伊朗官方媒體PressTV于5日（當?shù)貢r間）報道稱，伊朗已正式出臺針對霍爾木茲海峽的新海上規(guī)定，其核心是“事先通行許可制”。 當天，據(jù)PressTV報道，伊朗當局啟動了一套新的“主權(quán)海上交通管理機制”，以控制和管制通過霍爾木茲海峽的船舶。 根據(jù)新規(guī)，所有意圖通過海峽的船舶，都將通過伊朗方面的官方電子郵箱接收指引事項和通行規(guī)定。 計劃通過海峽的船舶必須按照此規(guī)定調(diào)整其航行方式，并且必須事先獲得通行許可。

霍爾木茲海峽在國際法上并非公海。 根據(jù)《聯(lián)合國海洋法公約》，它作為連接公海與公海（或?qū)俳?jīng)濟區(qū)）的國際海峽，船舶的“過境通行權(quán)”一直得到保障。 此次措施被解讀為伊朗戰(zhàn)爭爆發(fā)后，伊朗軍方控制霍爾木茲海峽行動的一環(huán)。 目前，伊朗議會正迅速推進將霍爾木茲控制權(quán)立法化的嘗試。

此外，伊朗在與美國的停戰(zhàn)談判中，也一直要求對方承認伊朗在霍爾木茲海峽的控制權(quán)。 在最近的新談判方案中，伊朗主張在控制權(quán)問題上有所緩和的“霍爾木茲海峽新機制導(dǎo)入”。

伊朗此次單方面推出的“事先通行許可制”，絕非簡單的航運管理更新，而是其在地緣政治棋盤上落下的一步險棋，其沖擊波將遠超波斯灣水域，直接撼動全球能源安全與國際貿(mào)易的神經(jīng)。

首先，從國際法理層面看，這是一次對現(xiàn)有海洋秩序的公然挑戰(zhàn)。盡管伊朗主張對海峽擁有主權(quán)權(quán)利，但《聯(lián)合國海洋法公約》所保障的“過境通行權(quán)”是國際社會的普遍共識，旨在確保全球關(guān)鍵水道的航行自由。伊朗將“事先申請”作為通行前提，實質(zhì)上為“過境通行權(quán)”設(shè)置了前置條件，單方面收緊了海峽的通行規(guī)則。這種“自我授權(quán)”式的管轄，不僅缺乏廣泛國際認同，更可能引發(fā)法律爭議乃至海上對峙，為本就緊張的地區(qū)局勢增添新的火藥桶。

此舉是伊朗在戰(zhàn)爭狀態(tài)下的“非常規(guī)武器”，旨在增強自身博弈籌碼。
霍爾木茲海峽被譽為“世界油閥”，全球約三分之一的海運原油貿(mào)易需經(jīng)過此地。伊朗選擇在此刻強化控制，意圖十分明顯：將這條水道轉(zhuǎn)化為對美西方談判的“王牌杠桿”。通過展示其有能力、也有意愿干擾甚至切斷這條生命線，伊朗旨在談判桌上獲取更多主動權(quán)，無論是在解除制裁、地區(qū)影響力分配，還是在戰(zhàn)后安排等問題上。這是一種典型的“危機邊緣”策略，通過制造并控制風險來謀求利益最大化。

再者，新規(guī)的實操性存疑，或?qū)?dǎo)致混亂與摩擦。
“通過官方郵箱接收指引”這一規(guī)定，在緊急通訊、網(wǎng)絡(luò)安全、信息確認時效等方面存在巨大模糊空間。對于航行于該繁忙水道的各國商船，尤其是油輪而言，如何確保申請被及時接收與批準？不同國籍、不同目的的船舶是否會受到區(qū)別對待？一旦出現(xiàn)申請延誤或駁回，責任與風險由誰承擔？這些模糊地帶極易引發(fā)誤判和意外事件，任何一起小摩擦都可能被迅速升級，演變?yōu)椴豢煽氐臎_突。

最后，從全球經(jīng)濟影響來看，這是懸在全球能源市場頭上的“達摩克利斯之劍”。
消息一出，國際油價應(yīng)聲劇烈波動已是市場可預(yù)見的反應(yīng)。更深層的影響在于，它迫使全球貿(mào)易參與方——石油公司、航運企業(yè)、保險機構(gòu)——不得不重新評估經(jīng)霍爾木茲海峽航行的風險和成本。保險費用飆升、航運路線調(diào)整（如繞行好望角，大幅增加時間和成本）、能源供應(yīng)鏈尋求多元化替代（加劇對俄羅斯、西非等地原油的依賴）將成為新常態(tài)。這種“風險溢價”將最終傳導(dǎo)至消費者，推高全球范圍內(nèi)的能源和商品價格，在世界經(jīng)濟復(fù)蘇乏力的大背景下，這無疑是雪上加霜。