024年10月31日、11月26日，下山鎮(zhèn)政府曾兩次組織四海煤礦、宏天牧業(yè)雙方對(duì)宏天牧業(yè)所屬資產(chǎn)進(jìn)行評(píng)估，均未達(dá)成一致意見。2024年12月9日的第三次協(xié)商最終達(dá)成一致意見，由三方共同選定北京的一家評(píng)估機(jī)構(gòu)對(duì)宏天牧業(yè)所屬資產(chǎn)進(jìn)行再次評(píng)估，并形成報(bào)告報(bào)興仁市人民政府審批。

依然沒有等到結(jié)果，2025年楊光學(xué)向相關(guān)部門提出“重新選定評(píng)估機(jī)構(gòu)”。要求由當(dāng)?shù)卣?、圖南集團(tuán)及宏天牧業(yè)三方共同指定評(píng)估機(jī)構(gòu)，按照國(guó)家相關(guān)評(píng)估規(guī)定的原則，對(duì)公司財(cái)產(chǎn)、梅花鹿單價(jià)、設(shè)施設(shè)備等進(jìn)行明確細(xì)化、客觀公正的評(píng)估。

2025年7月7日，下山鎮(zhèn)政府書面回復(fù)了宏天牧業(yè)投資人楊光學(xué)反映的問(wèn)題。

下山鎮(zhèn)政府回復(fù)稱，針對(duì)楊光學(xué)提出的梅花鹿基地桂花樹及地面附著物賠償違約問(wèn)題。經(jīng)核實(shí)，該賠償系雙方私下約定，并未經(jīng)正常征收賠償流程，后因其他資產(chǎn)賠償未達(dá)成一致意見，導(dǎo)致桂花樹及地面附著物賠償未兌現(xiàn)。

針對(duì)楊光學(xué)反映“要求四海煤礦立即停止違法開采行為，在未達(dá)成賠償協(xié)議前不得進(jìn)行施工生產(chǎn)”，下山鎮(zhèn)政府回復(fù)稱“該訴求不合理”。并解釋，一是下山鎮(zhèn)政府無(wú)權(quán)認(rèn)定四海煤礦開采是否違法，同時(shí)，四海煤礦施工范圍“是在已依法取得用地權(quán)屬的范圍內(nèi)進(jìn)行施工生產(chǎn)”。

“早知道擴(kuò)建不了，我就不投資養(yǎng)鹿了”

2019年啟動(dòng)時(shí)，養(yǎng)殖基地是按照能容納1000只梅花鹿的標(biāo)準(zhǔn)來(lái)建設(shè)的。

2018年之前，下山鎮(zhèn)茅坪村人楊光學(xué)也做的是煤炭生意。他說(shuō)，自己在一場(chǎng)心梗中安了6個(gè)支架，是“鹿血”幫助他重拾健康。于是他遠(yuǎn)赴外地，把“專家”請(qǐng)過(guò)來(lái)，“小尖山的氣候、土壤、水都適合（養(yǎng)梅花鹿）。”

楊光學(xué)稱，跟相關(guān)部門領(lǐng)導(dǎo)匯報(bào)，“招商引資”，他決定回家鄉(xiāng)養(yǎng)梅花鹿。2018年7月，拿出自有資金2000萬(wàn)元，楊光學(xué)注冊(cè)成立了宏天牧業(yè)。

一份投資意向協(xié)議書顯示，“為加快興仁市畜牧產(chǎn)業(yè)發(fā)展，促進(jìn)農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整和產(chǎn)業(yè)升級(jí)”。2019年10月，興仁市人民政府與湖北京輝牧業(yè)公司簽訂合同，計(jì)劃投資5000萬(wàn)元，在興仁市下山鎮(zhèn)茅坪村尖山組銅鼓坪建設(shè)梅花鹿特種養(yǎng)殖綜合基地。

協(xié)議雙方約定，項(xiàng)目投資和基地建設(shè)分兩期，項(xiàng)目一期到2020年6月建成，占地135畝；二期占地500畝，計(jì)劃2021年12月至2024年12月用3年時(shí)間完成。

養(yǎng)殖基地的梅花鹿

按照協(xié)議上的“暢想”，二期項(xiàng)目完成后，基地有15000平方米圈舍，引進(jìn)良種梅花鹿1200只，有飼料、有機(jī)肥加工廠及鹿茸血配制酒加工廠，“年產(chǎn)值可達(dá)3000萬(wàn)元以上，利稅800萬(wàn)元以上”。

