美國造船業(yè)正面臨日益嚴峻的危機，若不加以及時解決，可能會將阻礙其艦隊擴張的速度，使其難以有效應(yīng)對新興的全球威脅，以及實施全球部署的任務(wù)。

盡管美國海軍建設(shè)的支出不斷增加，但是其現(xiàn)役艦艇數(shù)量的增長卻陷入停滯不前的窘境，而且艦艇的采購數(shù)量和質(zhì)量也在不斷萎縮。即便已經(jīng)有如此眾多的問題，就再那些已經(jīng)批準的項目上還出現(xiàn)了嚴重超支、進度滯后，甚至直接被取消的諸多狀況�；蛟S實美國在造船業(yè)上的實際情況比表現(xiàn)出來的狀況更為糟糕，根據(jù)一些媒體的報道，目前在建的艦船中，大約有82%都處于延期狀態(tài)。

雖然，美國的政府監(jiān)督機構(gòu)已多次發(fā)出警告，指出造船項目深受持續(xù)的成本超支和交付延期問題的困擾，而這些問題短期內(nèi)能否得到解決，目前尚不明朗。更讓美國人無法忍受的是，就在其造船業(yè)遭遇前所未有的危機時，他們還面臨著一個極具挑戰(zhàn)性的關(guān)口。中國現(xiàn)已憑借艦艇總數(shù)成為全球規(guī)模最大的海軍力量，其工業(yè)產(chǎn)能建造軍艦的速度更是美國難以企及的。

如今，人民海軍正開始大量列裝規(guī)模與戰(zhàn)力都足以比肩美國海軍現(xiàn)役艦艇，這種新現(xiàn)實正迫使美國的規(guī)劃者和決策者必須直面一個艱難的拷問：在自身的造船體系本就難以按時交付新型艦船的情況下——甚至連維護保養(yǎng)都已經(jīng)捉襟見肘——美國海軍想要重建一支繼續(xù)能夠稱霸全球的艦隊，并完成對老舊艦艇的更新?lián)Q代，究竟還有多少現(xiàn)實的可能？

畢竟，如今的美國造船業(yè)面臨的這場危機被很多人形容為一個“死亡循環(huán)”。在這個“惡性循環(huán)”當(dāng)中，延期交付、成本超支和不斷萎縮的工業(yè)產(chǎn)能正在相互加劇。盡管在過去二十年里，美國各界已經(jīng)不止一次的宣稱要提振造船業(yè)；而美國海軍的造船預(yù)算也已經(jīng)翻了一番，但想要按計劃擴充艦隊依然舉步維艱，甚至連維持艦隊規(guī)模也成了一種奢望。

根據(jù)美國政府問責(zé)局（GAO）的說法，目前各大主要項目的交付時間都在推遲，成本也遠超最初的預(yù)期，甚至有些艦艇的交付延期長達三年之久。導(dǎo)致這些問題的結(jié)構(gòu)性因素主要有幾點：首先，自冷戰(zhàn)之后美國造船業(yè)急劇收縮，目前僅存少數(shù)具備建造復(fù)雜軍艦?zāi)芰Φ膶I(yè)造船廠；其次，海軍常常在設(shè)計方案尚未完全敲定時就倉促開工，導(dǎo)致建造期間就進行重大的設(shè)計調(diào)整，這也是導(dǎo)致成本超支與工期不斷延誤的一大核心誘因。

造成肉眼可見的結(jié)果就是，一方面是美國海軍軍艦的建造周期變得越來越長，另一方面美國海軍又不得不退役大量老舊艦艇。這就形成了一個進退兩難的局面，也就是前文提及的“死亡循環(huán)”。而此前幾個備受矚目的海軍造艦項目，則非常清楚地說明了這一問題。比如，備受爭議的“瀕海戰(zhàn)斗艦（LCS）”項目。設(shè)計這些艦艇的初衷，是打造一款造價相對低廉、采用模塊化設(shè)計、專門用于近海作戰(zhàn)的船只。然而事與愿違，該項目不僅遭遇了機械故障和成本飆升，其任務(wù)系統(tǒng)也沒能達到預(yù)期的性能指標。