摸索著養(yǎng)鹿的同時(shí)，宏天牧業(yè)還開發(fā)了鹿茸酒、鹿鞭酒、鹿血酒，注冊(cè)了商標(biāo)。楊光學(xué)稱，要把養(yǎng)鹿事業(yè)朝著30年去做，他承包了260多畝荒山，一包30年，最少的也有20年。拉水電、建場(chǎng)房，做綠化水土保持方案，“一共投了4000多萬(wàn)?！?/p>

第一批買的梅花鹿有50只，結(jié)果技術(shù)不過(guò)關(guān)死了30多只，“后面又進(jìn)了50只母鹿”，邊摸索經(jīng)驗(yàn)邊發(fā)展，鹿養(yǎng)活了，最多的時(shí)候達(dá)到176只。

2022年，興仁市當(dāng)?shù)仉娨暸_(tái)報(bào)道楊光學(xué)的養(yǎng)殖事業(yè)，稱他帶動(dòng)周邊農(nóng)民60余戶致富，每戶年增加收入4至5萬(wàn)元。

楊光學(xué)稱，2023年，鹿場(chǎng)的年利潤(rùn)到了100萬(wàn)元，就在他要擴(kuò)建廠房，準(zhǔn)備做梅花鹿產(chǎn)業(yè)的深加工，建鹿血酒廠、鹿茸加工廠時(shí)，“所有手續(xù)都批不了了”“說(shuō)是要建設(shè)露天煤礦”。

剛滿50歲的楊光學(xué)說(shuō)：“早知道沒有‘二期擴(kuò)建’，我就不投資養(yǎng)鹿了?！?/p>

死亡的梅花鹿

4月21日，楊光學(xué)等待已久的評(píng)估和賠償似乎迎來(lái)了轉(zhuǎn)機(jī)，在下山鎮(zhèn)政府綜合辦，煤礦方、鹿場(chǎng)帶著自己的法務(wù)再次進(jìn)行協(xié)商。同樣沒有結(jié)果，“對(duì)方法務(wù)提出來(lái)走法律程序。”

針對(duì)此，下山鎮(zhèn)一位相關(guān)領(lǐng)導(dǎo)對(duì)紅星新聞?dòng)浾咛钩校p方律師4月21日“談得不是很好”。鎮(zhèn)政府已經(jīng)跟自然資源部門聯(lián)系，“再去做工作”。至于梅花鹿的死亡，其稱宏天牧業(yè)之前報(bào)備，具體死亡原因是否由煤礦開采引起“需要專業(yè)第三方公司的鑒定”。其透露，梅花鹿養(yǎng)殖基地與煤礦方目前的賠償爭(zhēng)議，主要是“一次性賠償”還是“逐步賠償”。鎮(zhèn)政府接下來(lái)會(huì)分頭去做工作，“讓雙方再坐下來(lái)談”。

4月30日，紅星新聞?dòng)浾呗?lián)系到上述四海煤礦的法定代表人陳先生，其稱，宏天牧業(yè)的養(yǎng)殖基地所在位置屬四海煤礦的露天區(qū)域，四海煤礦現(xiàn)在采礦證批了，用地手續(xù)還未下來(lái)，“用地手續(xù)沒下來(lái)，我們?nèi)フ務(wù)鞯鼗蜃獾厥遣缓戏ǖ?。如果用地手續(xù)下來(lái)，肯定會(huì)好好坐下來(lái)協(xié)商解決?！敝劣诼沟乃劳鍪欠裼擅旱V生產(chǎn)產(chǎn)生的噪音或污染引起，其稱還沒有看到“實(shí)體”，具體死亡原因要有依據(jù)或鑒定。

最早從湖北買的那批梅花鹿，還有20多只活著。鹿場(chǎng)負(fù)責(zé)人蔣澤高已經(jīng)成了養(yǎng)鹿“專家”。他說(shuō)，梅花鹿生命周期可長(zhǎng)達(dá)25至30年。養(yǎng)鹿的這些年，逢年過(guò)節(jié)，蔣澤高都會(huì)派人守在鹿場(chǎng)周邊的幾條山路口，怕有人放鞭炮，“會(huì)驚嚇到它們”。

紅星新聞?dòng)浾?王震華 發(fā)自貴州