于是出現(xiàn)的情況就是，盡管“頻海戰(zhàn)斗艦”的建造成本高達數(shù)億美元，其本身模塊化設(shè)計具有極強的改造空間很多艦艇服役時間極短，甚至都不到10年，就不得不退出美國海軍序列。更讓美國人無奈的是，以往美國艦艇退役后，必然會引發(fā)各國的爭搶。結(jié)果，“頻海戰(zhàn)斗艦”退役之后幾乎是無人問津。

除了“頻海戰(zhàn)斗艦”之外，“朱姆沃爾特”級驅(qū)逐艦是另一個反例。這款外形科幻的，曾被美國海軍寄予厚望的戰(zhàn)艦，最初的計劃是打造一支由32艘先進隱身驅(qū)逐艦組成的艦隊。結(jié)果在建造過程中成本不斷飆升，最終每艘戰(zhàn)艦的造價達到了70億至80億美元。而且，這些軍艦的主要武器系統(tǒng)也因為使用成本過高，其專用的彈藥每發(fā)造價就要幾十萬美金，形成了用不起的尷尬局面。由于成本完全失控，“朱姆沃爾特”級建造數(shù)量也被削減至三艘。

這兩型戰(zhàn)艦項目的失敗，本應(yīng)給美國海軍足夠的教訓(xùn)。但是在所謂護衛(wèi)艦的研制過程中，美國海軍再次重蹈覆轍。比如，近年來美國海軍傾力打造的“星座”級護衛(wèi)艦項目。該項目的最初設(shè)計，本打算高度借鑒一款意大利軍艦，以此來降低研發(fā)風(fēng)險和成本。然而，在首艦“星座”號開工之后，美國海軍就在設(shè)計上的不斷提出新的變化和要求，于是項目的時間就只能不短延期，隨之而來的就是成本開始逐漸上升。這些迫使美國海軍不得不重新審視整個項目，最終讓所謂的FF（X）級護衛(wèi)艦取代了“星座”。

但是，誰有敢保證，F(xiàn)F（X）級護衛(wèi)艦項目，不會遭遇“星座”級面臨的問題呢？但問題是，這些項目的開啟和下馬，并非簡單簽個字或“上嘴皮一碰下嘴皮”那么簡單。因為，所有這些項目在其下馬之前已經(jīng)耗費了數(shù)以百計的美元，但最終交付的艦艇數(shù)量卻遠遠少于最初的計劃。這對于每年僅有200-300億美元艦艇采購經(jīng)費的美國海軍來說，無異于巨大的“浪費”。當(dāng)然，對于“史密斯專員”而言，這絕對是積累財富的絕佳機會。

而就在美國海軍在造船方面遇到的巨大難題的時候，解放軍人民海軍的艦船數(shù)量和質(zhì)量都在快速增長。如果按艦艇數(shù)量計算，人民海軍成為世界上規(guī)模最大的海上力量。得益于龐大的民用造船能力，東方大國的造船業(yè)也已成長為全球海事制造的主導(dǎo)力量，并對對軍工生產(chǎn)提供了有力的支持，使其造船廠生產(chǎn)的艦艇數(shù)量超過了美國及其盟友們。

相比之下，美國在全球造船產(chǎn)量中如今僅占極小的一部分，這種失衡才真正令人擔(dān)憂。

雖然，美國目前在核潛艇、航空母艦載和艦載航空兵等領(lǐng)域，依然保持著數(shù)量上的優(yōu)勢，以及一定的質(zhì)量有優(yōu)勢。但是，不斷縮水的艦隊規(guī)模很可能會使美國難以維持全球性的海軍存在。畢竟，在未來一場可能得曠日持久的沖突中，尤其是在印太地區(qū)，快速建造和維修艦艇的能力可能會成為決定戰(zhàn)爭勝負的決定性因素。

所以，美國海軍急切的想要解決這一問題，只是從克林頓時代的所謂“新經(jīng)濟”就開始的去工業(yè)化，如今僅靠所謂的“讓美國再次”偉大，和所謂的“關(guān)稅大棒”就能解決相關(guān)問題嗎？答案應(yīng)該是否定的。